เสนอกฎระเบียบเกี่ยวกับเรือบรรทุกเครื่องบินต่างประเทศและเรือพลังงานนิวเคลียร์ที่จะเข้าเวียดนาม

ร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 5 บทและ 29 มาตรา ซึ่งเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเรือรบเวียดนามที่เดินทางไปต่างประเทศและเรือรบต่างชาติที่เดินทางมาเวียดนาม

เรือบรรทุกเครื่องบินสหรัฐฯ เยือนดานังในปี 2018

ภาพถ่าย: DAU TIEN DAT

ร่างพระราชกฤษฎีกานี้ได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงกลาโหมในบริบทของจำนวนเรือทหารและเรือประจำการที่เพิ่มขึ้นของประเทศต่างๆ ที่ปฏิบัติการในทะเลตะวันออก ความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการเข้าสู่ท่าเรือของเวียดนาม และประเทศต่างๆ เสนอที่จะจัดกิจกรรมบนบกและในทะเลมากขึ้นเรื่อยๆ ภายในกรอบการเยี่ยมเยียนของเรือ ในขณะเดียวกัน เวียดนามกำลังสร้างและพัฒนาเพื่อให้เป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่งภายในปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045

กระทรวงกลาโหมชี้ให้เห็นว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 สร้างปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับข้อจำกัดด้านระยะเวลาการออกใบอนุญาต จำนวน และประเภทของเรือรบที่เข้ามาเยี่ยมชมท่าเรือของเวียดนาม จึงได้มีการปรับร่างเพื่อขยายจำนวนครั้งที่เรือรบต่างชาติสามารถมาเยือนเวียดนามได้ในหนึ่งปีจากหนึ่งครั้งต่อปีเป็นสามครั้งต่อปี ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นการเอาชนะสถานการณ์ที่กระทรวงกลาโหมต้องรายงานและขออนุญาตจากทางราชการเป็นประจำ ทั้งที่ในทางปฏิบัติกลับมีข้อยกเว้นเกินกว่าที่พระราชกฤษฎีกากำหนดไว้

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 104 ไม่ได้กำหนดประเภทของเรืออย่างชัดเจน เช่น เรือบรรทุกเครื่องบิน เรือดำน้ำพลังงานนิวเคลียร์ และอาวุธนิวเคลียร์ ที่จะเข้ามายังเวียดนาม ร่างดังกล่าวได้เพิ่มกฎเกณฑ์เกี่ยวกับอำนาจในการออกใบอนุญาตให้เรือรบดังกล่าวข้างต้นที่เป็นของนายกรัฐมนตรี

ยกเว้นเรือที่กล่าวข้างต้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมมีคำสั่งให้อนุญาตให้เรือทหารต่างชาติเข้ามาในเวียดนามได้ในกรณีอื่น ๆ แทนที่กระทรวงการต่างประเทศเช่นเดิม

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังเสริมการอนุญาตใบอนุญาตให้เรือรบต่างชาติที่เข้ามาเวียดนามเพื่อใช้ปืนทหารราบ (ปืนไรเฟิล) หรือปืนจำลองสำหรับวัตถุประสงค์ทางพิธีการจัดพิธีชักธงหรือการต้อนรับเมื่อเรือมาถึงและออกจากท่าเรือ ใบอนุญาตเครื่องบิน

ร่างกฎหมายระบุว่าเรือรบต่างชาติที่จะเดินทางมาเวียดนามและจำเป็นต้องใช้อุปกรณ์ดำน้ำ เรือปล่อยเรือ หุ่นยนต์ ยานยนต์ และอุปกรณ์ดำน้ำอื่นๆ เพื่อการตรวจสอบทางเทคนิคและการบำรุงรักษาเรือเป็นระยะๆ จะต้องรวมไว้ในโปรแกรมกิจกรรมอย่างเป็นทางการที่ส่งพร้อมกับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขออนุญาตเยือนเวียดนาม ในการดำน้ำ ปล่อยเรือ หุ่นยนต์ ยานพาหนะ และอุปกรณ์ดำน้ำอื่นๆ จะต้องได้รับการตรวจสอบและควบคุมดูแลโดยเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนท่าเรือและหน่วยงานท่าเรือที่เรือจอดทอดสมออยู่

ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มระยะเวลาสำหรับขั้นตอนการเข้าและออกสำหรับเรือรบต่างชาติที่มาถึงเวียดนาม (จาก 30 วันเป็น 60 วันก่อนที่เรือจะเข้าสู่เขตน่านน้ำอาณาเขตของเวียดนาม) เพื่อให้ทางการมีเวลาเพียงพอในการดำเนินการตามขั้นตอนภายใน

เรือรบต่างชาติที่ปฏิบัติการในเวียดนามทำงานอย่างไร?

ตามที่กระทรวงกลาโหมระบุว่า เรือรบต่างชาติที่เดินทางมายังเวียดนามเพื่อเยี่ยมชม จอดทอดสมอ และปฏิบัติการที่ท่าเรือที่ได้รับใบอนุญาตและท่าเรือทหาร จะต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ กฎระเบียบของกฎหมายเวียดนามและคำแนะนำของหน่วยงานบริหารจัดการเฉพาะทางของรัฐที่ท่าเรือ

นอกเหนือไปจากกิจกรรมจากการเยี่ยมชมแล้ว เรือรบต่างประเทศที่เดินทางมาเวียดนามเพื่อดำเนินกิจกรรมความร่วมมืออื่น ๆ จะดำเนินกิจกรรมได้เฉพาะตามที่ตกลงกันระหว่างกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องของเวียดนามและประเทศกับเรือเท่านั้น โดยอยู่ภายใต้ขอบเขตของกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตจากกระทรวงกลาโหม

หากต้องการดำเนินกิจกรรมอื่นๆ ในน่านน้ำอาณาเขตและน่านน้ำภายในนอกน่านน้ำท่าเรือที่จำเป็นต้องเคลื่อนย้ายออกไปนอกขอบเขตการดำเนินงานที่ได้รับใบอนุญาต จะต้องขออนุญาตและได้รับการอนุมัติจากกระทรวงกลาโหมของเวียดนาม

ในกรณีเคลื่อนย้ายฉุกเฉินอันเนื่องมาจากเหตุสุดวิสัย หรือเพื่อช่วยเหลือผู้คน เรือ หรืออากาศยานที่ประสบภัย จะต้องแจ้งให้กระทรวงกลาโหมเวียดนาม กระทรวง สาขา และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่เกี่ยวข้องทราบทันทีหลังจากมาถึงสถานที่จอดเรือที่ปลอดภัย

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-tau-san-bay-tau-hat-nhan-nuoc-ngoai-den-viet-nam-185250318142739333.htm