ข้อเสนอให้ยกเว้นการกำหนดธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับธุรกิจการกู้ยืมจากธนาคาร

ตามรายงานร่าง ระบุว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกา 132 มาเป็นเวลา 3 ปี จำนวนวิสาหกิจที่ประกาศความสัมพันธ์ในเครือได้เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะปี 2564 มีจำนวนวิสาหกิจ 11,811 ราย ปี 2565 เพิ่มเป็น 12,418 ราย สัดส่วนของบริษัทต่างชาติลงทุนอยู่ที่ 66 – 68% ส่วนบริษัทในประเทศลงทุนอยู่ที่ 32 – 34% วิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลหรือกิจการที่เกี่ยวข้อง ได้มีการยื่นและชำระภาษีเงินได้นิติบุคคล (CIT) ในปี 2564 และ 2565 เป็นจำนวน 103,717 พันล้านดอง และ 121,532 พันล้านดอง ตามลำดับ จากการตรวจสอบวิสาหกิจที่มีธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องตั้งแต่ปี 2563 ถึงปัจจุบัน พบว่าจำนวนภาษีที่ดำเนินการมีมากกว่า 96,987 พันล้านดอง นับตั้งแต่นั้นมา มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกในการต่อสู้กับราคาโอน ส่งผลให้รายได้งบประมาณของรัฐเพิ่มขึ้น

ในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 132 กระทรวงการคลังได้สรุปปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการไว้ดังนี้ โดยเฉพาะปัญหาการกำหนดความสัมพันธ์บนพื้นฐานของทุนเงินกู้ตามข้อ d. วรรค 2 ข้อ 5 (รวมทั้งกรณีที่ธนาคารปล่อยกู้ให้กับกิจการมากกว่าร้อยละ 25 ของเงินสมทบทุนของเจ้าของ และคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 50 ของหนี้ระยะกลางและระยะยาวรวมของกิจการผู้กู้) และค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของกิจการผู้กู้ จะถูกนำไปใช้ตามระดับการควบคุมในกรณีที่เกิดความสัมพันธ์บนพื้นฐานของทุนเงินกู้จากธนาคารเท่านั้น ขณะนั้น ธุรกรรมที่เกิดขึ้นระหว่างบริษัทกับธนาคารถือเป็นธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกัน และค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยสามารถหักออกได้เมื่อกำหนดรายได้ที่ต้องเสียภาษีสำหรับภาษีเงินได้นิติบุคคลที่ใช้ตามระดับการควบคุมในมาตรา 16 วรรค 3 แห่งพระราชกฤษฎีกา 132 (ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยไม่เกินร้อยละ 30 ของกำไรสุทธิรวม ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยที่ไม่หักออกได้จะโอนไปยังงวดภาษีถัดไป ระยะเวลาการโอนไม่เกิน 5 ปี)

Đề nghị loại trừ việc xác định giao dịch liên kết doanh nghiệp vay ngân hàng - Ảnh 1. — คาดว่าจะไม่รวมการกำหนดความสัมพันธ์ธุรกรรมที่เกี่ยวข้องระหว่างวิสาหกิจที่กู้ยืมทุนจากธนาคาร

วิสาหกิจต่างๆ สะท้อนให้เห็นว่าการกู้ยืมทุนจากธนาคารเพื่อการผลิตและธุรกิจเป็นเรื่องปกติของวิสาหกิจเวียดนาม และถือเป็นกิจกรรมทางธุรกิจปกติ (การให้สินเชื่อ) ของธนาคารเช่นกัน วิสาหกิจและธนาคารมีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ ค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยของวิสาหกิจคือต้นทุนที่เกิดขึ้นจริงในการผลิตและธุรกิจ ดังนั้นการควบคุมและขจัดค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยขององค์กรจึงไม่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจ BOT มักจะกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารถึงร้อยละ 80

จากผลตอบรับและประสบการณ์ของหลายประเทศ กระทรวงการคลังได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมประเด็นที่วิสาหกิจเรียกร้องมากที่สุด ซึ่งก็คือ ข้อกำหนดเกี่ยวกับการกำหนดความสัมพันธ์โดยพิจารณาจากทุนกู้ในข้อ d. วรรค 2 ข้อ 5 และค่าใช้จ่ายดอกเบี้ยในกรณีกู้เงินจากธนาคาร ในความเป็นจริงแล้ว ธนาคาร สถาบันสินเชื่อ และสถาบันการเงินต่างๆ ไม่มีอำนาจในการบริหาร ควบคุม ให้การสนับสนุนทุน หรือตัดสินใจเกี่ยวกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจของบริษัทกู้ยืม โดยยึดหลักการที่ว่าสารกำหนดรูปแบบ พวกเขาจึงไม่ใช่บุคคลที่เกี่ยวข้องกัน

ดังนั้นเพื่อให้แน่ใจว่าข้อกำหนดโดยละเอียดในข้อ 2 สอดคล้องกับข้อ 1 มาตรา 5 และเหมาะสมกับความเป็นจริงของบริษัทในเวียดนามที่มีความต้องการเงินกู้สูงสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ กระทรวงการคลังเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ d ของข้อ 2 มาตรา 5 ของพระราชกฤษฎีกา 132 เพื่อไม่ให้มีการกำหนดความสัมพันธ์ในเครือในกรณีที่สถาบันสินเชื่อหรือองค์กรอื่นที่มีหน้าที่ด้านการธนาคาร (ไม่ได้มีส่วนร่วมในการจัดการ ควบคุม การสนับสนุนทุน หรือการลงทุนในบริษัทที่กู้ยืมหรือบริษัท และสถาบันสินเชื่อหรือองค์กรอื่นที่มีหน้าที่ด้านการธนาคารไม่ได้อยู่ภายใต้การจัดการ ควบคุม การสนับสนุนทุน หรือการลงทุนของอีกฝ่ายหนึ่ง) ค้ำประกันหรือให้ยืมทุนแก่บริษัทอื่นในรูปแบบใดๆ (รวมทั้งเงินกู้จากบุคคลที่สามซึ่งได้รับการค้ำประกันจากแหล่งการเงินของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง และธุรกรรมทางการเงินที่มีลักษณะคล้ายกัน) โดยมีเงื่อนไขว่าจำนวนเงินกู้จะต้องเท่ากับอย่างน้อย 25% ของการสนับสนุนทุนของเจ้าของบริษัทที่กู้ยืมและคิดเป็นมากกว่า 50% ของทุนทั้งหมด มูลค่าหนี้ระยะกลางและระยะยาวของกิจการผู้กู้ยืม

กระทรวงการคลังมีแผนจะเผยแพร่ร่าง พ.ร.บ.ฯ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนในไตรมาส 1 ปี 2567 และจัดประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับฟังความคิดเห็น สังเคราะห์ความคิดเห็น จัดทำร่างพระราชกฤษฎีกา และส่งเอกสารขอความเห็นไปยังกระทรวงยุติธรรม ภายในไตรมาสแรกของปี 2567 ไตรมาสที่ 3 ปี 2567 ชี้แจงความเห็นกระทรวงยุติธรรมและนำเสนอรัฐบาล รวบรวมความเห็นสมาชิกรัฐบาล สังเคราะห์ความเห็น และรายงานรัฐบาล เพื่อออกแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.ก. 132

ลิงค์ที่มา