ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ข้อเสนอแนะในการลดโทษปรับผู้ฝ่าฝืนกฎควบคุมปริมาณแอลกอฮอล์ให้เหลือขั้นต่ำถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดคำสั่งจราจรและความปลอดภัยในด้านการจราจรทางถนน การหักคะแนน การคืนคะแนนใบขับขี่

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะได้เสนอให้ลดระดับค่าปรับลงเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100/2019/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 123/2021/ND-CP) สำหรับการฝ่าฝืน ปริมาณแอลกอฮอล์ไม่เกิน 50 มิลลิกรัม/100 มิลลิลิตรของเลือด หรือ ไม่เกิน 0.25 มิลลิกรัม/1 ลิตรของลมหายใจ (ระดับโทษขั้นต่ำ) เพื่อให้เหมาะสมกับลักษณะและระดับโทษของการกระทำผิด

ลดค่าปรับแต่ต้องปฏิบัติให้เคร่งครัดมากขึ้นหากก่อให้เกิดอุบัติเหตุ

นาย Pham Van Hoa ผู้แทนรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ด่งท้าป และสมาชิกคณะกรรมการกฎหมายของรัฐสภา ให้สัมภาษณ์กับ ผู้สื่อข่าวเมือง Dan Tri ว่า ข้อเสนอของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะในการลดค่าปรับจากการฝ่าฝืนมาตรการควบคุมปริมาณแอลกอฮอล์ในระดับต่ำนั้นมีความสมเหตุสมผลและสอดคล้องกับความเป็นจริงในชีวิตของประชาชนในปัจจุบัน

นายฮัว วิเคราะห์ว่า หากพิจารณาจากค่าปรับเก่าในระดับขั้นต่ำของการกระทำผิด โดยเฉพาะรถจักรยานยนต์ จำนวนเงิน 2-3 ล้านดอง ถือว่าสูงเมื่อเทียบกับรายได้ของคนจำนวนมาก ผู้ฝ่าฝืนหลายรายยอมละทิ้งยานพาหนะของตนเพราะมูลค่าที่แท้จริงของรถต่ำกว่าจำนวนเงินที่ต้องจ่ายค่าปรับ

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 1

ผู้แทน Pham Van Hoa สมาชิกคณะกรรมาธิการกฎหมายของ รัฐสภา (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

“แค่ดูลานจอดรถชั่วคราวของตำรวจประจำตำบลและตำรวจเขต ไม่ต้องพูดถึงตำรวจอำเภอ เราก็เห็นว่ารถเต็มไปหมดและถูกทิ้งร้างแทบทุกคัน” นายฮัว กล่าว

เขายังกล่าวอีกว่าข้อเสนอข้างต้นมีมนุษยธรรมโดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและภูเขา ผู้แทนได้ยกตัวอย่าง ในชนบทที่คนหลากหลายเชื้อชาติมีความรู้ไม่มากนัก ประกอบกับประเพณีและธรรมเนียมปฏิบัติต่างๆ มักจะมีการสังสรรค์กันโดยมีแอลกอฮอล์เป็นส่วนประกอบ ซึ่งอาจเกินระดับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ได้ง่าย แต่ในระดับ "เล็กน้อย"

ขณะเดียวกันในพื้นที่สูงและพื้นที่ชนบทไม่มีระบบขนส่งสาธารณะหรือรถบริการทำให้ผู้คนต้องใช้รถจักรยานยนต์แทน

อย่างไรก็ตาม นายฮัว แนะนำว่า ผู้ที่ละเมิดกฎจราจรแม้จะเป็นระดับต่ำที่สุด ก็ต้องได้รับการจัดการที่รุนแรงมากขึ้น

นายเหงียน วัน เชียน ทนายความ รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 14 และกรรมการตุลาการของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ซึ่งมีความเห็นตรงกัน กล่าวว่าข้อเสนอใหม่ของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะมีข้อดีและจะได้รับการสนับสนุนเป็นส่วนใหญ่จากประชาชน

ตามที่ทนายความ Chien กล่าว การลดค่าปรับนั้นเหมาะสมกับประเพณีและประเพณีของชาวเวียดนามมากกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขาที่มีชนกลุ่มน้อย และยังเหมาะสมกับสภาพเศรษฐกิจและขีดความสามารถของคนส่วนใหญ่ที่ทำงาน

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 2

ทนายความเหงียน วัน เชียน ผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 14 สมาชิกคณะกรรมการตุลาการของรัฐสภา (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

ในทางกลับกัน นายเชียน กล่าวว่า การที่กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพียงแต่เสนอให้ลดจำนวนลง ยังคงทำให้ผู้คนเกิดวัฒนธรรมไม่ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับขี่บนท้องถนน

“กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอให้ลดระดับค่าปรับและคงกฎเกณฑ์ห้ามดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะขับขี่ยานพาหนะ เพื่อสร้างการรับรู้และนิสัยเคารพกฎหมาย ตลอดจนทำให้กระบวนการบังคับใช้มีความโปร่งใส ง่ายขึ้น และหลีกเลี่ยงผลกระทบด้านลบ” นายเชียนกล่าว

การห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดจะสร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก

นายเหงียน ถิ เวียด งา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง และสมาชิกคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา ร่วมกับผู้สื่อข่าว แดน ตรี แสดงความเห็นว่าข้อเสนอในการลดระดับโทษไม่ขัดแย้งกับข้อบังคับก่อนหน้านี้ว่าด้วยการห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

โดยนางสาวงา กล่าวว่า การลดโทษปรับกรณีฝ่าฝืนกฎจราจรให้เหลือขั้นต่ำ ถือเป็นความสมเหตุสมผล เนื่องจากเป้าหมายสูงสุดของการลงโทษคือเพื่อความปลอดภัยในการจราจรของประชาชน ตลอดจนเพื่อความปลอดภัยของทรัพย์สินและชีวิตของประชาชน

นอกจากนี้ นางสาวงา ยังได้กล่าวถึงกฎระเบียบการหักคะแนนใบขับขี่ว่า การรวมค่าปรับและการหักคะแนนใบขับขี่เข้าด้วยกันนั้นยิ่งรุนแรงและน่ากังวลมากกว่าการปรับเงินสูงๆ และการเพิกถอนใบขับขี่เสียอีก

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 3

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (ภาพ: พอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาล)

“มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการละเมิดและจำนวนคะแนนที่ถูกหักจากใบอนุญาตขับขี่ หากถูกหักคะแนนทั้งหมด 12 คะแนนภายใน 12 เดือน จะต้องสอบใหม่เพื่อคืนคะแนนและใบอนุญาตขับขี่จะมีผลบังคับใช้อีกครั้ง ซึ่งต้องให้ผู้ที่ฝ่าฝืนและถูกหักคะแนนมีสำนึกในการปฏิบัติตาม เพื่อที่พวกเขาจะไม่ถูกหักคะแนนทั้งหมดและคืนคะแนนทั้ง 12 คะแนน” นางสาวงา วิเคราะห์

เมื่อหวนนึกถึงสมัยที่ออกกฎห้ามดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาดขณะร่วมกิจกรรมจราจร นางสาวงา ก็ได้ตระหนักว่าคนส่วนใหญ่เคยมีนิสัยไม่ดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขณะร่วมกิจกรรมจราจรกัน

“การเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก” คือการประเมินของนางสาวงา ตามที่ผู้แทนหญิงคนนี้ระบุว่า วิถีชีวิตและความตระหนักรู้ของผู้คนเปลี่ยนไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่มีสถานการณ์ของการ "บังคับกันดื่มแอลกอฮอล์" อีกต่อไป

“แค่บอกเหตุผลว่าคุณจะขับรถ คนอื่นก็จะเห็นใจและจะไม่บังคับให้คุณดื่มอีกต่อไป” นางสาวงา กล่าว

เธอเล่าเพิ่มเติมเกี่ยวกับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ว่า การใช้แอลกอฮอล์ในทางที่ผิดเป็นสาเหตุหลักของโรคไม่ติดต่อ กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ไม่เพียงช่วยลดอุบัติเหตุทางถนนเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะสุขภาพของเผ่าพันธุ์อีกด้วย

“การเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของประชาชนให้หันมาดำเนินชีวิตในสังคมที่มีความเจริญมากขึ้น ส่งผลให้คนในชุมชนมีสุขภาพดี” นางสาวงา กล่าว พร้อมเสริมว่าสิ่งนี้มีความหมายที่ลึกซึ้ง

การใช้มาตรการคว่ำบาตรจะต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้

ทนายความ ดร. ดัง วัน เกวง (หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย ชินห์ พัพ) กล่าวว่าทางเลือกในการลดโทษให้เหลือเท่ากับเกณฑ์ความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ขั้นต่ำนั้นมีความสมเหตุสมผล

“จากการจัดการการละเมิดภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 100 ตั้งแต่ปี 2019 ถึงปัจจุบัน โดยพิจารณาจากสถานการณ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และความตระหนักรู้ถึงการปฏิบัติตามกฎหมายของผู้เข้าร่วมการจราจร การลดระดับโทษทางปกครองสำหรับบางกรณีของการละเมิดความเข้มข้นของแอลกอฮอล์ในระดับต่ำจึงมีความจำเป็น เพื่อแสดงถึงความเป็นมนุษย์และสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายเกวงกล่าว

นายเกืองวิเคราะห์ว่า หากเราสรุปแนวทางปฏิบัติในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับการดื่มแอลกอฮอล์ จะพบว่า ผู้ที่ละเมิดการดื่มแอลกอฮอล์ในระดับต่ำ มักเป็นคนงานที่ยากจน และค่าปรับ 2-3 ล้านดองอาจเทียบเท่ากับครึ่งหนึ่งของเงินเดือน...

ĐBQH: Đề xuất giảm tiền phạt vi phạm nồng độ cồn ở mức tối thiểu là hợp lý - 4

ทนายความ ดัง วัน เกือง (ภาพ: Hai Nam)

“การลงโทษทางปกครองในลักษณะดังกล่าวจะกระทบต่อชีวิตของพวกเขา และก่อให้เกิดผลทางจิตวิทยาเชิงลบต่อผู้ถูกลงโทษ ในขณะเดียวกัน หากมีการใช้แนวทางแก้ไขอื่นๆ เช่น การโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้ ก็อาจมีประสิทธิผลมากกว่า” หัวหน้าสำนักงานกฎหมาย Chinh Phap กล่าว

ทนายความเกวงกล่าวว่าการลงโทษทางปกครองจะต้องยึดตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการกับการละเมิดทางปกครองก่อน ทั้งนี้ในปัจจุบันการลงโทษทางปกครองมี 5 รูปแบบ ได้แก่ การตักเตือน ดี; การเพิกถอนสิทธิการใช้ใบอนุญาตหรือใบรับรองการประกอบวิชาชีพชั่วคราวหรือการระงับการดำเนินงานชั่วคราว การยึดหลักฐานการละเมิดทางปกครอง และวิธีการที่ใช้ในการกระทำการละเมิดทางปกครอง การไล่ออก

“ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่าจะใช้รูปแบบการลงโทษใดกับพฤติกรรมใด เพื่อให้เกิดความเหมาะสมและมีประสิทธิผลในการบริหารจัดการ”

“การใช้รูปแบบการลงโทษและระดับการลงโทษจะต้องขึ้นอยู่กับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความตระหนักและจิตสำนึกการเคารพกฎหมายของผู้เข้าร่วมการจราจร และต้องแน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิผล ความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับความต้องการของคนส่วนใหญ่” ทนายความ Dang Van Cuong กล่าว

สำหรับผู้ขับรถยนต์และยานพาหนะประเภทเดียวกัน ยานยนต์โดยสาร 4 ล้อและยานยนต์ขนส่งสินค้า 4 ล้อที่ขับขี่บนท้องถนน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอปรับ 800,000 ดองถึง 1 ล้านดอง แทนที่จะเป็นค่าปรับ 6-8 ล้านดองตามปัจจุบัน

สำหรับผู้ขับขี่รถจักรยานยนต์ มอเตอร์ไซค์ และยานพาหนะประเภทเดียวกัน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอปรับ 400,000-600,000 ดอง แทนที่จะเป็นค่าปรับ 2-3 ล้านดองตามปัจจุบัน

สำหรับรถจักรยานยนต์เฉพาะทาง กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเสนอปรับเป็นเงิน 800,000-1 ล้านดอง แทนที่จะเป็นค่าปรับ 3-5 ล้านดองตามที่กำหนดในปัจจุบัน

Dantri.com.vn

ที่มา: https://dantri.com.vn/xa-hoi/dbqh-de-xuat-giam-tien-phat-vi-pham-nong-do-con-o-muc-toi-thieu-la-hop-ly-20240803171603259.htm