ในช่วงบ่ายของวันที่ 8 มกราคม คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของงบประมาณกลางสำหรับงวดปี 2021-2025 จากแหล่งสำรองทั่วไปที่สอดคล้องกับแหล่งที่มาของรายได้และการออมที่เพิ่มขึ้นของงบประมาณกลางในปี 2022 สำหรับภารกิจและโครงการการลงทุนสาธารณะ และการเสริมแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของ Vietnam Electricity Group (EVN) จากแหล่งสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง
เกี่ยวกับการเพิ่มแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของ EVN จากกองทุนสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางนั้น รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong กล่าวถึงความจำเป็นในการลงทุนและพื้นฐานในการเลือกแผนการจ่ายพลังงานสำหรับเขต Con Dao
ตั้งแต่เริ่มต้นแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2021-2025 รัฐบาลได้รายงานต่อรัฐสภา และรัฐสภามีมติจัดสรรเงินทุนให้ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเรีย-วุงเต่า
อย่างไรก็ตาม การดำเนินขั้นตอนการลงทุนโครงการจะล่าช้า เนื่องจากกระบวนการเลือกแผนการจ่ายพลังงานต้องใช้เวลานาน ต้องมีการวัด การสำรวจ และการคำนวณ เพื่อเลือกแผนที่เหมาะสมที่สุด
ภายในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2566 นายกรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ (หลังรายงานต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 รัฐสภาครั้งที่ 15) ดังนั้นเงินทุนทั้งหมดจำนวน 2,526.16 พันล้านดองที่คาดว่าจะจัดสรรให้กับ EVN จึงได้ถูกโอนเข้าไปยังสำรองของแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางสำหรับระยะเวลา 2564-2568 ตามข้อกำหนดของมติที่ 93
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Tran Quoc Phuong
ในภาคผนวก III ของมติที่ 93 จากเงินทั้งหมด 37,303,015 พันล้านดองที่ยังไม่ได้จัดสรรให้กับกระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่น คาดว่าจะจัดสรร 2,526,160 ล้านดองให้กับ EVN
ในมติที่ 708 เรื่องการอนุมัติแผนการลงทุนโครงการ นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจเรื่องการลงทุนโครงการ และ EVN เป็นผู้ลงทุน มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 4,950.156 พันล้านดอง ซึ่ง EVN มีมูลค่าหุ้นประมาณ 2,423.996 พันล้านดอง และเงินทุนงบประมาณกลางอยู่ที่ 2,526.16 พันล้านดอง
การลงทุนในโครงการโดยมีเป้าหมายในการจัดหาไฟฟ้าที่เสถียรและปลอดภัยให้กับโครงข่ายไฟฟ้าของเกาะ ตอบสนองภารกิจพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเขตกงด๋าว มีส่วนสนับสนุนในการป้องกันประเทศและความมั่นคง และรับประกันอำนาจอธิปไตยของชาติเหนือทะเลและเกาะต่างๆ ถือเป็นสิ่งจำเป็น
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า EVN และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า คำนวณตามหลักเกณฑ์ในการเลือกแผนการจ่ายไฟฟ้าสำหรับโครงการ โดยเสนอแผนการจ่ายไฟฟ้า 5 แผนสำหรับเขตกงด๋าว พร้อมกำหนดเกณฑ์ 6 ประการในการประเมินแต่ละแผน เลือกทางเลือกโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเพราะตอบสนองเกณฑ์ทั้ง 6 ประการและมีต้นทุนค่าไฟฟ้าต่ำที่สุด
ส่วนกลไกการจัดสรรแผนนั้น ตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานกลางอื่นๆ และแต่ละจังหวัดและเมืองในกำกับส่วนกลาง เป็นผู้จัดทำประมาณการรายรับ-รายจ่ายงบประมาณปีหน้า
ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 26 ของรัฐบาลว่าด้วยกฎบัตรการจัดตั้งและการดำเนินงานของ EVN EVN เป็นบริษัทแม่ของ Vietnam Electricity Group ซึ่งจัดอยู่ในรูปแบบบริษัทจำกัดที่มีสมาชิกรายเดียวและเป็นเจ้าของโดยรัฐบาล
ภายใต้ข้อบังคับดังกล่าว EVN ไม่ใช่หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายโดยตรงจากนายกรัฐมนตรีให้ประมาณการงบประมาณแผ่นดินประจำปี พร้อมกันนี้ ตามบทบัญญัติมาตรา 82 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่จัดระเบียบการจัดเตรียมแผนการลงทุนภาครัฐ จดทะเบียนและมอบหมายแผนการลงทุนภาครัฐให้กับโครงการ
ตามกฎระเบียบดังกล่าวข้างต้น งบประมาณกลางที่จัดสรรไว้สำหรับดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า ได้รับการมอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามอบหมายให้หน่วยงานในสังกัดจัดประกวดราคาให้เป็นไปตามระเบียบ (โดยรูปแบบนี้โครงการใช้งบประมาณกลาง 100%)
หากตามแผนที่มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เงินทุนที่เหลืออยู่เมื่อเทียบกับการลงทุนรวม 2,423,996 พันล้านดอง ไม่มีแหล่งมาสร้างสมดุลให้กับโครงการ นอกจากนี้ EVN ไม่ใช่หน่วยงานภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงไม่สามารถจัดสรรหรือกำหนดเงินทุนให้กับ EVN ได้ ดังนั้นโครงการจะไม่ถูกดำเนินการทันทีในระยะนี้
โครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า เป็นโครงการพิเศษที่ใช้ทั้งเงินทุนงบประมาณกลางและเงินทุนของการไฟฟ้าฯ เอง เพื่อใช้แหล่งทุนนี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องพิจารณาและรายงานต่อรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกในการมอบแผนทุนงบประมาณกลางสำหรับโครงการให้แก่ EVN
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารอุตสาหกรรมที่รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และสอบบัญชีเพื่อให้มั่นใจว่าจะไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย การสูญเสีย หรือการสูญเปล่าของกลุ่ม การส่งมอบสินทรัพย์หลังจากโครงการเสร็จสิ้นจะดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารสินทรัพย์ของรัฐและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุนกล่าวว่ารัฐบาลได้เสนอรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยจัดสรรเงิน 2,526,160 ล้านดองจากเงินทุนทั้งหมด 37,303 ล้านดอง ให้แก่ EVN เพื่อดำเนินโครงการจ่ายไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังเขตกงด๋าว จังหวัดบ่าเสียะ-หวุงเต่า
นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ EVN จัดทำแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางโดยใช้เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงปี 2564-2568 เพื่อดำเนินการโครงการ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าดำเนินการตามหน้าที่บริหารจัดการของรัฐและดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในการตัดสินใจอนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการ
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล กวาง มานห์ รายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบดังกล่าว
นาย Le Quang Manh ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้นำเสนอรายงานสรุปผลการทบทวน ดังกล่าวว่า ในส่วนของการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอ Con Dao จังหวัด Ba Ria-Vung Tau นั้น เขาได้เสนอให้ตกลงจัดสรรเงินทุนให้กับ EVN เพื่อดำเนินโครงการจัดหาไฟฟ้าจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติไปยังอำเภอ Con Dao จังหวัด Ba Ria-Vung Tau
พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้รัฐบาลรับผิดชอบและมุ่งมั่นในการเลือกแหล่งจ่ายพลังงานที่เหมาะสมที่สุดจากโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพ ประหยัดทรัพยากรการลงทุน และมีราคาและต้นทุนที่เหมาะสม
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานบริหารภาคส่วนที่รับผิดชอบในการประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการและรายงานและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้างและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และการตรวจสอบเพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการแสวงหาผลประโยชน์จากนโยบาย ผลประโยชน์ของกลุ่ม การสูญเสีย การสูญเปล่า ฯลฯ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)