ต่อเนื่องจากโครงการสมัยประชุมครั้งที่ 7 ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเป็นกลุ่มเกี่ยวกับโครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรมและกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) Hoang Duc Thang รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางจิ เข้าร่วมหารือร่างกฎหมาย 2 ฉบับนี้
เพื่อให้โครงการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยเภสัชกรรม:
ในวรรคที่ 1 ข้อ 1 ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้เพิ่มวลี “การบริหารจัดการของรัฐ” ในวรรคที่ 1 ข้อ 1 หลังวลี “นโยบายของรัฐ” ตามที่ผู้แทนกล่าว การเพิ่มวลีนี้จะช่วยชี้แจงบทบาทการจัดการที่ครอบคลุมของรัฐในกิจกรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ยา ไม่ใช่แค่หยุดอยู่แค่การจัดการ "ยาในสถานตรวจและรักษาพยาบาล" "การจัดการคุณภาพยา" และ "การจัดการราคาของยา" เท่านั้น ซึ่งจะทำให้มีระบบบริหารจัดการที่แน่นแฟ้นและเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน ส่งผลให้การบริหารจัดการของรัฐในภาคเภสัชกรรมมีประสิทธิผลมากขึ้น
ส่วนการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายา ผู้แทนได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นที่จะต้องศึกษาแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของมาตรา 79 ว่าด้วยการโฆษณายาเพิ่มเติม ในเรื่องนี้ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การกำหนดว่าใครคือผู้โฆษณา: บริษัทยา ร้านขายยา หรือผู้โฆษณา ผู้แทนเสนอว่าบริษัทยาจะต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาเสียก่อนจึงจะโฆษณาได้ เพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใสและความถูกต้องของข้อมูลต่อผู้บริโภค
ผู้แทน Hoang Duc Thang เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่มในช่วงบ่ายของวันที่ 18 กรกฎาคม - ภาพ: CN
ผู้แทนกล่าวว่า ในปัจจุบันการโฆษณายาในสื่อต่าง ๆ เกิดขึ้นแบบที่ "ทุกคนต่างก็ทำในแบบของตัวเอง" โดยมีข้อมูลมากมายที่ยากต่อการตรวจสอบคุณภาพและประสิทธิภาพของยา สิ่งนี้ทำให้ผู้บริโภคสับสนและอาจส่งผลเสียต่อสุขภาพได้ การแก้ไขนี้ต้องระบุหัวข้อที่อนุญาตให้โฆษณาอย่างชัดเจน โดยกำหนดให้ธุรกิจยาต้องพิสูจน์คุณภาพและประสิทธิภาพของยาเสียก่อนจึงจะโฆษณาได้ เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลจะโปร่งใสและถูกต้องแม่นยำสำหรับผู้บริโภค
เกี่ยวกับมาตรา 110 และ 113 ของร่างนั้น ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้มีการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานในการบริหารจัดการราคาของยาอย่างชัดเจน ได้แก่ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และสำนักงานประกันสังคมเวียดนาม
ยาเป็นสินค้าพิเศษที่ผู้บริโภคไม่สามารถผลิตได้เอง ดังนั้นการควบคุมราคาของยาจึงต้องโปร่งใสและหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่มเพื่อป้องกันการจัดการราคา โดยเฉพาะยาเฉพาะทางและยาที่หายาก
ผู้แทนเน้นย้ำว่ากฎระเบียบนี้จะช่วยให้แน่ใจถึงสิทธิของผู้บริโภคและความโปร่งใสในกระบวนการกำหนดราคาของยาตั้งแต่วัตถุดิบจนถึงผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้าย ขณะเดียวกันก็ผูกพัน กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และกระทรวงประกันสังคมด้วย
สำหรับร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) :
เกี่ยวกับมาตรา 1 ขอบเขตของการควบคุม ผู้แทน Hoang Duc Thang เสนอให้แก้ไขมาตรา 1 วรรค 1 ของร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม เพื่อให้มีความชัดเจนและสมบูรณ์มากขึ้น
โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้แทนเสนอให้เขียนใหม่ดังนี้ “มรดกทางวัฒนธรรมที่กำหนดไว้ในกฎหมายนี้ ได้แก่ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องได้ และมรดกเอกสาร ซึ่งเป็นคุณค่าทางวัตถุ คุณค่าทางจิตวิญญาณ คุณค่าทางธรรมชาติ และทรัพย์สินที่ส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่นของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม” ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ มรดกทั้งสามประเภทนี้ได้รับการอธิบายไว้โดยละเอียดในข้อ 1, 2 และ 5 ของมาตรา 3 ของร่าง ดังนั้น จำเป็นต้องมีการแก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อหลีกเลี่ยงความสับสนและสร้างความสอดคล้องกันตลอดทั้งเอกสารทางกฎหมาย
ในมาตรา 3 การตีความเงื่อนไข ข้อ 1 จำเป็นต้องเพิ่มและให้รายละเอียดคำจำกัดความของ “มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้” เพื่อให้สะท้อนถึงองค์ประกอบของมรดกนี้ได้อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องเพิ่มองค์ประกอบต่างๆ เช่น ภาษา การเขียน และความเชื่อ
ตามที่ผู้แทน Hoang Duc Thang กล่าว ประเทศของเรามีกลุ่มชาติพันธุ์ 54 กลุ่มที่มีเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมอันหลากหลายและอุดมสมบูรณ์ กลุ่มชาติพันธุ์แต่ละกลุ่มมีภาษา เสียง และความเชื่อของตนเอง องค์ประกอบเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์และส่งเสริมเพื่อรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของแต่ละกลุ่มชาติพันธุ์ ในข้อ 10 ของคำจำกัดความของ "พิพิธภัณฑ์" ผู้แทนเสนอให้แก้ไขให้สะท้อนถึงหน้าที่และภารกิจของพิพิธภัณฑ์ได้อย่างถูกต้อง
ผู้แทนกล่าวว่าจำเป็นต้องแก้ไขส่วนแรกของข้อบังคับนี้เพื่อเน้นย้ำว่าพิพิธภัณฑ์เป็นสถานที่อันดับแรกและสำคัญที่สุดในการอนุรักษ์และจัดแสดงคอลเลกชันประวัติศาสตร์ธรรมชาติและสังคม ภารกิจวิจัยและรวบรวมเป็นเพียงฟังก์ชั่นเพิ่มเติมในภายหลัง นั่นคือ ปัญหานี้จำเป็นต้องแสดงในทางกลับกันจึงจะเข้าใจได้
ในมาตรา 4: การเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรม ผู้แทนเสนอให้กำหนดรูปแบบการเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมอย่างชัดเจนในมาตรา 4 ซึ่งได้แก่ การเป็นเจ้าของโดยประชาชนทั้งหมด การเป็นเจ้าของร่วมกัน และการเป็นเจ้าของส่วนบุคคล มีความจำเป็นต้องระบุมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคลและกรรมสิทธิ์ร่วมของชุมชน ซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในร่างปัจจุบัน
ผู้แทนเน้นย้ำว่าควบคู่ไปกับการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม บริการด้านการท่องเที่ยวเกี่ยวกับมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมก็พัฒนาเพิ่มมากขึ้นด้วย องค์กรและบุคคลจำนวนมากก็ได้ลงทุนในการรวบรวม อนุรักษ์ และจัดแสดงมรดกทางวัฒนธรรม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนเพื่อรับรู้และคุ้มครองสิทธิความเป็นเจ้าของมรดกทางวัฒนธรรมขององค์กรและบุคคลเหล่านี้
ผู้แทนเสนอว่าควรต้องกำหนดขั้นตอนการตัดสินใจยกเลิกการตัดสินให้พระบรมสารีริกธาตุไว้ในมาตรา 24 วรรค 4 ให้ชัดเจน
ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัตินี้ในปัจจุบันขัดแย้งกับมาตรา 2 ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นไปได้และความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ บทบัญญัติในวรรค 4 ข้อ 24 ว่าด้วยวิธีการเพิกถอนการตัดสินใจจัดลำดับโบราณวัตถุขัดแย้งกับวรรค 2 ทำให้ยากต่อการดำเนินการ
ผู้แทนเสนอให้เพิ่มบทความหลังบทความที่ 94 เกี่ยวกับความรับผิดชอบขององค์กร ชุมชน และบุคคลที่จัดการโบราณสถานและวัฒนธรรมในการปกป้องและบูรณะโบราณสถานที่ได้รับการจัดอันดับ ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในปัจจุบันโบราณสถานและโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เช่น เจดีย์ โบสถ์ของศาสนา และวัดของชนเผ่าต่างๆ ส่วนใหญ่ได้รับการจัดการ อนุรักษ์ และบูรณะโดยองค์กรทางศาสนาและชนเผ่าต่างๆ ด้วยเงินบริจาคจากองค์กรและชุมชนเหล่านี้
รัฐไม่ได้ลงทุนในโครงการเหล่านี้ จึงจำเป็นต้องกำหนดความรับผิดชอบในการระดมความเข้มแข็งของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมให้ชัดเจน
นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการบูรณะและซ่อมแซมงานก่อสร้างทางศาสนาในพื้นที่โบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ตลอดจนกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับธุรกิจและการเก็บค่าธรรมเนียมในพิพิธภัณฑ์ที่บริหารจัดการโบราณสถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอีกด้วย
การอธิบายข้อเสนอนี้ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ก็คือเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากการบริหารจัดการโบราณวัตถุเพื่อวัตถุประสงค์ในการแสวงหากำไรที่มากเกินไป และเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรของชุมชนในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรม
ทันห์ ตวน - กาม หง
ที่มา: https://baoquangtri.vn/dbqh-tinh-quang-tri-hoang-duc-thang-tham-gia-y-kien-vao-du-an-sua-doi-bo-sung-luat-duoc-va-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-186287.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)