ภาพการประชุมกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 14 พ.ค. (ภาพ: ดิว ลินห์)
บ่ายวันที่ 14 พ.ค. คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภาแห่งชาติเรื่องการนำร่องการเพิ่มเติมกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัดเหงะอาน
นาย Tran Duy Dong รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนนำเสนอรายงานสรุปในนามหน่วยงานจัดทำร่าง โดยกล่าวว่า ร่างมติกำหนดนโยบาย 4 กลุ่มสาขา รวม 16 นโยบาย ได้แก่ การบริหารการเงินและงบประมาณของรัฐ การจัดการการลงทุน; การจัดการเมือง ทรัพยากรป่าไม้; การจัดองค์กรและการจัดหาบุคลากร
ในจำนวนนี้ รัฐสภาได้อนุญาตให้ใช้นโยบายที่คล้ายคลึงกัน 10 นโยบายดังกล่าว ในท้องถิ่นอื่นๆ โดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างดังกล่าวแนะนำให้จังหวัดเหงะอานนำการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน (PPP) มาใช้กับโครงการลงทุนด้านวัฒนธรรมและกีฬา และสภาประชาชนจังหวัดพิจารณาและตัดสินใจเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐเป็นไม่เกินร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการ PPP
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน นายทราน ดุย ดอง นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)
นโยบายนี้ใช้บังคับในนครโฮจิมินห์ในลักษณะเดียวกัน แต่จังหวัดเหงะอานได้เสนอให้เพิ่มนโยบายนี้เข้าในโครงการ PPP เนื่องจากต้นทุนการชดเชยการเคลียร์พื้นที่คิดเป็นมากกว่า 50% ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการ และแผนการเงินเบื้องต้นของโครงการ PPP ไม่ได้รับประกันความสามารถในการคืนทุน โครงการด้านวัฒนธรรมและกีฬา โครงการที่ดำเนินการในภูมิภาคจังหวัดเหงะอานตะวันตก
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ (หน่วยงานตรวจสอบ) เล กวาง มานห์ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ เห็นด้วยเป็นหลักกับแผนที่รัฐบาลเสนอ เพราะการปล่อยให้มีการขยายพื้นที่ดำเนินการตามวิธี PPP จะช่วยให้จังหวัดเหงะอานระดมทรัพยากรนอกงบประมาณแผ่นดินได้มากขึ้น โดยใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ วิธีการ และวิธีการลงทุนที่ล้ำสมัยและก้าวหน้าจากภาคเอกชน ตัวแทนของหน่วยงานตรวจสอบเน้นย้ำว่านโยบายนี้ได้รับการนำไปปฏิบัติในนครโฮจิมินห์ในลักษณะเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นจำนวนมากในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณแนะนำให้พิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการออกกฎเพื่อขยายขอบเขตของการปรับปรุงเพื่อเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐเป็นไม่เกินร้อยละ 70 สำหรับสาขาต่างๆ ของวัฒนธรรม กีฬา และโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการในภูมิภาคเหงะอานตะวันตก
ข้อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานมีรองประธานไม่เกิน 5 คน
ในบรรดานโยบายใหม่ที่เสนอให้เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของเหงะอาน รัฐบาลได้เสนอให้จังหวัดจัดสรรทุนการลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 จากงบประมาณกลาง โดยมีเป้าหมายเพิ่มเติมสำหรับท้องถิ่นตามหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยหลักการ เกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรทุนการลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับระยะเวลาปี 2569-2573 เพื่อลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในจังหวัด และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคทางตะวันตกของเหงะอาน
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ นายเล กวาง มานห์ (ภาพ: ดิว ลินห์)
นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นด้วยกับข้อบังคับนี้ เนื่องจากปัจจุบันจังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่ได้รับเงินดุลเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง ดังนั้น ทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาจึงมีจำกัด และสภาพเศรษฐกิจและสังคมยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาโดยเฉพาะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านเศรษฐกิจและสังคมในเขตจังหวัดเหงะอานตะวันตก จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางสำหรับทรัพยากรการลงทุนสาธารณะ
การอนุญาตให้จัดสรรเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีกร้อยละ 50 จากเป้าหมายงบกลางสำหรับท้องถิ่นดังกล่าวข้างต้น จะทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายจะมีเสถียรภาพ มีการประชาสัมพันธ์ โปร่งใส ชัดเจน สร้างความคิดริเริ่มให้ท้องถิ่นในการจัดสมดุลและวางแผนการจัดสรรทรัพยากรสำหรับโครงการ จำกัดและเอาชนะกลไกการ “ขอและให้” นโยบายนี้คล้ายคลึงกับนโยบายที่ให้จังหวัดเหงะอานได้รับการจัดสรรค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมร้อยละ 45 เมื่อเทียบกับเกณฑ์ค่าใช้จ่ายปกติที่ใช้ตั้งแต่ปี 2565
นอกจากนี้ ร่างมติได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีรองประธานไม่เกิน 5 คน (ซึ่งเพิ่มขึ้นจากรองประธานจังหวัดอื่น 1 คน)
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2016/ND-CP ลงวันที่ 25 มกราคม 2559 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน (แก้ไขและเพิ่มเติมด้วยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2021/ND-CP) ... ได้แก้ไขปัญหาและความไม่เพียงพอเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และจำนวนตำแหน่งรองของท้องถิ่นบางส่วนแล้ว
เนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับนโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือนและลดระดับรองเลขาธิการ ตามมติคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง และอยู่ในอำนาจตัดสินใจของกรมการเมือง ดังนั้น จึงแนะนำให้รายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนนำเสนอนโยบายนี้ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)