จัดระเบียบกลไกราชการให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว มีเหตุผล
บ่ายวันที่ 30 ต.ค. ได้นำร่างมติการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเมืองเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของเมืองไฮฟอง กล่าวว่า เมืองไฮฟองเป็นเมืองที่มีการบริหารจัดการจากส่วนกลาง เป็นศูนย์กลางพัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ (โดยเฉพาะเศรษฐกิจทางทะเล) ของภาคเหนือและทั้งประเทศ ศูนย์กลางด้านการศึกษา การแพทย์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของภูมิภาคชายฝั่งภาคเหนือ ซึ่งเป็นศูนย์กลางการจราจรที่สำคัญ เชื่อมโยงเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศ ตั้งอยู่ในเขตพัฒนาสามเหลี่ยมฮานอย-ไฮฟอง-กวางนิญ
ร่างมติมี 10 มาตรา โดยมีเนื้อหาหลัก คือ เรื่องรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมือง ไฮฟอง; หน้าที่และอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการจัดองค์กรปกครองส่วนเมือง เรื่องโครงสร้างองค์กรสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน เกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทาง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ และหน่วยงานบริการสาธารณะ เกี่ยวกับคณะผู้บริหารและข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานในเขต ตำบล และเมืองต่างๆ
บนรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเมือง ไฮฟอง: รัฐบาลท้องถิ่นในเขตและแขวงในไฮฟองเป็นคณะกรรมการประชาชนของเขตและแขวง และเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐในเขตและแขวง (ไม่จัดตั้งสภาประชาชนของเขตและแขวง) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในไฮฟองและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ของเมืองมีสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นในปัจจุบัน
เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในการจัดองค์กรปกครองส่วนเมือง ให้กำหนดภารกิจและอำนาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นในเมือง อำเภอ เมืองถวีเหงียน และตำบลต่างๆ อย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าภารกิจและอำนาจหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่ ตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนเมือง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเมือง ให้บริการประชาชน องค์กร และธุรกิจต่างๆ ได้ดียิ่งขึ้น พร้อมกันนี้ ให้โอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่เคยปฏิบัติโดยสภาประชาชนเขตและสภาประชาชนแขวงไปยังสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และประธานคณะกรรมการประชาชนของไฮฟอง คณะกรรมการประชาชน ประธานกรรมการประชาชนอำเภอ; สภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองถุยเหงียน และคณะกรรมการประชาชนประจำเขต ร่วมกันดำเนินการ ในเวลาเดียวกัน ก็มีการเพิ่มงานและอำนาจบางอย่างให้กับหน่วยงานเหล่านี้ (คล้ายกับสิ่งที่นครโฮจิมินห์และดานังกำลังดำเนินการอยู่) เพื่อให้เป็นไปตามรูปแบบองค์กรของรัฐบาลในเมือง
ตามมติที่ 45 ของโปลิตบูโรเรื่องการก่อสร้างและพัฒนาเมือง รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว ไฮฟองตั้งเป้าหมายเฉพาะเจาะจงภายในปี 2025 ว่า "การสร้างรัฐบาลเมืองที่มีกลไกที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ" ภายในปี 2573 “ให้เป็นไปตามเกณฑ์พื้นที่เมืองพิเศษโดยพื้นฐาน” รัฐบาลเมืองถูกสร้างและปรับปรุงให้สมบูรณ์แบบเพื่อตอบสนองความต้องการของเมืองอัจฉริยะ
หลังจากดำเนินการตามมติมา 5 ปีแล้ว เมือง... ไฮฟองได้บรรลุผลงานและความสำเร็จที่สำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ตลอดจนการป้องกันประเทศและความมั่นคง และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ได้รับการปรับปรุงดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปัจจุบันไม่เหมาะสมกับลักษณะและธรรมชาติการบริหารจัดการพื้นที่เมืองขนาดใหญ่ ไม่ตอบโจทย์การพัฒนาเมืองในยุคใหม่ ส่งผลต่อประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการของรัฐในพื้นที่ที่มีการพัฒนาอย่างมีพลวัต ความเป็นจริงดังกล่าวได้ทำให้เกิดความจำเป็นในการจัดระเบียบหน่วยงานภาครัฐในเมืองให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ มีเหตุมีผล ส่งเสริมความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบต่อตนเอง การประชาสัมพันธ์ และความโปร่งใสในการบริหารจัดการ และให้บริการประชาชนในเขตอำนาจของเมืองได้ดีขึ้นในทุกระดับ
ปรับปรุงภารกิจและอำนาจเฉพาะของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชน
ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung นำเสนอรายงานการตรวจสอบร่างมติฉบับนี้ โดยกล่าวว่า คณะกรรมการกฎหมายเห็นด้วยกับความจำเป็นในการเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและประกาศมติเกี่ยวกับการจัดระเบียบรัฐบาลเมืองในเมือง ไฮฟอง ร่างมติดังกล่าวต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ และสามารถนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาได้
ส่วนขอบเขตของการกำกับดูแล คณะกรรมการกฎหมายได้เสนอให้มีการเสนอญัตติให้มุ่งเน้นเฉพาะการกำกับดูแลรูปแบบการจัดองค์กรภาครัฐในเขตเมืองเท่านั้น ไฮฟอง เนื้อหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกและนโยบายพิเศษที่แตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายและกำลังนำร่องในพื้นที่อื่นๆ ควรกำหนดไว้ในมติโครงการนำร่องกลไกและนโยบายพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟองกล่าวว่ารัฐบาลกำลังวางแผนที่จะเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมในอนาคตอันใกล้นี้เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของโปลิตบูโรและบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย
ส่วนเนื้อหาที่แน่ชัดของร่างมตินั้น คณะกรรมการนิติบัญญัติเห็นชอบโดยหลักกับการจัดรูปแบบการปกครองเมืองในเขตเมือง ไฮฟอง; อนุมัติการเสริมกำลังเครื่องมือและเพิ่มจำนวนผู้แทนสภาประชาชนประจำเต็มเวลาสำหรับสภาประชาชนเมือง อนุมัติการโอนและเพิ่มอำนาจบางส่วนให้แก่สภาประชาชนประจำเมืองเพื่อเสริมสร้างศักยภาพและรับรองการปฏิบัติภารกิจและอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นอย่างเต็มที่ในบริบทของการไม่จัดตั้งสภาประชาชนระดับอำเภอและระดับแขวง
ส่วนเรื่องคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองนั้น คณะกรรมการกฎหมายได้ขอให้หน่วยงานร่างดำเนินการทบทวนและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจเฉพาะของคณะกรรมการประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนต่อไปเพื่อให้เหมาะสมและถูกต้อง
ด้วยเหตุนี้ ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung จึงได้เสนอให้พิจารณาข้อบังคับที่มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของเมืองตัดสินใจโอนหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจต่างๆ ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เป็นของหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเมือง ไปยังหน่วยงานเฉพาะทางอื่นๆ หน่วยงานบริหารภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเมือง คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และตำบลภายใต้เมือง (ข้อ d วรรค 1 มาตรา 3) เพื่อให้แน่ใจว่าหลักการของการกระจายอำนาจ การอนุญาต และให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในเอกสารทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐในระดับส่วนกลาง...
ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/den-nam-2025-xay-dung-chinh-quyen-do-thi-hai-phong-tinh-gon-hieu-qua-post1132081.vov
การแสดงความคิดเห็น (0)