ผู้แทนรัฐสภา เล แถ่ง ฮวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลรัฐสภาที่เสนอในปี 2568

ต่อเนื่องมาจากแผนงานการประชุมสมัยที่ 7 ในเช้าวันที่ 30 พฤษภาคม โดยมีนายทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลรัฐสภาที่วางแผนไว้สำหรับปี 2568 แผนงานการสร้างกฎหมายและข้อบังคับที่วางแผนไว้สำหรับปี 2568 แผนงานการสร้างกฎหมายและข้อบังคับที่ปรับปรุงสำหรับปี 2567

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น รองรัฐสภา เล แถ่ง ฮว่า สมาชิกเต็มเวลาของคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา (คณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติถั่นฮัว) ชื่นชมผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนงานกำกับดูแลของรัฐสภาในปี 2566 และช่วงเดือนแรกของปี 2567 เป็นอย่างมาก พร้อมกันนี้ เราได้ตกลงกับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับแผนงานกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสำหรับปี 2568 ในส่วนของการกำกับดูแลตามหัวข้อนั้น คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สรุปข้อเสนอแนะและข้อเสนอสำหรับการกำกับดูแลหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ไว้ครบถ้วนแล้ว โดยมีเนื้อหาในหลายสาขาและเสนอหัวข้อให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและเลือก 2 หัวข้อ เหล่านี้เป็นหัวข้อที่ถูกเลือกมาซึ่งมีความเกี่ยวข้องและทันสมัย

เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจในหัวข้อการกำกับดูแลสูงสุด ผู้แทน Le Thanh Hoan มีความคิดเห็นเฉพาะเจาะจงบางประการ: ในปี 2020 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ออกกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2022 โดยเนื้อหาเกี่ยวกับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นจะมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2021 มีเนื้อหาบางส่วนที่ยังอยู่ระหว่างการบังคับใช้และจะต้องใช้เป็นทางการไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม 2024 เช่น การจำแนกและการถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือน ราคาบริการสำหรับการเก็บรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะมูลฝอยในครัวเรือนจากครัวเรือนและบุคคล ยังมีการดำเนินการเนื้อหาอื่นๆ อีกมากมายตามแผนงาน เช่น ความรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยองค์กรและบุคคล แผนงานการแปลงและขจัดยานยนต์เชื้อเพลิงฟอสซิลและยานยนต์ที่ก่อมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม

ดังนั้น สภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงจัดให้มีการกำกับดูแลตามหัวข้อเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อมในขณะนี้ เพื่อแสดงการสนับสนุนรัฐบาลในการจัดระเบียบการบังคับใช้กฎหมาย เพื่อเพิ่มความรับผิดชอบของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทุกระดับและของประชาชนทุกคนในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และดำเนินการตามนโยบายที่สอดคล้องกันของพรรค ซึ่งคือ “การยึดถือการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนเป็นลำดับความสำคัญสูงสุด ยุติโครงการที่ก่อให้เกิดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเด็ดขาด รับประกันคุณภาพสิ่งแวดล้อม ปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศ สร้างเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” รวมถึงแสดงความมุ่งมั่นอันแข็งแกร่งต่อชุมชนนานาชาติในเบื้องต้นเมื่อเรามุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

โดยผ่านคำแนะนำในการติดตาม กลุ่มเนื้อหาด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีข้อเสนอแนะที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดการและบำบัดของเสียมากมาย สิ่งเหล่านี้ก็เป็นปัญหาที่สาธารณชนให้ความสนใจเช่นกัน จากการตอบรับของผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง จะเห็นได้ว่าท้องถิ่นใดก็ตามที่มีเขตบำบัดขยะรวมศูนย์จะมีผลกระทบต่อความคิดและความปรารถนาของประชาชนในระดับหนึ่ง

จากสถิติของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบัน ประเทศไทยมีโรงงานบำบัดขยะเกือบ 1,700 แห่ง รวมทั้งโรงเผาขยะ 470 แห่ง พร้อมหลุมฝังกลบขยะกว่า 1,200 แห่ง ซึ่งปริมาณขยะมูลฝอยในครัวเรือนที่เกิดขึ้นทั่วประเทศมีประมาณ 67,000 ตัน/วัน ประมาณร้อยละ 64 ของขยะถูกบำบัดด้วยหลุมฝังกลบ และประมาณร้อยละ 20 ของขยะทั้งหมดถูกบำบัดด้วยการเผาไหม้ (ซึ่งการกู้คืนพลังงานอยู่ที่ 9.3%) ปัจจุบันทั้งประเทศมีโรงงานแปรรูปขยะเป็นพลังงานที่ดำเนินการอยู่เพียง 3 แห่งเท่านั้น โดยมีกำลังการผลิตขยะประมาณ 4,600 ตัน/วัน

สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่าการบำบัดขยะโดยการฝังโดยตรงยังคงแพร่หลายอยู่ ขณะที่นักวิทยาศาสตร์เตือนว่าการรวบรวมขยะไปที่หลุมฝังกลบกลางนั้นเป็นเพียงการ "หลบสายตา" ของผู้คนเท่านั้น เมื่อผู้คนมีทัศนคติในการผลักขยะออกไปจากตนเอง แต่ในความเป็นจริงแล้วมันเป็นการย้ายมลพิษแต่ละส่วนไปยังสถานที่ที่มีมลพิษมากกว่า วิธีแก้ปัญหานี้มีศักยภาพที่จะส่งผลเสียต่อสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะทรัพยากรน้ำ และส่งผลกระทบโดยตรงต่อผู้ที่อาศัยอยู่ในหลุมฝังกลบ

เพื่อจำกัดการฝังกลบขยะ การจัดระเบียบและการดำเนินการจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือนจึงเป็นเนื้อหาที่สำคัญมากในอนาคต นอกจากนี้ยังเป็นแหล่งข้อมูลสำคัญสำหรับโรงไฟฟ้าพลังงานขยะอีกด้วย นอกจากนี้ยังเป็นการส่งเสริมการรีไซเคิลขยะและจำกัดการฝังกลบขยะโดยตรงอีกด้วย

ประเด็นการจำแนกและถ่ายโอนขยะมูลฝอยในครัวเรือนเป็นประเด็นที่สำคัญมากซึ่งส่งผลอย่างมากต่อความตระหนักของประชาชนและความรู้สึกเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของชุมชนเพื่อสิ่งแวดล้อมสีเขียวที่สะอาด ภายในต้นปี พ.ศ. 2568 ประชาชนจะเริ่มมีการจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือนอย่างเป็นทางการ สิ่งนี้ต้องใช้กระบวนการแบบซิงโครนัสและวิธีแก้ปัญหาทางวิทยาศาสตร์สำหรับแต่ละขั้นตอน เนื้อหานี้ซึ่งผ่านการค้นคว้าแสดงให้เห็นว่านี่จะเป็นความท้าทายครั้งใหญ่ในความเป็นจริง ตั้งแต่ปัญหาต้นทุนขยะที่เกิดขึ้น ไปจนถึงความไม่เพียงพอในอาคารอพาร์ตเมนต์ที่ใช้มาตรฐานเก่าในการรวบรวมขยะครัวเรือน ในความเป็นจริงแล้ว การทิ้งขยะในครัวเรือนในสถานที่ที่ถูกต้องและเวลาที่เหมาะสมไม่ได้รับการปฏิบัติอย่างเคร่งครัด รวมถึงไม่ได้มีการลงโทษทางปกครองอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง การทิ้งขยะครัวเรือนบนทางเท้าไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นภาระให้กับองค์กรที่เก็บขยะอีกด้วย

พร้อมๆ ไปกับปัญหาเรื่องการรีไซเคิลขยะอีกด้วย ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม องค์กรและบุคคลที่ผลิตหรือนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์บางประเภทจะต้องรับผิดชอบในการรีไซเคิลผลิตภัณฑ์ดังกล่าวหรือบริจาคเงินเข้ากองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเพื่อสนับสนุนกิจกรรมการรีไซเคิล นี่แสดงให้เห็นว่าควบคู่ไปกับปัญหาการบำบัดและกำจัดขยะ กฎหมายยังมุ่งเน้นไปที่การรีไซเคิลขยะด้วย การรีไซเคิลกลายมาเป็นตลาดในหลายประเทศทั่วโลก รวมถึงผู้รวบรวมเศษวัสดุและตลาดรีไซเคิลไม่เป็นทางการอื่น ๆ หลายคนโต้แย้งว่าการมีอยู่ของตลาดที่ไม่เป็นทางการดังกล่าวอาจเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ อย่างไรก็ตาม ยังมีมุมมองเกี่ยวกับผู้เก็บขยะ เช่น “สุดท้ายแล้วพวกเขาจะคัดแยกขยะให้ประชาชน” ซึ่งส่งผลเสียต่อพฤติกรรมการแยกขยะ นอกจากนี้ ยังกล่าวกันว่าคนเก็บขยะสร้างความวุ่นวายให้กับวิธีการกำจัดขยะแบบเดิมด้วย ดังนั้น ในแง่หนึ่ง การมีตลาดที่ไม่เป็นทางการอาจช่วยเพิ่มอัตราการรีไซเคิลได้ โดยเฉพาะในสถานที่ที่นโยบายการรีไซเคิลยังไม่ได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด ในทางกลับกัน ผู้ที่รับผิดชอบในการคัดแยกขยะก็มีผลกระทบเชิงลบเช่นกัน

ดังนั้น ในการกำกับดูแลตามหัวข้อนี้ ผู้แทน Le Thanh Hoan มีความสนใจและเสนอแนะให้ชี้แจงเนื้อหาเกี่ยวกับการบำบัดขยะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับความท้าทายและความยากลำบากในการดำเนินการจำแนกขยะมูลฝอยในครัวเรือนและวิธีแก้ไข การดำเนินการจริงของมาตรการส่งเสริมและกลไกพิเศษ รวมถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการลงทุนและก่อสร้างโรงงานพลังงานจากขยะในระยะหลัง จำเป็นต้องมีการประเมินตลาดรีไซเคิลขยะอย่างครอบคลุม ทั้งแบบเป็นทางการและไม่เป็นทางการ การมีส่วนร่วมโดยตรงในการรีไซเคิลโดยองค์กรและบุคคลที่ผลิตและนำเข้าสินค้าและผลิตภัณฑ์ที่ต้องรีไซเคิล หรือส่วนใหญ่ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่กองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสนับสนุนเชิงปฏิบัติจากกองทุนคุ้มครองสิ่งแวดล้อมสำหรับกิจกรรมรีไซเคิลขยะ

ก๊วก เฮือง

แหล่งที่มา