รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง รายงานการต้อนรับและอธิบายความคิดเห็นที่หารือกันในกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไขใหม่ในช่วงหารือที่ห้องประชุมเมื่อเช้านี้ 22 มิถุนายน
ไม่สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ
รายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ระบุว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ทบทวน ชี้แจง แยกแยะ และควบคุมขอบเขตของกฎหมายโทรคมนาคมกับกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีสารสนเทศ ฯลฯ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มานห์ หุ่ง นำเสนอกฎหมายโทรคมนาคมที่แก้ไขใหม่ต่อรัฐสภา เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน
ความคิดเห็นบางส่วนแนะนำให้ศึกษาบริการศูนย์ข้อมูล คลาวด์คอมพิวติ้ง และโทรคมนาคม OTT อย่างรอบคอบ เพื่อให้มีนโยบายและวิธีการจัดการที่เหมาะสม รับประกันความเข้มงวด ความเป็นไปได้ และจำกัดการเพิ่มขึ้นของต้นทุนการปฏิบัติตามของธุรกิจ รวมทั้งส่งผลกระทบต่อประโยชน์ที่บริการในสาขาใหม่นี้มอบให้ ตลอดจนสอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศ
ยังมีการเสนอให้พิจารณาขยายขอบเขตของร่างกฎหมายให้ครอบคลุมถึงบริการศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งด้วย
ด้วยเหตุนี้ ผู้แทนรัฐสภาจึงกล่าวว่า กฎหมายโทรคมนาคมที่กำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งนั้นขัดต่อพันธกรณีระหว่างประเทศ
เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงการจำแนกบริการทั้งสองนี้จากกลุ่มบริการเทคโนโลยีสารสนเทศและบริการข้อมูลไปเป็นกลุ่มบริการโทรคมนาคม จะทำให้มีข้อจำกัดในการเข้าถึงตลาดต่อนักลงทุนต่างชาติ (ข้อจำกัดด้านทุนลงทุนและเงื่อนไขการเข้าถึงตลาด) ส่งผลให้เกิดการละเมิดพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเฉพาะความตกลง CPTPP
ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบต่างๆ เช่น ร่างกฎหมาย ยังสร้างข้อจำกัดเกี่ยวกับอุปสรรคทางกฎหมาย เพิ่มขั้นตอนการบริหารสำหรับบริการประเภทนี้ และลดความสามารถในการแข่งขันของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุน
ในปัจจุบัน มีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นในโลก (เช่น จีน ไทย และอียิปต์) ที่ควบคุมการจำแนกประเภทบริการเหล่านี้ให้เป็นบริการโทรคมนาคม อย่างไรก็ตาม ไม่มีประเทศใดกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับเงินทุนการลงทุน ยกเว้นประเทศจีน
จะควบคุมให้เป็นไปตามทิศทางการจัดการแสงสว่าง
รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง อธิบายปัญหานี้ว่า กระทรวงสารสนเทศและการสื่อสารจะรายงานให้รัฐบาลทราบเพื่อปรับปรุงบทบัญญัติของกฎหมายในทิศทางของการบริหารจัดการแบบผ่อนปรนของบริการดังกล่าวข้างต้น
นายหุ่งอธิบายว่า ตลาดบริการโทรคมนาคม OTT นั้นมีการแข่งขันสูงและมีการกำกับดูแลตนเอง ดังนั้น ระดับการบริหารจัดการของรัฐจึงควรเพียงพอเพื่อไม่ให้เป็นอุปสรรคต่อการมีส่วนร่วมในการให้บริการของธุรกิจ
ในส่วนของบริการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้งนั้นเป็นโครงสร้างพื้นฐานบริการที่ทำหน้าที่จัดเก็บและประมวลผลข้อมูล
ตามประสบการณ์ระหว่างประเทศ การจัดการบริการเหล่านี้เน้นย้ำถึงประเด็นเรื่องการปกป้องข้อมูล ดังนั้นในแง่ของการจัดการบริการเหล่านี้ในกฎหมายโทรคมนาคม (การบริหารการเข้าถึงตลาด เงื่อนไขทางธุรกิจ คุณภาพ ฯลฯ) อาจพิจารณาใช้แนวทางการจัดการแบบผ่อนปรนเพื่อส่งเสริมการพัฒนาได้
เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่รวมบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้งไว้ในกฎหมายโทรคมนาคมฉบับแก้ไขครั้งนี้ นายหุ่งกล่าวว่า กฎหมายการลงทุนได้ระบุให้ศูนย์ข้อมูลเป็นประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่ยังไม่มีกฎระเบียบเฉพาะเพื่อชี้แจงเงื่อนไขทางธุรกิจและกรอบกฎหมายในการควบคุมการให้บริการและการใช้บริการนี้
พ.ร.บ.โทรคมนาคมควบคุมการดำเนินกิจการบริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้ง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่ชัดเจนและเอื้ออำนวย ให้ธุรกิจสามารถลงทุนได้อย่างมั่นใจ
โครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งเป็นส่วนประกอบสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลแห่งชาติและโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจ การคุ้มครองสิทธิของผู้ใช้และการประกันความปลอดภัยของเครือข่ายสำหรับศูนย์ข้อมูลและบริการระบบคลาวด์คอมพิวติ้งถือเป็นประเด็นใหญ่ที่ต้องมีการประกาศใช้
นายหุ่งยืนยันว่าประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีกฎระเบียบในระดับต่างๆ กันในการบริหารจัดการศูนย์ข้อมูลและบริการคลาวด์คอมพิวติ้ง ดังนั้น พ.ร.บ.โทรคมนาคมจึงกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของผู้ให้บริการศูนย์ข้อมูลและคลาวด์คอมพิวติ้งในการรับรองสิทธิและความปลอดภัยของผู้ใช้บริการ
นอกจากนี้ นายหุ่งยังอธิบายด้วยว่า ความต้องการไฟฟ้าเพื่อพัฒนาศูนย์ข้อมูลนั้นมีมาก ดังนั้นการให้บริการศูนย์ข้อมูลจึงอยู่ในขอบเขตการกำกับดูแลตาม พ.ร.บ.โทรคมนาคมที่จะรวมไว้ในแผนพัฒนากิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ
แผนโทรคมนาคมแห่งชาติจะวางแผนพื้นที่ที่ตอบสนองความต้องการด้านพลังงานสำหรับธุรกิจที่ลงทุนในศูนย์ข้อมูล เพื่อส่งเสริมการพัฒนา
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)