เสนอให้ใช้พื้นที่ป่าชั่วคราวเพื่อก่อสร้างถนนและรถไฟความเร็วสูง

(ภาพประกอบ)

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพิ่งประกาศร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราหลายมาตราในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 156/2018/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 20218 ของรัฐบาล ซึ่งมีรายละเอียดการบังคับใช้มาตราหลายมาตราในพระราชบัญญัติป่าไม้ ซึ่งได้กล่าวถึงเนื้อหาที่สำคัญบางประการ เช่น การเพิ่มการใช้ป่าชั่วคราวเพื่อสร้างสิ่งก่อสร้างชั่วคราวเพื่อรองรับการก่อสร้างทางจราจรและทางรถไฟเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติ

ตามที่กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมระบุว่างานชั่วคราวถือเป็นรายการที่จำเป็นและเร่งด่วนในการดำเนินโครงการด้านการจราจรและทางรถไฟ (เช่น ถนนสำหรับขนส่งอุปกรณ์ วัสดุก่อสร้าง และการติดตั้งราง)...

ดังนั้น การใช้ป่าเป็นการชั่วคราวเพื่อก่อสร้างโครงการถนนและทางรถไฟจึงมีความหมายและส่งผลดีต่อความก้าวหน้าและประสิทธิผลการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะโครงการต่างๆ เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ โครงการลงทุนก่อสร้างเส้นทางรถไฟสายลาวไก-ฮานอย-ไฮฟอง

ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า นโยบายการลงทุนโครงการสำคัญทั้ง 2 โครงการข้างต้น ได้มีการอนุมัติจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติแล้ว ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 และมติคณะรัฐมนตรีที่ 187/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ซึ่งโครงการเหล่านี้ยังเป็นโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุญาตให้ใช้นโยบายเฉพาะและนโยบายเฉพาะหลายประการ เช่น นโยบายการใช้ป่าชั่วคราวเพื่อดำเนินการก่อสร้างชั่วคราวเพื่อให้บริการโครงการ

การเพิ่มการใช้พื้นที่ป่าชั่วคราวเพื่อสร้างโครงสร้างชั่วคราวเพื่อรองรับการก่อสร้างโครงการจราจรและทางรถไฟดังกล่าวข้างต้นยังมาจากความต้องการในทางปฏิบัติอย่างเร่งด่วนด้วย เนื่องจากโครงการจำเป็นต้องใช้พื้นที่ป่าชั่วคราวระหว่างการก่อสร้างเท่านั้น โดยไม่เปลี่ยนวัตถุประสงค์ของการใช้ป่าและที่ดินป่าไม้

ภายหลังจากโครงการแล้วเสร็จ พื้นที่ที่ใช้เพื่อการดำเนินงานชั่วคราวจะกลับคืนสู่วัตถุประสงค์เดิม โดยผู้ลงทุนจะฟื้นฟูสภาพแวดล้อมและปลูกป่าทดแทนและส่งมอบให้กับเจ้าของป่า จึงไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนวัตถุประสงค์ของการใช้ป่าเพื่อการดำเนินงานชั่วคราวอีกต่อไป

(ภาพประกอบ)

ตามหน่วยงานที่จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาข้างต้น เนื้อหาการใช้ป่าชั่วคราวได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2024/ND-CP ลงวันที่ 6 มีนาคม 2024 ของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ใช้ป่าเป็นการชั่วคราวนั้น จะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมการใช้ป่าชั่วคราวเพื่อดำเนินการงานชั่วคราวในการก่อสร้างโครงการโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2024/ND-CP ยังไม่มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเรื่องการใช้ป่าชั่วคราวสำหรับโครงการ "ถนนและทางรถไฟ" ระดับชาติที่สำคัญเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อผลประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ

“จากเหตุผลดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่าการก่อสร้างโครงการรถไฟแห่งชาติที่เร่งด่วนและสำคัญทั้ง 2 โครงการจะดำเนินไปอย่างราบรื่น จึงจำเป็นต้องออกพระราชกฤษฎีกาแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2024/ND-CP ลงวันที่ 6 มีนาคม 2024 ของรัฐบาล เพื่อเสริมระเบียบเกี่ยวกับเรื่องที่อนุญาตให้ใช้ป่าเป็นการชั่วคราวเพื่อการก่อสร้างโครงการจราจรและรถไฟ” ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวเน้นย้ำ

ส่วนการประเมินผลกระทบต่อผู้ได้รับผลกระทบตามร่างพระราชกฤษฎีกา ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ตามรายงานผลการใช้ป่าชั่วคราวตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27/2024/ND-CP จำนวน 39 แห่ง พบว่ามี 37/39 จังหวัดที่ไม่มีโครงการใช้ป่าชั่วคราว

ในพื้นที่ 2/39 จังหวัดที่เหลือ มีโครงการที่ขออนุมัติแผนการใช้ป่าชั่วคราวจำนวน 4 โครงการ และได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดำเนินโครงการสายไฟฟ้าแล้ว

โดยเฉพาะในจังหวัดเหงะอาน มีโครงการจำนวน 3 โครงการ (โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ Quang Trach - Quynh Luu; โครงการสายส่งไฟฟ้า 500 กิโลโวลต์ Quynh Luu - Thanh Hoa; โครงการสายส่งไฟฟ้า 220 กิโลโวลต์ Nam Sum - Nong Cong) โดยมีพื้นที่ใช้ป่าชั่วคราวรวมทั้งสิ้น 6.78258 เฮกตาร์ ในจังหวัดกวางนาม มีโครงการสถานีสับเปลี่ยนไฟฟ้า Dak Ooc 220 กิโลโวลต์และเชื่อมต่อสายจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำ Nam Emoun (ลาว) เข้ากับระบบไฟฟ้าของเวียดนาม โดยมีพื้นที่ใช้งานชั่วคราวรวม 1.3272 เฮกตาร์ (รวมพื้นที่ป่าธรรมชาติและพื้นที่ป่าปลูก)

ตามข้อมูลจาก vietnamplus.vn

ที่มา: https://baolaocai.vn/de-xuat-tam-su-dung-rung-de-phuc-vu-thi-cong-duong-bo-duong-sat-toc-do-cao-post400106.html