การจัดการการละเมิดหลายกรณี
ควบคู่กับการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคม สถานการณ์การละเมิดทางปกครอง (VPHC) โดยทั่วไปและ 5 ด้าน ได้แก่ ที่ดิน สิ่งแวดล้อม; สร้าง; ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม และการป้องกันปัญหาความชั่วร้ายในสังคมโดยเฉพาะในจังหวัดมีเพิ่มมากขึ้นทุกปีและมีความซับซ้อนมากขึ้น
ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา (2564 - 2566) ในพื้นที่เฝ้าระวัง 5 แห่ง ท้องถิ่นและหน่วยงาน ได้ตรวจพบและจัดการกับการละเมิดจำนวนมาก องค์กรและบุคคลที่ถูกลงโทษเนื่องจากละเมิดกฎเกณฑ์ทางปกครอง มักจะปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษของหน่วยงานที่มีอำนาจอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะเรื่องการชำระค่าปรับ
โดยใน 9 ท้องที่ระดับอำเภอที่มีการเฝ้าระวัง มีการบังคับใช้คำสั่งลงโทษทางปกครองของประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ จำนวน 1,185 คดี (คิดเป็นร้อยละ 72) มียอดเงินที่จัดเก็บได้ 10,290 ล้านดอง ในแผนกงานเฉพาะทางและสาขาที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลทั้ง 3 แห่ง มีการดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองเสร็จสิ้นแล้ว 15,854 รายการ (คิดเป็น 88.4%) มียอดเงินที่จัดเก็บได้กว่า 7.95 พันล้านดอง
ผลลัพธ์ของการลงโทษทางปกครองต่อการละเมิดมีผลกระทบเชิงบวก มีส่วนช่วยในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายขององค์กรต่างๆ และประชาชนทั่วไป มีผลในการป้องกันและปราบปรามการกระทำผิดกฎหมายภายในจังหวัด
อย่างไรก็ตาม ตามที่คณะผู้แทนกำกับดูแลของสภาประชาชนจังหวัดระบุไว้ การจัดการปฏิบัติตามการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองในทางปฏิบัติยังคงไม่เพียงพอ หลายคำสั่งลงโทษทางปกครองของตำรวจภูธร กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ 8 อำเภอ เทศบาล ยังไม่ผ่านการปฏิบัติให้ครบถ้วนหลังจากออกคำสั่งไปแล้ว
การติดตามและเร่งรัดให้มีการบังคับใช้มาตรการแก้ไขและบังคับใช้การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองนั้นไม่ได้เกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอและยังคงดำเนินต่อไป ส่งผลให้การบังคับใช้กฎหมายลงโทษผู้ฝ่าฝืนกฎทางปกครองมีอัตราการต่ำ โดยเฉพาะในภาคที่ดิน
ในช่วงระยะเวลาที่รายงาน คณะกรรมการประชาชนเมืองทามกี้กล่าวว่าในพื้นที่ที่ดิน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองได้ออกคำตัดสิน 96 ฉบับเพื่อลงโทษผู้ฝ่าฝืนทางปกครอง โดยมีค่าปรับมากกว่า 1 พันล้านดอง เพิ่งเสร็จสิ้นการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง 39 รายการ
ในเมืองเดียนบาน จากคำตัดสินของประธานคณะกรรมการประชาชนในเมืองเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองในภาคที่ดิน จำนวน 85 คดี มีคำตัดสิน 79 คดีที่ไม่ได้รับการนำไปปฏิบัติเพื่อแก้ไขผลที่ตามมา
นายทราน อุก ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเดียนบัน กล่าวว่า การตัดสินใจเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองที่ออกโดยคณะกรรมการประชาชนเมืองยังไม่ได้รับการดำเนินการ แต่การออกคำสั่งบังคับใช้สำหรับกรณีเหล่านี้กำลังเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรค
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการใช้มาตรการบังคับต้องดำเนินการตามลำดับที่กำหนดไว้ในมาตรา 86 วรรคสอง แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครอง มาตรการเพิ่มเติมจะนำไปใช้เฉพาะเมื่อไม่สามารถใช้มาตรการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวได้ หรือได้ใช้แล้วแต่ยังไม่ได้เรียกเก็บเงินเต็มจำนวนที่ต้องนำไปบังคับใช้ตามคำตัดสินในการบังคับใช้กฎหมาย
นายเหงียน กง ถัน รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า หน่วยงานและหน่วยงานหลายแห่งไม่ได้นำมาตรการต่างๆ มาใช้ปฏิบัติอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้คำสั่งเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการในการบังคับใช้คำสั่งเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครอง
ตัวอย่างเช่น ในกรณีของ Nui Thanh ไม่มีกรณีการใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้คำสั่งเกี่ยวกับการลงโทษบังคับต่อการละเมิดทางปกครอง เมืองทามกี้ได้ดำเนินการตามมาตรการรักษาความปลอดภัยแล้ว แต่อัตรายังถือว่าต่ำ เช่น ในภาคที่ดิน มีการออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมาย 7 คำสั่ง ในภาคการก่อสร้าง มีการออกคำสั่งบังคับใช้กฎหมาย 4 คำสั่ง แต่มีการดำเนินการสำเร็จเพียง 2 คำสั่งเท่านั้น สำหรับเขตเดียนบานมีคำตัดสินเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดินแล้ว 15 ฉบับ แต่ยังไม่มีการจัดการบังคับใช้กฎหมายใดๆ
เสริมสร้างการประสานงาน เอาชนะข้อจำกัด
ในการประชุมกับคณะผู้แทนกำกับดูแลสภาประชาชนจังหวัด ผู้แทนกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า ในช่วงเวลาดังกล่าว มีการออกคำวินิจฉัย 26 ฉบับเกี่ยวกับการลงโทษทางปกครองสำหรับการละเมิดกฎหมาย และได้ให้คำแนะนำโดยประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ณ เวลาที่ทำการรายงาน มี 23 องค์กรที่ได้ดำเนินการตามคำตัดสินใจลงโทษผู้ที่ละเมิดกฎทางปกครองเสร็จสิ้นแล้ว โดยมียอดเงินที่จัดเก็บได้รวมเกือบ 2 พันล้านดอง
ส่วนกรณีที่ยังไม่สามารถคลี่คลายได้อย่างสมบูรณ์นั้น นางสาวตรีญห์ ทิ มินห์ ไฮ รองอธิบดีกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า ขณะนี้ได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายอยู่ แต่คาดว่าจะดำเนินการได้ยากมาก บุคคลที่ถูกลงโทษไม่มีความสามารถทางการเงินในการชำระค่าปรับ และองค์กรที่ถูกลงโทษก็ล้มละลายหรือถูกยุบ ส่งผลให้การบังคับใช้คำสั่งลงโทษทางปกครองเป็นเรื่องยาก
เช่นเดียวกับกรณีของนายทีวีเอ็มและนายทีซีที ที่ถูกประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดปรับฐานฝ่าฝืนกฎข้อบังคับเมื่อปี 2564 ซึ่งทั้งคู่ยังไม่ได้ชำระค่าปรับ ในกรณีที่ผู้ถูกปรับละเมิดกฎเกณฑ์เป็นหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ การจะเรียกค่าปรับคืนได้นั้นยากมาก เพราะเงินค่าปรับนั้นก็มาจากงบประมาณแผ่นดินด้วย และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐก็ไม่มีเงินเพียงพอที่จะจ่ายค่าปรับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีที่คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างเมืองเดียนปันถูกประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดปรับในปี 2566 และยังไม่ชำระค่าปรับ...
ในข้อเสนอแนะที่ผ่านการกำกับดูแล สำหรับคณะกรรมการประชาชนจังหวัด คณะผู้แทนกำกับดูแลสภาประชาชนจังหวัดได้เสนอให้คณะกรรมการประชาชนระดับกรม สาขา และอำเภอ จัดให้มีการตรวจสอบและจำแนกประเภท รวมทั้งหาแนวทางแก้ไขเพื่อเร่งดำเนินการตามคำตัดสินลงโทษทางปกครองที่ยังใช้ได้อยู่ให้เร็วขึ้น
มุ่งเน้นไปที่การตัดสินใจที่มีค่าปรับสูงและผลลัพธ์ที่แก้ไขได้ยาก และลดการตัดสินใจที่หมดอายุลงให้เหลือน้อยที่สุด รายงานผลการจัดดำเนินการตามมติที่ดำเนินการไปแล้วบางส่วน 45 ฉบับ และมติที่ยังไม่ได้ดำเนินการ 410 ฉบับ ต่อสภาประชาชนจังหวัด ในการประชุมสามัญกลางปี 2568
พร้อมกันนี้ ให้ประเมินบทบาทและความรับผิดชอบของบุคลากรที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดระบบการปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษทางปกครอง กระตุ้นและเตือนผู้ละเมิดให้ปฏิบัติตามคำสั่งลงโทษอย่างสม่ำเสมอ โดยเน้นที่การดำเนินมาตรการแก้ไข
เผยแพร่รายชื่อบุคคล หน่วยงาน และท้องถิ่นที่ล่าช้าในการปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หรือกระทำผิดซ้ำซาก ในเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของกรม หน่วยงาน สาขา ท้องถิ่น และเว็บไซต์บริการสาธารณะของจังหวัด
ในอนาคตอันใกล้นี้ ตามที่รองประธานสภาประชาชนจังหวัด Tran Xuan Vinh หัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแล กล่าวว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการอนุญาตในการบริหารจัดการของรัฐและการจัดการกับการละเมิดทางการบริหาร
เสริมสร้างการประสานงาน; กำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจนและประสานงานกันได้ดีในกระบวนการจัดการบันทึกโทษการละเมิดทางปกครองที่เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและหลายระดับในจังหวัด ระหว่างหน่วยงานวิชาชีพระดับอำเภอและตำบล ตำบล และเมือง เพื่อเอาชนะข้อจำกัดในการทำงานด้านการจัดการการละเมิดทางปกครอง
ที่มา: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html
การแสดงความคิดเห็น (0)