ส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลาง

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน การประชุมเพื่อประเมินผลการดำเนินการตามแผนงานเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางจัดขึ้นที่เมืองเปลยกู จังหวัดเกียลาย

รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2564-2568 กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

การประชุมจัดขึ้นภายใต้การนำของนายเหงียนฮัวบิ่ญ สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวร หัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการกลางโครงการเป้าหมายระดับชาติในช่วงปี 2021-2025 นายโด วัน เจียน สมาชิกโปลิตบูโร เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม นายเฮา อา เล็นห์ กรรมการกลางพรรค รัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ ผู้นำของกระทรวงกลาง สาขา และ 16 จังหวัดในภาคกลางและภาคกลางสูง

นี่เป็นเหตุการณ์สำคัญในการประเมินผลความสำเร็จในระยะที่ 1 (2021-2025) และกำหนดทิศทางและเสนอเนื้อหาสำหรับระยะที่ 2 (2026-2030) โดยมุ่งเน้นที่ภูมิภาคที่สูงตอนกลาง

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่การประชุม รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเน้นย้ำว่า โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาไม่เพียงเป็นความรับผิดชอบของรัฐเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยการมีส่วนร่วมที่เข้มแข็งจากระบบการเมืองและชุมชนทั้งหมดอีกด้วย

รองนายกรัฐมนตรีถาวรยืนยันถึงความจำเป็นในการส่งเสริมผลลัพธ์ที่บรรลุผล เอาชนะข้อบกพร่องและข้อจำกัด และส่งเสริมการประสานงานที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ ในส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นในการดำเนินการตามโปรแกรมและโครงการต่างๆ เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพสูงสุด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการเสนอแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนสำหรับการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยที่จะนำไปปฏิบัติในระยะที่ 2 ที่จะถึงนี้

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่สูงตอนกลางและเวียดนามตอนกลางในระยะที่ 2 (พ.ศ. 2569-2573) รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮัวบิ่ญเรียกร้องให้ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการต่อไปโดยใช้ศักยภาพในท้องถิ่น สร้างสรรค์นวัตกรรม และสร้างหลักประกันทางสังคม เป้าหมายหลักคือการลดความยากจนอย่างรวดเร็ว ลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้เมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ และลดจำนวนตำบลและหมู่บ้านที่ด้อยโอกาสเป็นพิเศษ

ฉันทามติของหน่วยงานในทุกระดับและชุมชนถือเป็นกุญแจสำคัญที่ช่วยให้โครงการนี้สามารถนำผลประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมมาสู่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาได้อย่างแท้จริง อันจะนำไปสู่การพัฒนาโดยรวมของประเทศ

จากข้อมูลของคณะกรรมการชาติพันธุ์ ระบุว่า ในปัจจุบันภาคกลางและภาคกลางสูงมีตำบลในเขต 1 จำนวน 445 ตำบล เขต 2 จำนวน 66 ตำบล เขต 3 จำนวน 476 ตำบล และหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งจำนวน 3,243 หมู่บ้าน คิดเป็นร้อยละ 24.53 ของจำนวนหมู่บ้านด้อยโอกาสอย่างยิ่งทั้งหมดในเขตชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขาทั่วประเทศ ประชากรในพื้นที่นี้มีมากกว่า 21 ล้านคน; รวมถึงคนกลุ่มน้อยจำนวนกว่า 3.6 ล้านคน แบ่งเป็น 53 เผ่า คิดเป็นร้อยละ 17 ของประชากร

ผู้แทนหารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการระยะที่ 2 (2569-2573) (ที่มา : หนังสือพิมพ์ วีเอ็นเอ)

ในช่วงปี 2564-2568 งบประมาณรวมที่คาดว่าจะใช้ในการดำเนินการตามโครงการอยู่ที่กว่า 22,560 พันล้านดอง ซึ่งงบประมาณกลางอยู่ที่กว่า 20,500 พันล้านดอง ณ วันที่ 30 กันยายน 2567 จังหวัดในภาคกลางและพื้นที่สูงตอนกลางจำนวน 16 จังหวัดได้เบิกเงินไปแล้วมากกว่า 12,900 พันล้านดอง คิดเป็น 60.6% ของแผน ที่น่าสังเกตคือ อัตราการจ่ายเงินทุนลงทุนของโครงการฯ สูงถึง 74.3% สูงกว่าอัตราการจ่ายเงินทุนลงทุนทั่วไปของประเทศที่ 57.7% ถึง 3 เท่า

นโยบายสนับสนุนได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกัน ส่งผลให้ชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อยดีขึ้น มีโครงการต่างๆ มากมายในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การศึกษา การดูแลสุขภาพ และการผลิต ซึ่งก่อให้เกิดโอกาสการจ้างงานมากมายและเพิ่มรายได้ให้กับประชาชน อัตราความยากจนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีค่าเฉลี่ย 5.2% ต่อปีจนถึงปัจจุบัน รายได้เฉลี่ยของจังหวัดภาคกลางและภาคกลางสูงอยู่ที่ 34.5 ล้านดองต่อคนต่อปี สูงกว่ารายได้เฉลี่ยของพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในช่วงต้นเดือนถึง 2.5 เท่า

อัตราส่วนของกลุ่มชาติพันธุ์ที่เข้าร่วมระบบประกันสุขภาพมีมากกว่าร้อยละ 92 เกือบร้อยละ 100 ของตำบลและหมู่บ้านในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยมีน้ำสะอาด ไฟฟ้าจากโครงข่ายแห่งชาติ และถนนลาดยางหรือคอนกรีต เกือบ 90% ของโรงเรียนและห้องเรียนได้รับการสร้างขึ้นอย่างแข็งแรง ผลลัพธ์เหล่านี้ยืนยันถึงประสิทธิผลของโปรแกรมสนับสนุนที่นำไปปฏิบัติ

ตามการประเมินของคณะกรรมการอำนวยการกลางสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติ แม้ว่าโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาจะได้รับการดำเนินการอย่างเป็นทางการตั้งแต่ช่วงครึ่งหลังของปี 2565 เท่านั้น แต่ด้วยความพยายามและความกระตือรือร้นของท้องถิ่นหลายแห่งในการจัดระเบียบและบูรณาการทรัพยากรจากโครงการและโปรแกรมอื่น ๆ คาดว่าเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 จะแล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567 ซึ่งเกินกว่าเป้าหมายแผนที่กำหนดไว้

การดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายบางส่วนในระยะที่ 1 โดยเร็วที่สุดถือเป็นแรงผลักดันการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การขจัดปัญหาความหิวโหย และลดความยากจนของประชาชน และช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ จัดสรรทรัพยากรให้กับเป้าหมายอื่นๆ ที่ยากกว่า ซึ่งต้องใช้ความเข้มข้นในระดับสูงกว่า และระยะเวลาในการดำเนินการที่นานขึ้น

ในการประชุม ผู้แทนได้หารือและเสนอเนื้อหาสำคัญหลายประการสำหรับโครงการในระยะที่ 2 (2026-2030) ความเห็นมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นของนโยบายที่ให้ความสำคัญกับพื้นที่ห่างไกลและด้อยโอกาส ดำเนินการปรับปรุงนโยบายสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอาชีพ เพื่อสร้างทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพ ตอบสนองต่อความต้องการพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อยอย่างยั่งยืน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องสนับสนุนการผลิต เพิ่มรายได้ให้กับชนกลุ่มน้อย ให้ความเท่าเทียมทางเพศ แก้ไขปัญหาเร่งด่วนสำหรับสตรีและเด็ก และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม

นายโฮ วัน เนียน เลขาธิการพรรคจังหวัดเกียลาย กล่าวว่า หลังจากผ่านมา 3 ปี (ตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน) ด้วยความพยายามและความมุ่งมั่นของระบบการเมืองทั้งหมดและความริเริ่มของประชาชนทุกกลุ่มชาติพันธุ์ในจังหวัด โครงการนี้ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกซึ่งมีส่วนช่วยปรับปรุงและยกระดับคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในจังหวัด

เงินทุนที่เบิกจ่ายทั้งหมดของโครงการตั้งแต่ปี 2565 จนถึงปัจจุบัน เกิน 1,200 พันล้านดอง คิดเป็น 54.5% ของเงินทุนที่จัดสรรทั้งหมด เป้าหมายบางประการได้เสร็จสิ้นล่วงหน้า เช่น อัตราครัวเรือนยากจนของชนกลุ่มน้อยลดลงทุกปีมากกว่าร้อยละ 3 โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการผลิตและการใช้ชีวิตในภูมิภาคได้รับการให้ความสำคัญในการลงทุนเป็นลำดับแรก โครงข่ายถนนเชื่อมโยงศูนย์กลางจังหวัดไปยังหมู่บ้าน ด้านวัฒนธรรม การแพทย์ และการศึกษา ได้รับการยกระดับและมีความพร้อมใหม่ๆ...

อย่างไรก็ตามการดำเนินการตามโครงการในบางพื้นที่ไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง เนื้อหา โครงการย่อย และโครงการบางส่วนยังสับสนในการนำระเบียบ คำสั่ง ของกระทรวงและสาขาต่างๆ มาใช้ปฏิบัติ ทำให้ดำเนินการล่าช้า และอัตราการเบิกจ่ายต่ำ

จังหวัดเกียลายเสนอให้รัฐบาล กระทรวงกลาง และสาขาต่างๆ ให้ความสำคัญกับการเสริมทรัพยากรให้กับท้องถิ่น โดยเฉพาะการเพิ่มอัตราส่วนเงินทุนการลงทุนเมื่อเทียบกับระยะที่ 1 (พ.ศ. 2564-2568) ซึ่งเงินทุนการลงทุนอยู่ที่อย่างน้อย 70% และเงินทุนอาชีพอยู่ที่ประมาณ 30%

จำเป็นต้องพัฒนากลไกการจัดสรรทุนที่ยืดหยุ่นโดยให้ความสำคัญกับความต้องการของท้องถิ่นและหน่วยงานที่ดำเนินการโดยตรง มอบอำนาจในการจัดสรรทุนรายละเอียดสำหรับโครงการ โครงการย่อย และเนื้อหาของโปรแกรมไปยังระดับจังหวัดเพื่อการดำเนินการ สิ่งนี้จะสร้างความยืดหยุ่นและความรับผิดชอบให้กับหน่วยงานท้องถิ่นในการใช้แหล่งเงินทุน

นายดาวหมี รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดฟู้เอียน กล่าวว่า ในระยะที่ 2 รัฐบาล กระทรวงกลางและสาขาต่างๆ จำเป็นต้องพัฒนากรอบแนวทางหรือมีกลไกที่มีความสำคัญเฉพาะเพื่อระดมและจัดสรรทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เพื่อเพิ่มทุนการลงทุนสำหรับโครงการ

ในเวลาเดียวกัน ควรมีนโยบายจูงใจที่เฉพาะเจาะจงเพื่อระดมและดึงดูดพันธมิตร นักลงทุน และบริษัทสำคัญให้มาลงทุนในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขา ตลอดจนฝึกอบรมและจ้างแรงงานจากชนกลุ่มน้อย นอกจากนี้ ได้เสนอให้แบ่งระยะเวลาการเบิกจ่ายเงินทุนของโครงการออกเป็น 3 ระยะ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเวลาในการดำเนินงานโครงการและแผนงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในการประชุม คณะกรรมการกำกับดูแลโครงการเป้าหมายระดับชาติได้กำหนดเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2569-2573 โดยมุ่งมั่นให้มีรายได้เฉลี่ยครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยระดับประเทศ ลดอัตราความยากจนให้เหลือต่ำกว่าร้อยละ 10 ไม่มีตำบลและหมู่บ้านที่ยากเป็นพิเศษอีกต่อไป 70% ของตำบลบรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ กำจัดที่อยู่อาศัยชั่วคราวและรักษาพื้นที่ป่าไม้ให้สูงกว่า 85%…

เป้าหมายเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการดูแลและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในภูมิภาคภาคกลางและภาคกลางที่สูง มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาประเทศโดยรวม

ที่มา: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html