เสนอให้ ธปท. พิจารณาสินเชื่อพิเศษ ดอกเบี้ย 0% ไม่ต้องมีหลักทรัพย์ค้ำประกัน

เมื่อเช้าวันที่ 24 เมษายน 2558 ในการประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถาบันสินเชื่อ เสนอให้เสริมอำนาจธนาคารแห่งรัฐในการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษ

Báo Phụ nữ Việt Nam•24/04/2025

ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม (SBV) เหงียน ทิ ฮอง กล่าวว่าหนี้เสียของระบบสถาบันสินเชื่อยังคงอยู่ในระดับสูงในช่วงที่ผ่านมา โดยกระจุกตัวอยู่ในสถาบันสินเชื่อที่อ่อนแอหลายแห่งที่ SBV ระบุไว้และอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษ

ประเด็นนี้สร้างแรงกดดันให้กับภาคการธนาคาร โดยเฉพาะในบริบทที่ปี 2025 ถูกระบุว่าเป็นปีแห่งการเร่งรีบและการพลิกสถานการณ์เพื่อไปสู่เส้นชัย

ตามที่ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐระบุว่า การประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อยังคงทำให้บทบัญญัติของมติที่ 42/2017/QH14 ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อสร้างกรอบกฎหมายที่สอดคล้องกันเกี่ยวกับการจัดการหนี้เสีย ให้สอดคล้องกับความเป็นจริงเพื่อจัดการกับอุปสรรคและความยากลำบากที่ขัดขวางสถาบันสินเชื่อ สาขาธนาคารต่างประเทศ องค์กรซื้อขายและจัดการหนี้ จากการใช้สิทธิตามกฎหมายในการจัดการหนี้เสียและสินทรัพย์ที่มีหลักประกัน

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขเพิ่มเติมอำนาจการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐ ในทิศทาง การถ่ายโอนอำนาจการตัดสินใจจาก นายกรัฐมนตรี (กรณีสินเชื่อพิเศษ ดอกเบี้ย 0%/ปี สินเชื่อพิเศษไม่ใช้หลักทรัพย์ค้ำประกัน) ไปสู่ธนาคารแห่งรัฐ เพื่อกระจายอำนาจและมอบอำนาจการตัดสินใจเรื่องสินเชื่อพิเศษให้ธนาคารแห่งรัฐอย่างทั่วถึง

Đề xuất giao Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không tài sản bảo đảm- Ảnh 1. — ผู้นำ รัฐสภา เป็นประธานการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญรัฐสภา สมัยที่ 44

ร่างจะแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ จำนวน 3 มาตรา

ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 193 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ โดยแก้ไขอำนาจการพิจารณาสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐว่า “ธนาคารแห่งรัฐพิจารณาสินเชื่อพิเศษโดยมีหรือไม่มีหลักประกันแก่สถาบันสินเชื่อ หลักประกันสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐให้เป็นไปตามระเบียบของผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐ อัตราดอกเบี้ยสินเชื่อพิเศษของธนาคารแห่งรัฐคือ 0% ต่อปี”

Đề xuất giao Ngân hàng Nhà nước quyết định cho vay đặc biệt lãi suất 0%, không tài sản bảo đảm- Ảnh 2. — ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเหงียน ถิ ฮอง กล่าวปราศรัย

ให้เพิ่มมาตรา 198ก หลังมาตรา 198 แห่งพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ ดังนั้นมาตรา 198a จึงบัญญัติสิทธิในการยึดหลักประกันของสถาบันสินเชื่อ และองค์กรการซื้อขายและจัดการหนี้ในกรณีของการจัดการหนี้สูญและการจัดการหลักประกันของหนี้สูญ

ส่วนการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอำนาจการตัดสินใจสินเชื่อพิเศษ อัตราดอกเบี้ย 0%/ปี โดยไม่ต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกันนั้น นายเล กวาง มานห์ รองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ และการเงิน กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายกระจายอำนาจการตัดสินใจสินเชื่อพิเศษ

มีความเห็นบางส่วนว่ากรณีเหล่านี้เป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐทางอ้อม มีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถเรียกคืนเงินกู้ได้ จำเป็นต้องมีการประสานงานและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น การกำหนดกฎเกณฑ์ที่นายกรัฐมนตรีตัดสินใจในการปล่อยกู้จึงมีความจำเป็นและสมเหตุสมผล

นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินถาวรได้เสนอให้ประเมินผลกระทบของการกำกับดูแลการใช้ดอกเบี้ย 0% ต่อปี สำหรับสินเชื่อพิเศษทั้งหมดของธนาคารแห่งรัฐ และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขสำหรับสินเชื่อพิเศษ และมีมาตรการในการเสริมสร้างการควบคุม ป้องกัน และจำกัดการสูญเสียที่อาจเกิดขึ้น

ขอแนะนำให้ทบทวนบทบัญญัติทั้งหมดของกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ พ.ศ. 2567 ที่เกี่ยวข้องกับอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในการดำเนินการ

เกี่ยวกับบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 2 ของร่างกฎหมาย) นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเสนอให้ทบทวนและระบุกรณีที่จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนผ่านอย่างครบถ้วนและครอบคลุม เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างช่องว่างทางกฎหมายหรือข้อขัดแย้งทางกฎหมาย มีข้อเสนอให้ประเมินกฎเกณฑ์การเปลี่ยนผ่านสำหรับสถาบันสินเชื่อที่มีสินเชื่อพิเศษที่ธนาคารแห่งรัฐได้ตัดสินใจไว้ก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ โดยระบุว่า “กรณีสินเชื่อพิเศษมีดอกเบี้ย ให้ใช้อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี ตั้งแต่วันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้”

พร้อมกันนี้ ยังจำเป็นต้องชี้แจงความจำเป็น ผลกระทบที่ชัดเจน และทรัพยากรในการดำเนินการเมื่อปรับอัตราดอกเบี้ยเป็น 0% ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและแผนการปรับโครงสร้างของสถาบันสินเชื่อ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/de-xuat-giao-ngan-hang-nha-nuoc-quyet-dinh-cho-vay-dac-biet-lai-suat-0-khong-tai-san-bao-dam-20250424091030214.htm