เพื่อนำอุปทานและอุปสงค์ของสินเชื่อสีเขียวมารวมกัน: เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ ต้องมีความโปร่งใสในห่วงโซ่การผลิต

เกษตรกร ธุรกิจ และสหกรณ์ จะต้องประสานงานกันอย่างใกล้ชิด และจัดระเบียบการผลิตใหม่ เพื่อให้กระบวนการทั้งหมดในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่ามีความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหกรณ์และบริษัทต่างๆ จะต้องให้ความสำคัญกับความโปร่งใสทางการเงิน การปรับปรุงสิ่งแวดล้อม และการกำกับดูแล ปัจจัยเหล่านี้ถือเป็น “ข้อดี” ในการสมัครกู้ยืมเงิน

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 1.

นายเล ดึ๊ก ติงห์ ผู้อำนวยการกรมความร่วมมือทางเศรษฐกิจและพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเวียดนาม) กล่าวถึงเรื่องนี้ขณะพูดคุยกับผู้สื่อข่าวของหนังสือพิมพ์ Nong Thon Ngay Nay/Dan Viet

คุณสามารถบอกเราเกี่ยวกับความต้องการทุนเครดิตสีเขียวในปัจจุบันในภาคเกษตรกรรมและชนบทได้หรือไม่?

- จะต้องยืนยันว่าความต้องการทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และวิสาหกิจนั้นมีจำนวนมาก โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2030 เพียงอย่างเดียว คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ พร้อมกันนี้ โครงการนำร่องจัดสร้างพื้นที่วัตถุดิบทางการเกษตรและป่าไม้ที่ได้มาตรฐานเพื่อการบริโภคภายในประเทศและส่งออกในช่วงปี 2565-2568 ต้องใช้งบประมาณรวมประมาณ 2,500 ล้านดอง

นอกจากนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทยังได้ดำเนินการตามมติที่ 3444/QD-BNN-KH เกี่ยวกับแผนการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติด้านการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในช่วงปี 2564-2573 และดำเนินโครงการปรับปรุงศักยภาพในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหกรณ์การเกษตรในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงในช่วงปี 2564-2568 ควบคู่ไปกับโครงการและโปรแกรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอีกมากมาย...

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 2. — นายเล ดึ๊ก ตินห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจสหกรณ์และการพัฒนาชนบท (กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท) ยืนยันว่าความต้องการทุนสินเชื่อสีเขียวของเกษตรกร สหกรณ์ และบริษัทต่างๆ นั้นมีจำนวนมาก ภาพโดย : คุณเหงียน

ในความเป็นจริงแล้ว เกษตรกรรมไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจหลักของเวียดนามเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งที่มาของรายได้ต่อครัวเรือนของคนส่วนใหญ่ด้วย ดังนั้น ความต้องการทุนโดยทั่วไปสำหรับการผลิตจึงมีจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม เกษตรกรรมเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ใหญ่เป็นอันดับสองในเวียดนาม รองจากภาคอุตสาหกรรม (ตามผลการวิจัยขององค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติและธนาคารโลก)

ดังนั้นโครงการดังกล่าวข้างต้นทั้งหมดมีจุดมุ่งหมายเพื่อเปลี่ยนโฉมการผลิตสู่การพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน โดยมีเป้าหมายหลักในการลดต้นทุนการผลิต ลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ และเพิ่มรายได้ของเกษตรกร

ด้วยเศรษฐกิจที่เน้นการส่งออกเช่นเวียดนาม การเปลี่ยนแปลงสีเขียวของธุรกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร ถือเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และจำเป็น ในบริบทนี้ สินเชื่อสีเขียวถือเป็นเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญ ซึ่งช่วยให้ผู้ที่มีส่วนร่วมในห่วงโซ่การผลิตสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนที่มีสิทธิพิเศษเพื่อลงทุนในโครงการเกษตรกรรมที่ยั่งยืน เกษตรอินทรีย์ เกษตรหมุนเวียน ฯลฯ

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 3. — นายเหงียน ดึ๊ก ฮุย (เมืองดาลัต จังหวัดลัมดง) กับสวนมะเขือเทศของเขาโดยใช้เทคโนโลยีการดูแลของเขาเอง ซึ่งควบคุมด้วยโทรศัพท์และคอมพิวเตอร์ ภาพ : วานลอง

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ทุกคน ทุกธุรกิจ หรือทุกโครงการจะสามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้อย่างง่ายดายใช่หรือไม่?

- ใช่ การเข้าถึงแหล่งสินเชื่อสีเขียวนี้ยังคงยากมากและมีปัญหาต่างๆ มากมาย ธนาคารทุกแห่ง ทั้ง Vietinbank และ Agribank ต่างปล่อยสินเชื่อให้กับลูกค้าที่เป็นเกษตรกรและสหกรณ์เป็นจำนวนมาก แต่ยังมีปัญหาอยู่ 2 กลุ่มที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งก็คือการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทานและสินเชื่อสีเขียว เพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงระบบการผลิตไปสู่ทิศทางที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

อันดับแรกเกี่ยวกับเงื่อนไขการกู้ยืม โดยปกติในการกู้ยืมเพื่อเชื่อมโยงการผลิต ผู้ดำเนินการในห่วงโซ่อุปทาน (สหกรณ์ บริษัท กลุ่มครัวเรือน ฟาร์ม) จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข 2 ประการ คือ มีหลักทรัพย์ค้ำประกัน มีโครงการสินเชื่อที่ชัดเจน แต่ภายใต้เงื่อนไขทั้งสองนี้ เครือข่ายกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากความสามารถ คุณสมบัติ และเงื่อนไขที่จำกัด

ประการที่สอง ในแง่ของเงื่อนไขการให้สินเชื่อ โดยพื้นฐานแล้วระบบสินเชื่อทั้งหมดจะให้สินเชื่อโดยใช้หลักประกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 55 ว่าด้วยสินเชื่อกำหนดให้การกู้ยืมขึ้นอยู่กับกระแสเงินสด และการกู้ยืมแบบไม่มีหลักประกัน (เช่น สหกรณ์สามารถกู้ยืมได้ 1 พันล้านดอง เกษตรกรและฟาร์มสามารถกู้ยืมได้ 500 ล้านดอง โดยไม่ต้องใช้หลักประกัน) แต่การควบคุมดูแลเป็นเรื่องหนึ่ง การนำไปปฏิบัติเป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ณ สิ้นเดือนกันยายน 2567 สินเชื่อข้าวในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงมีมูลค่าประมาณ 124,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้นร้อยละ 18 เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2566 คิดเป็นประมาณร้อยละ 53 ของสินเชื่อข้าวคงค้างทั่วประเทศ

แม้ว่าจะเรียกว่าสินเชื่อไม่มีหลักประกัน แต่ธนาคารยังคงต้องการให้มีการฝากสินทรัพย์เพื่อให้ธนาคารบริหารจัดการ แม้ว่าจะไม่ใช่หลักทรัพย์ค้ำประกันก็ตาม แต่เกษตรกรจะใช้สินทรัพย์นั้นเพื่อขอสินเชื่อได้อย่างไรหากพวกเขาได้นำไปฝากไว้ที่อื่นแล้ว?

ประการที่สอง โครงการบางโครงการในห่วงโซ่คุณค่าที่ผู้คนกู้ยืมมาไม่ได้ลงทุนในการผลิต แต่มีการหมุนเวียนทุน ซื้อวัตถุดิบ และให้เงินล่วงหน้าแก่เกษตรกรเพื่อสร้างสัญญาเชื่อมโยง ในบางประเทศ ในกรณีเช่นนี้ การกู้ยืมจะไม่ขึ้นอยู่กับเครดิต แต่ขึ้นอยู่กับสัญญาการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและความถี่ของการทำธุรกรรมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร

แต่ในเวียดนาม สถาบันสินเชื่อไม่ปล่อยสินเชื่อในทิศทางนี้ เนื่องจากห่วงโซ่มูลค่าทางการเกษตรในประเทศของเราไม่มีความโปร่งใสเพียงพอ และไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะเชื่อถือได้ว่านี่คือธุรกรรมที่เกิดขึ้นจริง

Để cung - cầu vốn tín dụng xanh gặp nhau: Nông dân, doanh nghiệp, HTX cần minh bạch chuỗi sản xuất - Ảnh 4. — โครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวตั้งแต่ปัจจุบันจนถึงปี 2573 ในจังหวัดสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงเพียงแห่งเดียว คาดว่าจะต้องใช้เงินทุนประมาณ 2.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ภาพ : TL

จะเห็นได้ว่าสิ่งที่ท่านกล่าวมาไม่ได้เป็นสาเหตุใหม่ แต่ทำไมปัญหาเหล่านี้จึงยังไม่ได้รับการแก้ไขครับ?

- ไม่ใช่ความผิดของสถาบันสินเชื่อที่ทำให้เรื่องยุ่งยากขึ้น หรือเพราะเกษตรกรหรือธุรกิจมีความสามารถที่อ่อนแอเกินไป แต่เป็นเพราะในปัจจุบันเราไม่มีช่องทางกฎหมาย กฎระเบียบ หรือมาตรฐานทางเทคนิคที่ชัดเจนสำหรับกระบวนการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม... พูดง่ายๆ ก็คือ ไม่มีอะไรที่จะรับประกันความเสี่ยงสำหรับสถาบันสินเชื่อได้ ทำให้ธนาคารมีปัญหาในการตัดสินใจเรื่องการเพิ่มทุน ผู้ให้กู้และผู้กู้ไม่อาจมาร่วมกันได้

ฉันไม่ได้ปกป้องธนาคารและสินเชื่อ แต่หน่วยงานวิชาชีพระดับรัฐและระดับท้องถิ่นจะต้องประกาศกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคเกี่ยวกับสิ่งที่ถือเป็นการผลิตสีเขียวและผลิตภัณฑ์สีเขียวในเร็วๆ นี้ และจะต้องได้รับการรับรองสำหรับห่วงโซ่การผลิตสีเขียวดังกล่าวในเร็วๆ นี้

ปัญหาดังกล่าวจะได้รับการแก้ไขได้หากฝ่ายวิชาชีพ สถาบันการเงิน และฝ่ายปฏิบัติ เช่น เกษตรกร ผู้ประกอบการ และสหกรณ์ ร่วมประสานงานกันอย่างใกล้ชิดในการแก้ไขปัญหา ดังนั้น ธนาคารจึงต้องเสนอต่อหน่วยงานจัดการเพื่อขอให้กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและกรมการคลังเผยแพร่มาตรฐานทางเทคนิคเพื่อความก้าวหน้าในการผลิตสีเขียว ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิต เพิ่มประสิทธิภาพ และลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม เช่น พื้นที่ผลิตสีเขียว 1 เฮกตาร์มีต้นทุนเท่าไร ความต้องการมีเท่าไร ประสิทธิภาพโดยประมาณอยู่ที่เท่าไร...

เกษตรกร สหกรณ์ และธุรกิจต้องปรับโครงสร้างการผลิตใหม่เพื่อให้กระบวนการต่างๆ ในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าทั้งหมดโปร่งใส ถ้าเรายังคงทำธุรกิจตามรูปแบบการซื้อขายแบบปัจจุบันนี้ เราก็จะไม่สามารถผลิตได้อย่างยั่งยืน และยิ่งไม่ต้องพูดถึงการได้รับสินเชื่อสีเขียวโดยไม่ต้องมีหลักประกัน

ในระยะยาว ธนาคารจำเป็นต้องให้คำแนะนำและฝึกอบรมเรื่องสินเชื่อสีเขียวให้กับธุรกิจและสหกรณ์ รวมไปถึงให้การฝึกอบรมและการสื่อสารเพื่อให้ประชาชนเข้าใจเงื่อนไขการกู้ยืมตามห่วงโซ่การผลิตสีเขียว อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบันสถาบันสินเชื่อไม่ได้ให้ความสำคัญกับประเด็นนี้มากนัก

เพื่อให้ความสัมพันธ์ระหว่างอุปทานและอุปสงค์ระหว่างสินเชื่อสีเขียวเอื้ออำนวยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเกษตรกรที่สามารถเข้าถึงเงินทุนสีเขียวได้ง่ายขึ้น คุณมีข้อเสนอแนะและคำแนะนำอะไรบ้าง?

- ประการแรก สมาคมเกษตรกรต้องทำงานร่วมกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อเข้าไปมีส่วนร่วมในองค์กรเกษตรกร สร้างสหกรณ์และกลุ่มสหกรณ์ เพื่อ “แก้ไขปัญหา” ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดที่สำคัญที่สุด

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อและการฝึกอบรมเพื่อให้เกษตรกรเข้าใจและปฏิบัติเทคนิคการผลิตแบบเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมได้ดี

ประการที่สาม การเสริมสร้างศักยภาพของเกษตรกร รวมถึงศักยภาพในการดำเนินกระบวนการทางเทคนิค ศักยภาพในการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่า และปรับปรุงศักยภาพในการมีส่วนร่วมในการติดตามและวิพากษ์วิจารณ์

พวกเราและกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทต่างหวังว่าสหภาพชาวนาเวียดนามจะเพิ่มการมีส่วนร่วมและการประสานงานในการดำเนินการตามภารกิจเหล่านี้ โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือเปลี่ยนแปลงกระบวนการผลิตโดยพื้นฐาน ลดต้นทุน และเพิ่มคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร ส่งผลให้เกษตรกรมีรายได้เพิ่มขึ้น

ขอบคุณ!

การเข้าร่วมเครือข่ายเป็นสิ่งจำเป็น

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดด่งท้าปเพื่อจัดการประชุมเพื่อปรับใช้โปรแกรมสินเชื่อพิเศษเพื่อดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพดีและปล่อยมลพิษต่ำขนาด 1 ล้านเฮกตาร์ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ธนาคารแห่งรัฐเวียดนามจึงอนุมัติลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้พิเศษขั้นต่ำร้อยละ 1 เมื่อเทียบกับอัตราดอกเบี้ยที่นิติบุคคลจะได้รับเมื่อเข้าร่วมโครงการข้าวคุณภาพดีพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์

นอกจากนี้ วงเงินกู้จะขยายตามลักษณะของสมาคมและขนาดการผลิต เงื่อนไขการกู้ยืมเหมาะสำหรับกิจการที่มีผลประกอบการและความก้าวหน้า การผลิตและวงจรธุรกิจ การปลูกข้าว รวมถึงการจัดซื้อ การแปรรูปและการจัดเก็บข้าวชั่วคราว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงื่อนไขบังคับสำหรับนิติบุคคล (รวมทั้งวิสาหกิจ สหกรณ์ และเกษตรกร) ที่จะได้รับนโยบายสิทธิพิเศษจากโครงการสินเชื่อสิทธิพิเศษคือการมีส่วนร่วมในห่วงโซ่เชื่อมโยง

ธนาคารอาจไม่จำเป็นต้องใช้หลักทรัพย์ค้ำประกันเหมือนในอดีต ถือเป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่งสำหรับโครงการข้าวคุณภาพดีพื้นที่ 1 ล้านเฮกตาร์ ในขณะเดียวกันก็เป็นการส่งเสริมให้หน่วยงานต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่ยั่งยืน

ในการประชุม ธนาคารแห่งรัฐยังได้ขอให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดเร่งดำเนินการด้านเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเทคนิคด้านการเกษตรเพื่อจัดระเบียบการดำเนินการตามโครงการ โดยเฉพาะการระบุและประกาศพื้นที่เฉพาะทาง; หน่วยงานที่เข้าร่วม มาตรฐานทางเทคนิคและเศรษฐศาสตร์ และต้นทุนจริงในการดำเนินการผลิตข้าวในการเชื่อมโยงข้าวภายใต้โครงการข้าวสารคุณภาพดี 1 ล้านไร่ สำหรับ Agribank และสถาบันการเงินเพื่อเข้าถึงและพิจารณาปล่อยกู้