โครงการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดกวางนาม : ประชาธิปไตยและเข้มงวด

ผู้มีสิทธิออกเสียงในเขตอำเภอหนองซอนลงคะแนนเสียงโครงการปรับปรุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดระดับอำเภอ ภาพ : TAM DAN

ดำเนินการให้เสร็จสิ้น

ในการประชุมสมัยที่ 24 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 10 (ซึ่งจะจัดขึ้นตั้งแต่วันนี้ 10 กรกฎาคม) จะพิจารณาข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะออกมติอนุมัตินโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร (ADU) ในระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดกวางนามในช่วงระยะเวลาปี 2566 - 2568 (เรียกว่า โครงการ)

โดยเฉพาะ : ตกลงจัดให้มีหน่วยงานบริหารงานระดับอำเภอหนองซอน และระดับตำบล จำนวน 10 แห่ง ภายหลังการจัดการแล้ว กวางนามมีหน่วยการบริหารระดับอำเภอจำนวน 17 หน่วย (รวม 14 อำเภอ 1 เมือง และ 2 เมืองใหญ่) และหน่วยการบริหารระดับตำบลจำนวน 233 หน่วย (รวม 190 ตำบล 29 แขวง และ 14 เมืองใหญ่)

ล่าสุดกรมกิจการภายในได้เสนอคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดทำโครงการหนึ่ง จัดระเบียบเพื่อรวบรวมความคิดเห็นของผู้มีสิทธิออกเสียงและขอความเห็นชอบจากสภาประชาชนเขตและตำบลที่เกี่ยวข้อง

กรมฯ ได้รับข้อคิดเห็นจากกรม สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องจำนวน 18 แห่ง โดยมีหน่วยงานที่เห็นด้วยกับร่างจำนวน 9 หน่วยงาน และมีหน่วยงานที่แสดงความคิดเห็นจำนวน 9 หน่วยงาน บนพื้นฐานนั้น ให้ทำการวิจัย ดูดซับ และทำให้ร่างโครงการเสร็จสมบูรณ์ นอกจากนี้ กรมฯ ยังได้รับความเห็นชอบจากสมาชิกคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จำนวน 17 รายการ โดยมีความเห็นเห็นด้วย 17/17 รายการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมกิจการภายในประเทศได้รับความคิดเห็นมากมายในการประชุมทบทวนโครงการซึ่งจัดโดยคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามประจำจังหวัดเมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2567

คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิแห่งจังหวัดเวียดนามตอบสนองต่อโครงการเรื่องการจัดเตรียมหน่วยงานการบริหาร ภาพ: PV

ที่น่าสังเกตคือ จากหลักฐานปัญหาและผลกระทบที่มีอยู่ที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขจนหมดสิ้นจากการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2562 - 2564 ทำให้ผู้แทนระดับรากหญ้าจำนวนมากได้เสนอความคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากการปฏิบัติต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำโครงการ

จากการทบทวนข้อเสนอและร่างมติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับการจัดหน่วยงานบริหาร คณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัดประเมินว่ากระบวนการและขั้นตอนการพัฒนาโครงการและการรวบรวมความคิดเห็นจากคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน และประชาชนได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัดโดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ทำให้มั่นใจได้ว่าจะเป็นไปตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้

ได้รับความคิดเห็นมากมาย

ในความเป็นจริงการดำเนินการตามนโยบายการจัดแบ่งหน่วยบริหารงานในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ของจังหวัดนอกจากจะมีข้อดีแล้วยังมีความยากลำบากอีกด้วย ประเด็นที่เกิดขึ้นคือความจำเป็นในการจัดการปรึกษาหารือครั้งที่สองกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในตำบลเตียนเซิน (เตียนเฟื้อก) เกี่ยวกับโครงการรวมตำบลเตียนเซินและตำบลเตียนกามเข้าด้วยกัน

จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเตี๊ยนเซินร้อยละ 88.42 ไม่เห็นด้วยกับร่างโครงการหลังปรึกษาหารือครั้งแรก จนถึงร้อยละ 84.78 เห็นด้วยกับร่างโครงการครั้งที่ 2 แสดงให้เห็นถึงความพยายามของคณะกรรมการอำนวยการในการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะทุกระดับในงานโฆษณาชวนเชื่อและระดมพล

วันที่ 13 มิถุนายน สหายเล วัน ดุง ได้เข้าพบและรับฟังความคิดเห็นของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคเทศบาลเตี๊ยนเซินเกี่ยวกับโครงการควบรวมเทศบาล ภาพ: PV

ที่น่าสังเกตคือเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน สหาย เล วัน ดุง รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการด้านการจัดระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดกวางนามในช่วงปี 2023 - 2030 ได้ประชุมกับคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขตเตียนเฟือก คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคตำบลเตียนเซินทันที และรับฟังความปรารถนาของเจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคตำบลเตียนเซิน

โดยสรุปเนื้อหาที่เกี่ยวข้องเพื่อบรรเทาความคิดและความปรารถนาของผู้มีสิทธิออกเสียง สมาชิกพรรค และประชาชน รวมถึงนโยบายการใช้สำนักงานใหญ่ทั้ง 2 แห่งที่มีอยู่ (สำนักงานใหญ่ตำบลเตียนเซินและเทศบาลเตียนกาม) เพื่อรับรองการดำเนินงานของหน่วยบริหารระดับตำบลใหม่ หรือตกลงจัดสรรทรัพยากรเพื่อก่อสร้างอาคารสำนักงานแห่งใหม่ในทำเลที่เหมาะสม...

ตามที่กรมกิจการภายในประเทศระบุ ความคิดเห็นอันลึกซึ้งของกรม สาขา และท้องถิ่น โดยเฉพาะความคิดเห็นของคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามของจังหวัด ได้ช่วยให้หน่วยงานที่ปรึกษาสามารถส่งโครงการที่สมบูรณ์ไปยังคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้

หน่วยงานที่ปรึกษาได้เพิ่มเติม อัปเดต และชี้แจงข้อคิดเห็นต่างๆ มากมาย ที่น่าสังเกตคือ ในความคิดเห็น ฝ่ายจังหวัดได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบโครงการประเมินผลกระทบเชิงลบในหลายๆ สาขา

ในส่วนของโซลูชัน ให้เสนอโซลูชันเฉพาะเจาะจงเพื่อจัดการและเอาชนะผลกระทบเชิงลบ ความยากลำบาก และอุปสรรค...

เนื้อหาเหล่านี้ได้รับการรับและอัปเดตโดยกรมกิจการภายในไว้ในร่างโครงการแล้ว โดยได้เพิ่มเติมและชี้แจงส่วนแนวทางแก้ไขที่เกี่ยวข้องกับผลกระทบเฉพาะ 4 ประการต่อกิจกรรมบริหารจัดการสถานะ สังคม-เศรษฐกิจ ความมั่นคง การป้องกันประเทศ การเมือง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ว่าด้วยการปฏิรูปการบริหารและการให้บริการสาธารณะ…

ในส่วนคำแนะนำและข้อเสนอ คณะที่ปรึกษาได้เพิ่มเนื้อหาว่า "ขอให้รัฐบาลจัดสรรเงินสนับสนุน (โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย) ให้กับประชาชนและธุรกิจในการปรับข้อมูลเอกสาร การจัดหาเงินทุนและความรับผิดชอบในการเอาชนะผลกระทบด้านลบ การรักษาความมั่นคงในชีวิตของประชาชน ความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในระดับรากหญ้า การจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกิน..." นี่ก็เป็นเนื้อหาที่แนวร่วมจังหวัดเสนอมาเช่นกัน

ด้วยเหตุนี้ แนวร่วมจังหวัดจึงเชื่อว่าร่างโครงการได้กล่าวถึงประเด็นเพียง 2 ประเด็น คือ การให้ความสำคัญกับการลงทุน การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดระบบเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการและคนงาน แต่ไม่ได้เสนอประเด็นที่ครอบคลุมและตรงจุดเพื่อแก้ไขผลกระทบด้านลบและปัญหาใหญ่ที่สุดของโครงการอย่างเป็นรูปธรรม...

ที่มา: https://baoquangnam.vn/de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-o-quang-nam-dan-chu-chat-che-3137689.html