DDCI - “กุญแจ” สู่การเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของแผนก สาขา และท้องถิ่น

รัฐบาลที่มีความคิดสร้างสรรค์และดำเนินการเพื่อธุรกิจคือเป้าหมายในการปฏิรูปปัจจุบัน ในจังหวัดนิญบิ่ญ ควบคู่ไปกับการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อจัดการและบริหารเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมตลอดระยะเวลาปี 2563-2568 การปรับใช้ดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัดและท้องถิ่น (DDCI) ตั้งแต่ปี 2564 จนถึงปัจจุบัน แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นของจังหวัดในการสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมการพัฒนาการผลิต ธุรกิจ และการลงทุน

ธุรกรรมที่ศูนย์บริการการบริหารสาธารณะจังหวัดนิญบิ่ญ ภาพโดย : อันห์ ตวน

การเอาชนะอุปสรรคเพื่อความสำเร็จ

ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจมองว่าปี 2566 จะเป็นปีที่ยากลำบากที่สุดสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในรอบ 30 ปีที่ผ่านมา ผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยภายหลังการระบาดของโควิด-19 ส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมการลงทุนทั้งหมด รวมถึงความต้องการสินค้าด้วย ในบริบทนั้น ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) ของจังหวัดในปี 2566 ยังคงมีอัตราการเติบโต 7.27% เมื่อเทียบกับปี 2565 โดยอยู่ในอันดับที่ 23 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ จากผลลัพธ์ดังกล่าว ใน 6 เดือนแรกของปี 2567 นิญบิ่ญยังคงรักษาอัตราการเติบโตที่ดีที่ 8.19% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีก่อน โดยอยู่อันดับที่ 12 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ และอยู่อันดับที่ 6 จากทั้งหมด 11 จังหวัดและเมืองในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง

นี่คือผลจากการแก้ปัญหาบริหารจัดการอันเข้มงวดมากมายตั้งแต่ระดับจังหวัดไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อจัดสรรงานและวิธีแก้ปัญหาอย่างทันท่วงทีและมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานส่งเสริมการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจให้ดีขึ้นอย่างมาก การขจัดความยากลำบาก และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดต่อการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามประกาศล่าสุด ในปี 2566 ดัชนีปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด PAR INDEX อยู่ในอันดับที่ 11 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง ดัชนี PCI จัดอันดับที่ 19/63 จังหวัดและเมือง ดัชนีผลการดำเนินงานด้านธรรมาภิบาลจังหวัดและการบริหารราชการแผ่นดิน (PAPI) อยู่ในอันดับที่ 14 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง ดัชนีความพึงพอใจด้านบริการธุรการของสำนักงาน กยท. อยู่ที่อันดับที่ 28 จากทั้งหมด 63 จังหวัดและเมือง

ทั้งนี้ยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นและความเด็ดเดี่ยวในการนำและการบริหารของคณะกรรมการพรรคการเมืองประจำจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด ด้วยจิตวิญญาณที่มุ่งเน้นในระดับรากหญ้าและอยู่ใกล้ชิดระดับรากหญ้า โดยเฉพาะความมุ่งมั่นและประสิทธิผลในการบริหารจัดการบรรลุเป้าหมายและภารกิจให้สำเร็จลุล่วง เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้เกิดแรงผลักดันและเร่งดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายเศรษฐกิจและสังคมในระยะปี 2563-2568

ข้อความสอบถาม

ด้วยมุมมองของรัฐบาลที่สร้างสรรค์ควบคู่ไปกับภาคธุรกิจ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดนิญบิ่ญได้นำวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มาใช้มากมายเพื่อปรับปรุงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การนำเทคโนโลยีสารสนเทศมาประยุกต์ใช้ในการจัดการกระบวนการบริหารและการกำกับดูแลและดำเนินการในทุกระดับทุกภาคส่วน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาคธุรกิจ ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลการดำเนินการอย่างสอดประสานกันของมาตรการเพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงตัวชี้วัดองค์ประกอบของดัชนีความสามารถในการแข่งขันระดับจังหวัด (PCI) ดัชนีปฏิรูปการบริหารงาน (PAR INDEX); ดัชนีประสิทธิผลการบริหารจัดการจังหวัดและการบริหารราชการแผ่นดิน (PAPI) ดัชนีความพึงพอใจของบุคคลและองค์กรที่มีต่อบริการของหน่วยงานบริหารส่วนรัฐ (สปสช.)...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตั้งแต่ปี 2564 เป็นต้นมา จังหวัดได้นำชุดดัชนีมาใช้เพื่อประเมินความสามารถในการแข่งขันของหน่วยงานจังหวัด สาขา และคณะกรรมการประชาชนของเขตและเมือง (DDCI) นี่ไม่เพียงแต่เป็นช่องทางแจ้งข้อมูลที่เป็นกลาง สะท้อนการประเมินของภาคธุรกิจและประชาชนเกี่ยวกับการบริหารจัดการของหน่วยงานบริหารของรัฐได้อย่างตรงไปตรงมาเท่านั้น ทัศนคติ ความรับผิดชอบและสไตล์ของเจ้าหน้าที่และข้าราชการในการปฏิบัติหน้าที่ยังถือเป็นข้อความที่แสดงถึงความเปิดกว้างและความห่วงใยของจังหวัดที่มีต่อชุมชนธุรกิจ พร้อมทั้งมีความปรารถนาที่จะสร้างการพัฒนาอย่างยั่งยืนของชุมชนธุรกิจนิญบิ่ญบนพื้นฐานของการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจที่เปิดกว้าง โปร่งใส และเท่าเทียมกัน

การดำเนินการประเมินและสำรวจดัชนี DDCI ในนิญบิ่ญถือเป็นการตัดสินใจครั้งสำคัญในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและพลังขับเคลื่อนอันบุกเบิกของผู้นำจังหวัด และยังเป็นสัญญาณเชิงบวกในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจของจังหวัดอีกด้วย การประเมินผลได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบตามแผนที่วางไว้โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กระบวนการสำรวจดำเนินการโดยอิสระโดยหน่วยที่ปรึกษาและได้รับการติดตามอย่างใกล้ชิดโดยกลุ่มงานติดตามการนำดัชนี DDCI ของจังหวัดไปปฏิบัติ ผลการประเมิน DDCI ไม่เพียงแต่แสดงอันดับเท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ แสดงภาษาของดัชนี DDCI ได้อย่างชัดเจนผ่านตัวบ่งชี้องค์ประกอบ จากมุมมองและการวัดการรับรู้ทางธุรกิจ

การเปิดเผยผลการประเมินและการส่งเสริมความรับผิดชอบของผู้นำในการปรับปรุงตัวบ่งชี้องค์ประกอบมีความสำคัญในการกระตุ้นการริเริ่มปฏิรูปการบริหารเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องและมีประสิทธิผล และสร้างข้อความใหม่ที่เป็นมิตร โดยรับประกันสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ปลอดภัยและมีความเสี่ยงต่ำสำหรับชุมชนธุรกิจ ความมุ่งมั่นทางการเมืองและพลังขับเคลื่อนอันเป็นผู้นำของผู้นำจังหวัดเป็นรากฐานสำหรับการปฏิรูปที่มีประสิทธิผลซึ่งแสดงให้เห็นถึงคุณภาพของการปกครองในบริบทใหม่

ในฐานะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ประสานงานกับกรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อดำเนินการตามดัชนี DDCI นายเหงียน ซวน ถัน ประธานสมาคมธุรกิจจังหวัด ประธานกลุ่มเศรษฐกิจซวน ถัน กล่าวว่า "หลังจากดำเนินการมา 3 ปี DDCI ก็ได้ยืนยันตัวเองว่าเป็นช่องทางประเมินที่สำคัญ ไม่เพียงแต่สร้างความเชื่อมั่นให้กับธุรกิจเมื่อเห็นความเต็มใจของหน่วยงานในทุกระดับ DDCI ยังเป็นโอกาสในการปรับปรุงการจัดการและการดำเนินการทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะการปฏิรูปการบริหารในทิศทางที่เป็นมิตรและปรับตัวได้ในยุคดิจิทัล อาจกล่าวได้ว่าการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูปโดยทั่วไปและในภาคธุรกิจโดยเฉพาะเป็นการเดินทางไกลที่ไม่มีวันหยุดพัก แต่ตั้งแต่ดำเนินการประเมิน DDCI ไปแล้ว ก็ได้ปรับปรุงการจัดการของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างชัดเจนและบรรลุผลที่น่าพอใจ"

สร้าง “ความร้อนแรง” ยืดเยื้อเจตนารมณ์ปฏิรูป

ปี 2567 เป็นปีที่ 4 ที่จังหวัดนิญบิ่ญได้ดำเนินการประเมิน DDCI โดยอาศัยการรวบรวม สังเคราะห์ และวิจัยระดับความพึงพอใจและความคิดเห็นจากการประเมินขององค์กรและสถานประกอบการธุรกิจในจังหวัดในด้านที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจ การส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจที่ดำเนินการโดยหน่วยงานจังหวัด สาขา และคณะกรรมการประชาชนในระดับอำเภอ ผ่านผลทางสถิติ จะแสดงภาพรวมของสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในสาขาและท้องถิ่นต่างๆ จากมุมมองของบุคคลและองค์กรธุรกิจได้อย่างชัดเจน จากนั้นศึกษาวิจัยและเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและการดำเนินธุรกิจของจังหวัด

สหาย Dinh Thi Thuy Ngan กรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ในปีนี้ เราจะยังคงใช้แบบสำรวจที่หลากหลาย เช่น จดหมายที่ส่งทางไปรษณีย์ แบบสำรวจออนไลน์ และการสัมภาษณ์โดยตรง อย่างไรก็ตาม ควรเน้นการสัมภาษณ์โดยตรงมากขึ้น เพื่อให้ได้รับการประเมินและความรู้สึกที่แม่นยำยิ่งขึ้นจากธุรกิจ พร้อมกันนี้ เมื่อเข้าสู่ปีที่ 4 สมาคมและองค์กรที่เป็นตัวแทนวิสาหกิจระดับจังหวัดและระดับอำเภอ ได้ร่วมติดตามและระดมสมาชิกเข้าร่วมการสำรวจอย่างแข็งขัน นอกจากงานด้านการสื่อสารที่มากมายแล้ว ธุรกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจยังมีความกระตือรือร้นและรับผิดชอบในการตอบและให้ข้อเสนอแนะมากขึ้น โดยมีจำนวนวิสาหกิจ สหกรณ์ และครัวเรือนธุรกิจเข้าร่วมโครงการประมาณ 3,100 ราย ซึ่งเป็นวิสาหกิจท้องถิ่น 800 ราย ธุรกิจ 2,300 แห่งประเมินแผนก หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ จำนวนบัตรสำรวจที่คาดว่าจะออกมีประมาณ 5,400 ใบ ซึ่งจะช่วยให้มีมุมมองที่หลากหลาย เป็นกลาง และเป็นตัวแทนมากขึ้น

ผลการสำรวจของ DDCI ยังคงเป็นพื้นฐานในการวิจัยเพื่อเสนอแนวทางแก้ไขเชิงปฏิบัติเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจและเพิ่มดัชนีความสามารถในการแข่งขันของจังหวัด (PCI) แก้ไขจุดบกพร่องและข้อจำกัดในการบริหารจัดการแผนก สาขา แผนก และคณะกรรมการประชาชนระดับเขตและเมืองอย่างทันที จากนั้นสร้างขบวนการแข่งขันเพื่อยกระดับคุณภาพการบริหารจัดการด้านเศรษฐกิจระหว่างกรมจังหวัด สาขาและภาค และคณะกรรมการประชาชนอำเภอ ส่งเสริมจิตวิญญาณการปฏิรูปการบริหารเชิงรุกโดยเฉพาะการปฏิรูปกระบวนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับนักลงทุนและธุรกิจในพื้นที่

เหงียน ธอม