ข้อเสนอให้รวมค่าไฟฟ้าเข้าไว้ในรายการสินค้าและบริการแบบคงราคา

ผู้แทนเหงียน เทียน นาน (โฮจิมินห์) วิเคราะห์ว่าการควบคุมราคาไฟฟ้าของรัฐในเวียดนามเป็นเพียงคำสั่งทางปกครอง และ "รัฐไม่ใช้จ่ายเงินแม้แต่สตางค์เดียว"

ผู้แทนกล่าวว่าในประเทศอื่นการจ่ายไฟฟ้าจะเป็นไปตามกลไกของตลาด ในปี 2022 เมื่อราคาน้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซเพิ่มขึ้น ต้นทุนการผลิตและการจัดหาไฟฟ้าก็จะเพิ่มขึ้นเช่นกัน ทำให้ผู้บริโภคและธุรกิจต่างๆ ยังคงใช้ไฟฟ้าได้โดยไม่ต้องจ่ายเพิ่ม ในประเทศญี่ปุ่น รัฐบาล จะจ่ายเงิน 7 เยนให้กับครัวเรือนทุก ๆ 1 กิโลวัตต์ที่ใช้ไฟฟ้า ส่วนที่เหลือครัวเรือนจะจ่ายให้ ส่งผลให้ค่าไฟฟ้าของครัวเรือนลดลงร้อยละ 20

ในฝรั่งเศส บริษัทไฟฟ้าจะปรับขึ้นราคาไฟฟ้าเมื่อราคาของวัตถุดิบเพิ่มขึ้น แต่ราคาจริงจะลดลง 4% ในปี 2022 และ 15% ในปี 2023 เนื่องจากรัฐบาลฝรั่งเศสอุดหนุนบริษัทไฟฟ้าด้วยงบประมาณ 49,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ

รองนายกรัฐมนตรี เหงียน เทียน เญิน ประเมินว่า พ.ร.บ. ราคา พ.ศ. 2555 และร่าง พ.ร.บ. ราคา (แก้ไข) ที่กำลังพิจารณาอยู่ไม่มีหลักการในการควบคุมราคาของรัฐ ซึ่งคือ “รัฐจะต้องมีทรัพยากรทางการเงินของรัฐหรือสำรองสินค้าเพื่อควบคุมราคา”

ในกรณีของการควบคุมราคาไฟฟ้า มีทางแก้เพียงทางเดียว คือ รัฐบาลจะควบคุมราคาไฟฟ้าโดยคำสั่งทางปกครองผ่าน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และรัฐบาล

ในความเป็นจริง EVN ดำเนินงานขาดทุนแม้ว่าราคาไฟฟ้าจะเพิ่มขึ้น 3% โดยขาดทุนรวมมากกว่า 100,000 พันล้านดองใน 3 ปี เท่ากับ 49% ของเงินทุนจดทะเบียนของกลุ่ม นอกจากนี้ EVN ยังเป็นหนี้ค่าซื้อไฟฟ้าอยู่เกือบ 20,000 พันล้านดอง และจำเป็นต้องจ่ายแต่ยังไม่มีเงิน

จากนี้ไป ผู้แทนนครโฮจิมินห์เสนออย่างจริงจังที่จะเพิ่มหลักการบริหารจัดการควบคุมราคาลงในร่างกฎหมายว่าด้วยราคา พ.ศ. 2566: "รัฐจะต้องมีทรัพยากรทางการเงินสาธารณะและสำรองสินค้าที่เหมาะสมสำหรับการควบคุมราคา"

ผู้แทน Pham Van Hoa ( Dong Thap ) กล่าวว่า กฎระเบียบปัจจุบันกำหนดราคาไฟฟ้าโดยรัฐบาลแต่ก็ยังคง "เป็นการอุดหนุน" เขาตั้งคำถามว่าเหตุใดค่าไฟฟ้าจึงไม่รวมอยู่ในรายการควบคุมราคาไฟฟ้า เพราะขณะนี้ประชาชนใช้ไฟฟ้ากัน 100% แล้ว ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ประชาชนยินดีกับการรวมค่าไฟฟ้าเข้าไว้ในโครงการรักษาเสถียรภาพราคา

ผู้แทนฮัวเปิดเผยว่าประชาชน 100% ใช้ไฟฟ้าและต้องจ่ายค่าไฟฟ้ามากกว่าน้ำมันเบนซินและน้ำมัน บางคนใช้น้ำมันเบนซิน บางคนไม่ใช้ น้ำมันเบนซินและน้ำมันดิบอยู่ในกองทุนควบคุมราคา ส่วนไฟฟ้าที่ประชาชนใช้ 100% ไม่ได้นำเข้ากองทุนควบคุมราคา แต่ปล่อยให้รัฐกำหนดราคา

นอกจากนี้ ยังได้พูดถึงการนำไฟฟ้าเข้ากองทุนเพื่อรักษาเสถียรภาพราคา รองนายกรัฐมนตรี Nguyen Quoc Luan (Yen Bai) กล่าวว่า ไฟฟ้าเป็นสินค้าและบริการสำคัญที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการดำรงชีวิต การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรและบริษัทต่างๆ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

นายลวน แสดงความคิดเห็นเช่นเดียวกับรองนายกรัฐมนตรี เหงียน เทียน เญิน โดยกล่าวว่า ในช่วงหลังนี้ สินค้าประเภทนี้มีการเปลี่ยนแปลงตามกระแสอยู่บ่อยครั้ง มีแต่จะเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น ไม่ได้ลดลงแต่อย่างใด อย่างไรก็ตามการปรับขึ้นราคาไฟฟ้ายังไม่เพียงพอที่จะครอบคลุมต้นทุน ทำให้เกิดการสูญเสียครั้งใหญ่ในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ทำให้เกิดความไม่สมดุลของกระแสเงินสด และก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรงต่างๆ มากมาย

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ตรวจสอบสินค้าประเภทนี้ และรวมไว้ในรายการสินค้าและบริการที่ตรวจสอบแล้ว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก

นายโฮ ดึ๊ก ฟุค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง อธิบายความเห็นของรองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 คนว่า เหตุผลที่ไม่รวมราคาไฟฟ้าไว้ในรายการคงที่นั้น เป็นเพราะรัฐบาลเป็นผู้กำหนดราคาไว้แล้ว

รมว.คลังชี้แจงว่า “ปัจจุบันต้องจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอ งบประมาณยังมีจำกัด หรือมีปัญหาเรื่องกิจการผลิตไฟฟ้า ปัจจุบัน EVN Group เป็นบริษัทของรัฐวิสาหกิจที่มีสัดส่วนมากกว่า 50% ถ้าได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณ ก็ต้องแก้ไขกฎหมายงบประมาณให้เหมาะสม รัฐบาลขอไม่รับความเห็นนี้”

แหล่งที่มา