เพื่อใช้เงินทุนลงทุนภาครัฐอย่างมีประสิทธิภาพ

กำหนดไว้ชัดเจนว่าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐเป็นภารกิจ ทางการเมือง สูงสุด โดยอิงตามมติของรัฐสภา ในช่วงเวลาที่ผ่านมา รัฐบาลได้ออกมติ 11 ฉบับ นายกรัฐมนตรีได้ออกคำสั่ง 3 ฉบับ และโทรเลข 5 ฉบับ เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขและขจัดอุปสรรคและความยากลำบากอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิผล เพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ด้วยเหตุนี้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี 2567 จึงประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2567 เงินทุนหมุนเวียนทั้งหมดของโครงการสำคัญระดับชาติในภาคขนส่ง 9 โครงการ มีมูลค่ารวม 70,743.08 พันล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 72.9 ของแผนงานที่กำหนดไว้สำหรับปี 2567 (96,991.66 พันล้านดอง) การส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐมีส่วนทำให้เกิดการเริ่มก่อสร้างใหม่และเร่งความคืบหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการ รวมถึงการทำงานเพื่อให้แล้วเสร็จและนำโครงการเหล่านี้ไปใช้งานได้

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลงานที่ได้ การที่กระทรวง หน่วยงานกลาง 30/46 แห่ง และเทศบาล 26/63 แห่ง ยังคงมีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ และหน่วยงานบางแห่งยังไม่ได้เบิกจ่าย แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าการบังคับใช้กฎหมายการลงทุนภาครัฐยังไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า ส่งผลให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากรของชาติ หากเงินทุนการลงทุนของภาครัฐไม่ได้รับการเบิกจ่ายอย่างทันท่วงที นั่นหมายความว่าเรากำลังสูญเสียโอกาสในการลงทุนและการพัฒนา ควรกล่าวถึงว่าความขัดแย้งเกิดขึ้นในขณะที่ทรัพยากรงบประมาณของเรายังมีจำกัด ความล่าช้าในการเบิกจ่ายทำให้บางด้านเช่น สาธารณสุข การศึกษา และหลักประกันสังคม ประสบปัญหา เพียงเพราะ "เรามีเงินแต่ใช้ไม่ได้"

สถานการณ์นี้มีสาเหตุหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาล เชื่อว่าปัญหาหลักที่ส่งผลต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่ายคือ กระทรวง สาขา และท้องถิ่นหลายแห่งไม่ได้จัดสรรรายละเอียดโครงการให้ทันเวลา จึงไม่สามารถเบิกจ่ายได้ นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรื่องการอนุมัติพื้นที่ การวางแผนการใช้ที่ดินและการจัดหาวัสดุ ปัญหาในการดำเนินการขั้นตอนการลงทุนและขั้นตอนการเบิกจ่ายโครงการ ODA อีกด้วย ขณะเดียวกันงบประมาณท้องถิ่นมีปัญหารายได้จากการใช้ที่ดินไม่รับประกันตามประมาณการที่หน่วยงานที่รับผิดชอบกำหนด ส่งผลให้การจัดสรรรายได้จากการใช้ที่ดินล่าช้า ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการและเบิกจ่ายโครงการที่ใช้แหล่งทุนนี้

เหตุผลเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องแปลกทุกครั้งที่เราพูดถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐ อย่างไรก็ตาม คำถามก็คือ เหตุใดภายใต้กลไก นโยบาย และข้อบังคับทางกฎหมายเดียวกันนี้ ยังคงมีกระทรวง สาขา ท้องถิ่น ที่มีการเบิกจ่ายในอัตราสูง ในขณะที่บางกระทรวง สาขา ท้องถิ่น หน่วยงานกลับมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำ และบางหน่วยงานกลับมีอัตราการเบิกจ่ายถึง 0% เสียด้วยซ้ำ ความยากลำบากที่เกิดขึ้นนั้นเป็นเพราะเหตุผลที่เป็นรูปธรรมจริงๆ หรือไม่ หรือยังมีสถานการณ์ที่ผู้นำยังไม่แน่วแน่ในการดำเนินการตามภารกิจนี้จริงๆ อยู่?

เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองเงินลงทุนภาครัฐ จำเป็นต้องเร่งดำเนินการเบิกจ่ายให้เสร็จก่อนกำหนดหรือทันเวลา เพื่อดำเนินการดังกล่าว จำเป็นต้องดำเนินการขจัดอุปสรรคด้านสถาบันและกฎหมายต่อการลงทุนสาธารณะต่อไป จึงให้ทบทวนแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้ง การประเมิน และการอนุมัติโครงการและแผนการลงทุนภาครัฐ เพื่อลดขั้นตอนบริหารจัดการที่ไม่จำเป็น ลดความยุ่งยากของกระบวนการและลดระยะเวลาในการดำเนินการสำหรับขั้นตอนต่างๆ เช่น การประมูล การอนุญาตสถานที่ และการขอใบอนุญาตการก่อสร้าง ควบคู่ไปกับการจัดสรรเงินทุนโดยพิจารณาโครงการอย่างรอบคอบ หลีกเลี่ยงการกระจายการลงทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับติดตามความคืบหน้าการดำเนินโครงการ ส่งเสริมให้หัวหน้ากระทรวง กรม ท้องถิ่น หน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องต่อผลการเบิกจ่ายงบประมาณต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีชัดเจน โดยถือเป็นหนึ่งในหลักเกณฑ์การปฏิบัติงานของหัวหน้าหน่วยงานให้บรรลุผลสำเร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องจัดการความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่จงใจทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะล่าช้าอย่างเคร่งครัด เนื่องจากไม่มีเหตุผลที่สถานที่หนึ่งจะประสบความสำเร็จในขณะที่อีกสถานที่หนึ่งนั่งเฉยๆ และบ่นถึงความยากลำบากเมื่อเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

ซองฮา

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/de-su-dung-hieu-qua-nguon-von-dau-tu-cong-post411240.html