รายชื่อกลุ่มสินค้าส่งออกที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลยุโรป

ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นหนึ่งในเจ็ดกลุ่มผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลของยุโรป

ผลกระทบต่อต้นทุนธุรกิจของชาวเวียดนาม

นางสาวเหงียน มินห์ เถา หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน สถาบันกลางการจัดการเศรษฐกิจ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) คาดการณ์ว่า 7 กลุ่มสินค้าส่งออกของเวียดนามที่จะได้รับผลกระทบจากข้อตกลงสีเขียวของยุโรป (EGD) ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ เครื่องจักร อุปกรณ์ และส่วนประกอบที่เกี่ยวข้อง ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (โดยเฉพาะกาแฟ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ พริกไทย โกโก้ เนื้อสัตว์...) อาหารทะเล ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ อาหารทุกประเภทโดยเฉพาะอาหารออร์แกนิก; สิ่งทอ, รองเท้า; สารเคมี, ปุ๋ย, แบตเตอรี่; เหล็ก, เหล็กกล้า, อลูมิเนียม, ปูนซีเมนต์; บรรจุภัณฑ์ผลิตภัณฑ์โดยเฉพาะบรรจุภัณฑ์อาหารและสารเคมี

7 nhóm sản phẩm xuất khẩu chịu tác động bởi Thỏa thuận Xanh châu Âu

สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า เป็นกลุ่มส่งออกของเวียดนามที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงสีเขียวของยุโรป ภาพ : สท.

ข้อตกลงสีเขียวของยุโรปเป็นโครงการระยะยาวที่ครอบคลุมของสหภาพยุโรป (EU) เพื่อตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศระดับโลกจนถึงปี 2050 ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2020 ทั้งนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2563 ถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 สหภาพยุโรปได้นำการดำเนินการและนโยบายสีเขียวจำนวน 58 รายการออกใช้ หรือคาดว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อสินค้าจากต่างประเทศที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรป

ตามที่นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวไว้ นโยบายหลายประการในข้อตกลงสีเขียวของยุโรปมีผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรป รวมถึง: กลไกการปรับพรมแดนคาร์บอน (CBAM); กลยุทธ์จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร แผนปฏิบัติการเศรษฐกิจหมุนเวียนและยุทธศาสตร์ความหลากหลายทางชีวภาพถึงปี 2030

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง CBAM เป็นกลไกที่สหภาพยุโรปนำมาใช้เพื่อควบคุมปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมาจากสินค้าที่นำเข้ามาในสหภาพยุโรป CBAM กำหนดขีดจำกัดปริมาณคาร์บอนที่ผลิตภัณฑ์ต้องปฏิบัติตามเพื่อให้ได้รับอนุญาตให้นำเข้าสู่สหภาพยุโรป ส่งผลให้ธุรกิจนอกภูมิภาค EU มีแรงกดดันให้ลดการนำเข้าและส่งออกระหว่างการผลิตหรือจ่ายภาษีคาร์บอนสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวไว้ ธุรกิจทั้งหมดที่นำเข้าผลิตภัณฑ์และธุรกิจที่ผลิตผลิตภัณฑ์นำเข้านอกสหภาพยุโรปต่างได้รับผลกระทบจาก CBAM โดยเฉพาะอย่างยิ่งบริษัทในภาคการก่อสร้างและเครื่องจักร ผู้ผลิตยานยนต์ รถไฟและอุปกรณ์ ตลอดจนสารเคมีและเกษตรกรรม

CBAM จะถูกนำมาใช้เป็นระยะๆ ในช่วงแรก กลไกนี้จะใช้ได้กับผลิตภัณฑ์ที่ใช้พลังงานมากและมีความเสี่ยงสูงต่อการรั่วไหลของคาร์บอน เช่น ปุ๋ย ซีเมนต์ ไฟฟ้า ไฮโดรเจน เหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม และสินค้าพื้นฐานที่ผลิตจากวัสดุเหล่านี้ นอกเหนือจากการปล่อยโดยตรงแล้ว การคำนวณการปล่อยที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ภายในขอบเขตของ CBAM ยังต้องรวมถึง “การปล่อยทางอ้อม” ด้วย นอกจากนี้ CBAM จะขยายให้ครอบคลุมทุกภาคส่วนที่ครอบคลุมโดยการซื้อขายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรปภายในปี 2030 จำนวนเครดิต CO2 ฟรีที่ได้รับจะค่อยๆ ลดลงภายในสิ้นปี 2034 โดยที่ธุรกิจต่างๆ จะต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อเครดิตเหล่านี้แทนหากผลิตภัณฑ์ของตนปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากขึ้น

ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ เครื่องจักร อุปกรณ์ และส่วนประกอบที่เกี่ยวข้องเป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงสีเขียวของยุโรป ภาพ : ST

โอกาสใหม่จากความท้าทาย

ตามที่นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวไว้ สหภาพยุโรปเป็นทวีปแรกที่จะดำเนินการตามข้อตกลงสีเขียวของยุโรป โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593 และพร้อมกับสหภาพยุโรป ประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศก็ได้เริ่มปฏิบัติตามประสบการณ์นี้เช่นกัน ตัวอย่างเช่น ในเกาหลี จีน สหรัฐอเมริกา ฯลฯ การผลิตสีเขียวถือเป็นทางเลือกบังคับ เป็นระเบียบตลาดที่ธุรกิจต่างๆ ต้องนำไปปฏิบัติ

เวียดนามเป็นพันธมิตรส่งออกสินค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 11 ไปยังสหภาพยุโรป ดังนั้นสินค้าเวียดนามจำนวนมากที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะได้รับผลกระทบจากนโยบายสีเขียวของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ CBAM ในระยะสั้นของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่อผลิตภัณฑ์ส่งออก 4 รายการของเวียดนาม ได้แก่ เหล็ก อลูมิเนียม ซีเมนต์ และปุ๋ย ในช่วงปี 2560-2564 มูลค่าการส่งออกเหล็กทั้งหมดของเวียดนามไปยังตลาดสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 1.1 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ส่วนอลูมิเนียมอยู่ที่ 48 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ในปี 2565 มูลค่าการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าของสหภาพยุโรปจากเวียดนามจะสูงถึง 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยอลูมิเนียมจะอยู่ที่ประมาณ 65.18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร และสิ่งทอ เป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ของเวียดนามที่มีศักยภาพและมูลค่าการส่งออกสูงในตลาดสหภาพยุโรป และยังเป็นพื้นที่ที่ให้ความสำคัญกับนโยบายสีเขียวหลายประการของสหภาพยุโรปอีกด้วย นโยบายสีเขียวของสหภาพยุโรปสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์เหล่านี้ถือว่าซับซ้อนและท้าทายด้วยสามเหตุผล: ประการแรก ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร และสิ่งทอทั้งหมด (ไม่เพียงแค่ประเภทเฉพาะภายในกลุ่มเหล่านี้เท่านั้น); ประการที่สอง มีการกำหนดเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายขั้นต่ำที่บังคับให้ปฏิบัติตาม (แทนที่จะเป็นคำแนะนำที่สนับสนุนการนำไปปฏิบัติ) ประการที่สาม ครอบคลุมมาตรฐาน มาตรการ และระเบียบข้อบังคับที่ส่งผลต่อหลายขั้นตอนในห่วงโซ่การผลิต (ตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงวัตถุดิบ การผลิต การเกษตร การขนส่ง การใช้ การซ่อมแซม การกำจัด และการรีไซเคิล...) ไม่ใช่แค่นำไปใช้กับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายเท่านั้น

แม้ว่าจะมีความท้าทาย แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าวว่าข้อตกลงสีเขียวของยุโรปยังสร้างโอกาสให้กับสินค้าและธุรกิจของเวียดนามอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานยุโรป ธุรกิจต่างๆ จะต้องใช้เทคโนโลยีสะอาด ซึ่งจะเปิดโอกาสในการขยายตลาดสำหรับสินค้าและธุรกิจของเวียดนาม เพิ่มโอกาสให้วิสาหกิจเวียดนามประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในการผลิต ส่งผลให้วิสาหกิจและสินค้าเวียดนามมีขีดความสามารถในการแข่งขันในตลาดต่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/diem-danh-nhung-nhom-san-pham-xuat-khau-chiu-tac-dong-cua-thoa-thuan-xanh-chau-au-364761.html