ส่งเสริมการดำเนินภารกิจเร่งด่วนและสำคัญและแนวทางแก้ไขในการปราบปรามการทำประมง IUU ในปี 2568 ในจังหวัด

เมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2568 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกแผนงานที่ 1387/KH-UBND เพื่อจัดทำภารกิจและแนวทางแก้ไขเร่งด่วนที่สำคัญในการต่อสู้กับการทำการประมง IUU ในปี 2568 ในจังหวัด

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ขอให้หน่วยงาน ฝ่าย และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบ เร่งรัด และแก้ไขปัญหาและอุปสรรคอย่างทันท่วงที โดยยึดตามเป้าหมาย ความต้องการ งาน และแนวทางแก้ไขที่เสนอมา ในเวลาเดียวกัน ให้มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามภารกิจต่อไปนี้อย่างมีประสิทธิผล:

เกี่ยวกับงานบริหารจัดการ

หน่วยงาน สาขา คณะกรรมการประชาชนของเขตและเมืองชายฝั่งทะเลที่เกี่ยวข้อง ยังคงกำกับดูแลการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผลตามคำสั่งหมายเลข 32-CT/TW ลงวันที่ 10 เมษายน 2024 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในการต่อสู้กับการประมง IUU และการพัฒนาภาคการประมงอย่างยั่งยืน หนังสือราชการที่ 49/CD-TTg ลงวันที่ 15 พ.ค. 67 ของนายกรัฐมนตรี เรื่อง ให้ความสำคัญในการตรวจจับ สืบสวน และตรวจสอบข้อมูล เพื่อจัดการกับการละเมิดกฎข้อบังคับในระบบติดตามเรือประมง (VMS) แผนที่ 309-KH/TU ลงวันที่ 14 พฤษภาคม 2567 ของคณะกรรมการถาวรพรรคประจำจังหวัด แผนเลขที่ 3361/KH-UBND ลงวันที่ 25 กรกฎาคม 2567 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลกลางว่าด้วยการปราบปรามการทำประมง IUU

หัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้องและคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอและเมืองชายฝั่งทะเล ยังคงดำเนินงานด้านการปราบปรามการทำประมง IUU อย่างจริงจังและมีประสิทธิผล และจัดบุคลากรที่มีความสามารถ คุณสมบัติ จิตวิญญาณ และความรับผิดชอบอย่างเพียงพอในการดำเนินงาน ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดต่อองค์กรและบุคคลที่กระทำผิดกฏหมายการทำประมง IUU ซึ่งกระทบต่อผลการปราบปรามการทำประมง IUU ในจังหวัดนิญถ่วนโดยรวมของประเทศและผลประโยชน์ของชาติ

เรื่องงานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชน

เดินหน้าส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและการให้ความรู้แก่ชาวประมง องค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนผู้ประกอบการแปรรูปอาหารทะเลในจังหวัด ให้ปฏิบัติตามกฎหมายทุกระดับในการดำเนินการแก้ไขปัญหาการทำการประมง IUU อย่างเคร่งครัด และเอาชนะคำเตือน "ใบเหลือง" ของ EC ค้นคว้าและสร้างสรรค์รูปแบบการโฆษณาชวนเชื่อที่สดใสและมองเห็นได้มากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีการให้ข้อมูลที่ครบถ้วนและทันท่วงที เพื่อช่วยให้ชาวประมงและบุคคลที่เกี่ยวข้องสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายและไม่ละเมิดการทำการประมงแบบ IUU

มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอกำกับดูแลคณะกรรมการประชาชนของเทศบาล ท้องที่ และเมืองชายฝั่งทะเล รณรงค์และระดมกำลังเพื่อสร้างความตระหนักและสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมายให้แก่เจ้าของเรือ กัปตัน ชาวประมง และเจ้าของสถานประกอบการบริการโลจิสติกส์ที่เกี่ยวข้องกับอาหารทะเล ยึดพื้นที่เผยแพร่ให้ประชาชนในพื้นที่ทุกครัวเรือน ป้องกันมิให้เจ้าของเรือที่ประสงค์จะแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ งานโฆษณาชวนเชื่อและการระดมพลจะต้องยึดถือหลักการนี้: “ประชาชนรู้ ประชาชนเข้าใจ ประชาชนเชื่อ ประชาชนปฏิบัติตาม และประชาชนกระทำ”

ภาคส่วนและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องต้องเน้นการทบทวน แบ่งเขต และจัดทำรายชื่อเรือประมงที่เสี่ยงต่อการถูกแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ (เน้นกลุ่มเรือที่แสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำในน่านน้ำจังหวัดภาคใต้เป็นประจำ) ให้เฝ้าระวังและเผยแพร่ข้อมูลอย่างสม่ำเสมอเพื่อป้องกันไม่ให้กลุ่มเรือนี้ดำเนินการแสวงหาประโยชน์โดยผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ

ด้านการบริหารจัดการกองเรือและการติดตามตรวจสอบและควบคุมกิจกรรมของเรือประมง

ชาวประมงก่านา (ทวนนาม) แสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ภาพถ่าย : Van Ny

ดำเนินการตรวจสอบและทบทวนเรือประมงทุกลำในจังหวัดอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เข้าใจสถานการณ์ปัจจุบันอย่างถ่องแท้ (จำนวนทะเบียน ใบอนุญาต ความปลอดภัยด้านอาหาร เรือประมงที่ขายออกไปนอกจังหวัดแต่ยังไม่ได้โอนย้าย เรือประมงที่ดำเนินการนอกน่านน้ำนิญถ่วน เรือประมงที่ยังไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์ VMS ฯลฯ)

จัดทำรายการและเข้าใจตำแหน่งและที่จอดเรือประมงที่มีใบอนุญาตประมงหมดอายุและเรือที่ไม่ได้ติดตั้งระบบติดตามเรือประมงให้ชัดเจน หน่วยงานในพื้นที่และตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัดร่วมกับกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อม เฝ้าระวัง ตรวจสอบ และรายงานสถานะเรือประมงที่ไม่ได้ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินทาง และเรือที่มีใบอนุญาตทำการประมงหมดอายุ อย่างสม่ำเสมอ และจัดทำรายงานตามระเบียบปฏิบัติ

คณะกรรมการประชาชนประจำพื้นที่ชายฝั่งทะเลเสริมการประสานงานกับหน่วยงานเฉพาะทางและกำลังปฏิบัติงานเพื่อป้องกันการเกิดเรือประมง “3 ลำ” กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดนจังหวัด ยังคงสั่งการให้สถานีตำรวจตระเวนชายแดนชายฝั่งควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเรืออย่างเข้มงวด ไม่ให้เรือประมงประเภท “3 ห้าม” เข้าร่วมกิจกรรมในทะเล กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับกลไกในการปรับเปลี่ยนอาชีพสำหรับเรือประมงกลุ่ม "3 คน" ที่จดทะเบียนชั่วคราวภายใต้การบริหารจัดการในท้องถิ่น

ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเทียบเรือและสถานีชายแดนชายฝั่งทะเลในจังหวัด 100% โดยเฉพาะเรือประมงที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป จะต้องดูแลให้เครื่องติดตามการเดินทางเปิดอยู่ตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน เมื่อออกจากและเข้าสู่ท่าเรือ ห้ามมิให้เรือประมงลำใดไม่รับรองตำแหน่งและเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยขั้นต่ำของลูกเรือประมงโดยเด็ดขาด; เรือประมงไม่มีหรือไม่เปิดอุปกรณ์ติดตามการเดินทางเมื่อดำเนินการขั้นตอนเข้า-ออก เรือประมงทุกลำที่มีความยาวตั้งแต่ 15 เมตรขึ้นไป จะต้องจอดที่ท่าเรือที่กำหนด

ดำเนินการอย่างจริงจังและเคร่งครัดในกรณีเรือประมงที่ฝ่าฝืนกฎหมาย IUU เรือประมงที่มีความยาวสูงสุด 15 เมตร ขึ้นไป ขายปลา และจอดทอดสมออยู่ชายหาดภายในจังหวัด; ดำเนินการอย่างเคร่งครัดและรอบคอบตามกฎระเบียบสำหรับเรือประมงที่ไม่ได้จดทะเบียน เรือประมงที่ไม่ได้รับใบอนุญาต เรือประมงที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ และเรือประมงที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขการเข้าร่วมสำรวจทรัพยากรน้ำ

ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าเทียบเรือให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมเรือประมงจากนอกจังหวัดที่ขนถ่ายสินค้าเข้าท่าได้ 100% และเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตร ขึ้นไปจากจังหวัดที่เข้า-ออกท่าได้ 100% เรือประมงทุกลำที่ออกจากท่าเรือต้องมีเอกสารประกอบครบถ้วน (การลงทะเบียน การตรวจสอบ การออกใบอนุญาต การทำเครื่องหมายเรือประมง) และปฏิบัติตามระเบียบข้อบังคับ

จัดทำระบบเฝ้าระวังเรือประมงตลอด 24 ชั่วโมง เพื่อตรวจจับเรือประมงที่ไม่บำรุงรักษาหรือปิดการใช้งานอุปกรณ์ติดตามการเดินทางระหว่างปฏิบัติการในทะเล และเรือประมงที่เกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในทะเล เพื่อแจ้งเตือนอย่างทันท่วงที

ควบคุมให้อุปกรณ์ตรวจติดตามเรือประมงทำงานอย่างต่อเนื่องตั้งแต่เรือออกจากท่าจนกระทั่งมาถึงท่า ​​และแจ้งเตือนและส่งบันทึกการทำประมงให้เป็นไปตามระเบียบ; ตรวจสอบและเปรียบเทียบข้อมูลในบันทึกการประมงเพื่อให้แน่ใจว่าตรงกับข้อมูลการติดตามเรือประมง สำหรับเรือประมงที่เกินขอบเขตที่ได้รับอนุญาตในทะเล และสูญเสียสัญญาณการเชื่อมต่อเป็นเวลา 10 วันในทะเล ทันทีที่เรือกลับเข้าฝั่ง ต้องมีการจัดการตามกฎระเบียบ

รวบรวมรายชื่อเรือประมงที่มีความเสี่ยงสูงในการละเมิดกฎระเบียบการทำการประมงผิดกฎหมายในท้องถิ่น และส่งไปยังหน่วยงานจัดการการประมงส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เสริมสร้างการบริหารจัดการและควบคุมเรือประมงจากจังหวัดอื่นๆ ที่ปฏิบัติการในจังหวัดนิญถ่วน จัดตั้งกลไกในการแบ่งปันและแลกเปลี่ยนข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันและจัดการกับการละเมิด IUU ได้อย่างทันท่วงที

เกี่ยวกับการยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับของผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้

หน่วยงานในพื้นที่และหน่วยงานต่างๆ ต้องปฏิบัติตามการยืนยัน การรับรอง และการตรวจสอบย้อนกลับผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำมาประมงในประเทศอย่างเคร่งครัดตามคำแนะนำในหนังสือเวียนที่ 21/2018/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2561 และหนังสือเวียนที่ 01/2022/TT-BNNPTNT ลงวันที่ 18 มกราคม 2565 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท (ปัจจุบันคือ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) บันทึกยืนยันและรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าวัตถุดิบทางน้ำมีความสมบูรณ์ จัดเก็บอย่างเป็นระบบ เข้าถึงได้ง่าย และเป็นไปตามข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับตาม; ห้ามและดำเนินการกรณีการรับรองเอกสารอย่างเคร่งครัด (หากมีเหตุผลเพียงพอในการดำเนินคดีอาญา) นําระบบซอฟต์แวร์ติดตามอาหารทะเลแบบอิเล็กทรอนิกส์ (eCDT) ของกรมประมงและเฝ้าระวังการประมงมาใช้อย่างจริงจัง

ชาวประมงซื้อขายปลาไส้ตันสดที่ท่าเรือก่านา (ทวนนาม) ภาพถ่าย : Van Ny

เสริมสร้างการจัดการติดตามควบคุมผลผลิตสัตว์น้ำที่เรือประมงนำมาใช้ประโยชน์ทั้งภายในและภายนอกจังหวัด และการขนถ่ายสัตว์น้ำลงที่ท่าเทียบเรือประมงที่กำหนดของจังหวัด ให้ควบคุมเรือประมงที่มีความยาว 15 เมตร ขึ้นไป ให้จอดเทียบท่าเพื่อขนถ่ายผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำได้ 100% ดำเนินการส่งบันทึกการขุด บันทึกการจัดซื้อ และบันทึกการขนส่งให้เป็นไปตามกฎระเบียบ และตรวจสอบและควบคุมบันทึกเพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามกฎระเบียบ

จัดสรรทรัพยากร (ทรัพยากรบุคคลและการเงิน) ที่เพียงพอสำหรับกองกำลังที่เข้าร่วมในการตรวจสอบ IUU และการติดตามการผลิต ณ ท่าเรือที่กำหนด ให้ดำเนินการตรวจสอบและควบคุมเรือประมงและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำตั้งแต่การใช้ประโยชน์จนแล้วเสร็จในทุกกรณี ตรวจสอบและควบคุมเรือประมงที่เข้า-ออกท่าให้เป็นไปตามอัตราที่กำหนด

เกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและการจัดการกับการละเมิด

ใช้มาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันไม่ให้เรือประมงของจังหวัดนำทรัพยากรน้ำในน่านน้ำต่างประเทศไปใช้อย่างผิดกฎหมาย เน้นการทบทวน นับรวม และจำแนกเรือประมงที่มีความเสี่ยงฝ่าฝืนกฎหมายการทำการประมง IUU ให้ครบถ้วน (จำนวนเรือประมง ชื่อเจ้าของเรือ ชื่อกัปตันเรือ จำนวนลูกเรือ อาชีพการประมง พื้นที่ทำการประมง เรือที่จอดทอดสมออยู่ในท้องที่ปัจจุบัน จำนวนเรือเจ้าของเรือ จำนวนเรือที่โอนย้าย เรือเช่า (ถ้ามี) ...)

จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงานร่วมกับจังหวัดภาคใต้ในการประสานงานโฆษณาชวนเชื่อ การระดมกำลัง การบริหารจัดการ การกำกับดูแลการนำเข้าและส่งออก บนพื้นฐานดังกล่าว มีแผนการรักษาที่เฉพาะเจาะจงสำหรับเรือประมงแต่ละลำ (รวมถึงการระดมกำลังเพื่อการเปลี่ยนอาชีพประมง)

สอบสวนและลงโทษกรณีการทำประมงผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศ 100% (ถ้ามี)

ให้ทุกระดับ ภาคส่วน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และหน่วยงานท้องถิ่น ประสานงานตรวจสอบเรือประมงที่ได้รับคำเตือนว่าเกินขอบเขตที่อนุญาตในทะเลตั้งแต่ปี 2566 จนถึงปัจจุบัน จัดทำเอกสาร ดำเนินการจัดการ หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจจัดการตามกฎหมาย (ถ้ามี)

ตรวจสอบ สืบสวน และจัดการอย่างเคร่งครัดกับองค์กรและบุคคลที่เป็นนายหน้าเรือและชาวประมงจากนิญถ่วนเพื่อแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรน้ำในน่านน้ำต่างประเทศอย่างผิดกฎหมาย การกระทำอันเป็นการแสวงหาประโยชน์จากเรือประมงและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำเพื่อลักลอบนำเข้าและข้ามพรมแดนโดยผิดกฎหมาย และการดำเนินคดีตามประมวลกฎหมายอาญา (ถ้ามี)

มุ่งเน้นการสืบสวน ดำเนินการ และลงโทษกรณีฝ่าฝืนข้อกำหนดขาดการเชื่อมต่อระบบ VMS ในทะเลเกิน 10 วัน และเรือประมงไม่โอนกรรมสิทธิ์ตามข้อกำหนด 100% ให้ดำเนินการอย่างเคร่งครัดในกรณีเรือประมงที่ส่งอุปกรณ์ VMS บนเรือประมงอื่น หรือเรือประมงที่ช่วยเหลือหรือขนส่งอุปกรณ์ VMS ของเรือประมงอื่น (ถ้ามี)

กำหนดช่วงพีคของการลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุม โดยประสานงานระหว่างหน่วยงานที่รับผิดชอบ และลงโทษการทำประมง IUU อย่างเคร่งครัด 100% ตามกฎหมายกำหนด ป้องกันเรือประมงออกทะเลหรือเข้าเทียบท่าประมงโดยไม่มีเอกสารครบถ้วน ไม่ติดตั้งอุปกรณ์ติดตามการเดินเรือตามที่กำหนด หรือไม่ปฏิบัติตามระเบียบที่คณะกรรมการบริหารจัดการท่าเรือประมงกำหนดในระหว่างเข้าเทียบท่าและออกเทียบท่า

จัดการตรวจสอบและเฝ้าระวังการทำงานปราบปรามการประมง IUU ณ ท่าเรือประมง และการทำงานปราบปรามการประมง IUU ของหน่วยงานท้องถิ่นอย่างสม่ำเสมอ สังเคราะห์ จัดเก็บบันทึกผลการจัดการการฝ่าฝืน และอัปเดตลงในระบบซอฟต์แวร์ เพื่อติดตามและบริหารจัดการกิจกรรมการจัดการการฝ่าฝืนทางการบริหารในภาคประมง

ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการ หากเกิดความขัดข้องหรือปัญหาใดๆ หน่วยงาน กิ่งอำเภอ และท้องถิ่นต้องรีบแจ้งให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทราบเพื่อสรุปและรายงานให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณาแก้ไขต่อไป

ทีเอส

ที่มา: https://baoninhthuan.com.vn/news/152469p1c30/day-manh-thuc-hien-cac-nhiem-vu-giai-phap-cap-bach-trong-tamve-chong-khai-thac-iuu-nam-2025-tren-dia-ban-tinh.htm