บ่ายวันที่ 27 พฤศจิกายน ณ รัฐสภา การประชุมสมัยที่ 8 ซึ่งมีนายทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข)
ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Cam Thi Man (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Thanh Hoa) ได้ให้ความคิดเห็นดังต่อไปนี้:
ส่วนการเพิ่มเครื่องดื่มอัดลมตามมาตรฐานเวียดนามที่มีปริมาณน้ำตาลเกิน 5 กรัม/100 มิลลิลิตร จะต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษในอัตราภาษี 10 เปอร์เซ็นต์
ประการแรก ผู้แทนตกลงที่จะเพิ่มผลิตภัณฑ์นี้ลงในรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ เพื่อช่วยปรับทิศทางการผลิตและการบริโภค ขยายกลไกเพื่อกระตุ้นให้ผู้ประกอบการผลิตเครื่องดื่มและผู้บริโภคหันมาผลิตและบริโภคผลิตภัณฑ์ปลอดน้ำตาลอื่นๆ แทน ซึ่งจะช่วยจำกัดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อ อย่างไรก็ตาม ในรายงานการวิจัยเรื่อง “การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจของร่างภาษีการบริโภคพิเศษสำหรับเครื่องดื่มอัดลมที่มีน้ำตาล” ของสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ระบุว่าอุตสาหกรรมเครื่องดื่มอัดลมคิดเป็นร้อยละ 38 ของจำนวนวิสาหกิจในอุตสาหกรรมเครื่องดื่ม หรือเท่ากับกว่า 2,500 วิสาหกิจ โดยมีวิสาหกิจผลิตเครื่องดื่มอัดลมมากกว่า 400 วิสาหกิจ และวิสาหกิจค้าส่งและค้าปลีกเกือบ 2,100 วิสาหกิจ
ส่วนผลกระทบต่อรายรับงบประมาณ : ผลการคำนวณพบว่า เมื่อใช้ภาษีบริโภคพิเศษ 10% จะทำให้ขนาดการผลิตของวิสาหกิจหดตัวหลังขึ้นภาษี ทั้งมูลค่าเพิ่มและมูลค่าการผลิตของอุตสาหกรรมเครื่องดื่มก็ลดลง โดยมูลค่าเพิ่มประมาณการลดลง 0.772% คิดเป็นการลดลง 5,650 พันล้านดอง ในเวลาเดียวกัน การเก็บภาษีไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมเครื่องดื่มเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 24 แห่งในความสัมพันธ์ระหว่างอุตสาหกรรมอีกด้วย ผลกระทบที่เกิดขึ้นจะส่งผลต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวม เช่น มูลค่าเพิ่มรวมของระบบเศรษฐกิจลดลง 0.601% เทียบเท่ากับ 55,077 พันล้านดอง ส่งผลให้ GDP ลดลง 0.448% หรือลดลง 42,570 พันล้านดอง กำไรธุรกิจลดลง 0.561% หรือ 8,773 พันล้านดอง ส่งผลให้รายได้จากภาษีเงินได้นิติบุคคลลดลง 2,152 พันล้านดอง
ตัวเลขและการคำนวณที่นักวิจัยได้จัดทำขึ้นนี้ชวนให้คิดมาก ดังนั้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Cam Thi Man จึงกล่าวว่า จำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายในการชี้นำพฤติกรรมผู้บริโภคเพื่อช่วยจำกัดภาวะน้ำหนักเกิน โรคอ้วน และโรคไม่ติดต่อให้สอดคล้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจขององค์กรที่ผลิตและค้าขายผลิตภัณฑ์เหล่านี้ พร้อมกันนี้ ขอเรียกร้องให้รัฐบาลชี้แจงให้ชัดเจนยิ่งขึ้นถึงความสามารถในการบรรลุเป้าหมายของนโยบายนี้ ว่าเป็นไปเพื่อคุ้มครองสุขภาพของประชาชนจริงหรือเพื่อเพิ่มรายรับงบประมาณเท่านั้น? ดังนั้น การเพิ่มนโยบายจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบเพื่อให้การดำเนินการราบรื่น และธุรกิจต่างๆ จะมีเวลาเพียงพอในการพัฒนากลยุทธ์ทางธุรกิจเพื่อให้แน่ใจว่าปรับตัวให้เข้ากับนโยบายใหม่ๆ ได้ทันท่วงที ปรับปรุงการปฏิบัติตาม รวมทั้งสร้างแรงกระตุ้นให้ผู้บริโภคเลือกผลิตภัณฑ์ทางเลือกอื่นหรือยินดีจ่ายราคาที่สูงขึ้นเมื่อบริโภคผลิตภัณฑ์นี้ ขณะเดียวกันยังคงมั่นใจถึงการบรรลุเป้าหมายการคุ้มครองสุขภาพตามที่ระบุไว้ในข้อเสนอ
ดังนั้น ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Cam Thi Man จึงได้เสนอบทบัญญัติเกี่ยวกับแผนงานการดำเนินการและอัตราภาษีในร่างกฎหมายดังต่อไปนี้: ตั้งแต่วันที่กฎหมายมีผลใช้บังคับและมีระยะเวลา 1 ปี: อัตราภาษีคือ 5% 1 ปีภายหลังที่กฎหมายมีผลบังคับใช้: อัตราภาษี 7.5% 2 ปีภายหลังที่กฎหมายมีผลบังคับใช้ : อัตราภาษีเท่ากับ 10% (ซึ่งเป็นอัตราภาษีที่รัฐบาลเสนอให้นำไปใช้ทันทีเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้)
แผนงานและอัตราภาษีดังกล่าวจะช่วยให้แน่ใจว่ากระบวนการดำเนินการจะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคและธุรกิจมากเกินไป ขณะเดียวกันธุรกิจต่างๆ ก็มีเวลาในการปรับกลยุทธ์การผลิตสินค้า โดยหันมาผลิตสินค้าที่มีประโยชน์ต่อสุขภาพของผู้บริโภคมากขึ้น
เกี่ยวกับอำนาจในการเพิ่มรายการวิชาที่ต้องเสียภาษีและไม่ต้องเสียภาษีในมาตรา 2 วรรคที่ 3 และมาตรา 3 วรรคที่ 5 นั้น ผู้แทนรัฐสภา Cam Thi Man เสนอให้ทบทวนเนื้อหาของมาตราทั้งสองนี้ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้ มาตรา 47 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 บัญญัติว่า "ทุกคนมีหน้าที่ต้องเสียภาษีตามกฎหมาย" มาตรา 70 วรรค 4 แห่งรัฐธรรมนูญ บัญญัติให้รัฐสภามีหน้าที่และอำนาจ “...; กำหนด แก้ไข หรือยกเลิกภาษี” ดังนั้นอำนาจที่ร่างกฎหมายนี้จะมอบให้รัฐบาลจึงตกเป็นของรัฐสภาและเป็นสิทธิตามรัฐธรรมนูญของรัฐสภา
นอกจากนี้ ประธานรัฐสภายังได้สั่งการให้มีการพัฒนานวัตกรรมทางความคิดในการตรากฎหมาย โดยกล่าวว่า “ให้พัฒนาและประกาศใช้กฎหมายและมติโดยรัดกุม กำกับเนื้อหาให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา...” ตัดออกจากร่างกฎหมายที่อยู่ในอำนาจของรัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานอื่น...”
ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น จึงขอแนะนำให้รัฐบาลทบทวนและแก้ไขกฎหมายดังกล่าวข้างต้นอย่างรอบคอบเพื่อให้มีความเหมาะสมในแง่ของอำนาจ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ และบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายตามที่วิเคราะห์ไว้ข้างต้น
ก๊วก เฮือง
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)