เร่งดำเนินการร่างกฎระเบียบอย่างละเอียด เพื่อให้แน่ใจว่าจะบังคับใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลเมื่อกฎหมายทั้งสี่ฉบับมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย

เช้าวันที่ 20 มิถุนายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 7 รัฐสภา ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดินเลขที่ 31/2024/QH15 กฎหมายที่อยู่อาศัยเลขที่ 27/2023/QH15 กฎหมายการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เลขที่ 29/2023/QH15 และกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อเลขที่ 32/2024/QH15

ในการกล่าวสุนทรพจน์ของกลุ่มที่ 13 ผู้แทน Pham Trong Nghia ( Lang Son ) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งและสนับสนุนให้กฎหมายมีผลบังคับใช้ในเร็วๆ นี้

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่าการร่างกฎหมายของ รัฐบาล และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาในรูปแบบย่อนั้นอยู่ในขอบเขตอำนาจของรัฐบาลและเป็นไปตามขั้นตอนทางกฎหมาย ร่างกฎหมายดังกล่าวนี้เป็นไปตามบทบัญญัติในมาตรา 148 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมายโดยพื้นฐาน

ผู้แทนฝ่ามจ่งเหงีย (ลางเซิน) กล่าว (ภาพ: ดิว ลินห์)

เมื่อพิจารณาเนื้อหาบางส่วน ผู้แทนกล่าวว่า ตามบทบัญญัติของร่างกฎหมาย บทบัญญัติชั่วคราวบางฉบับของกฎหมายที่ดินจะยังคงมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป (มาตรา 255 วรรค 10 และมาตรา 260 วรรค 4) ส่วนบทบัญญัตินโยบายของกฎหมายที่ดินและเนื้อหาที่เหลือทั้งหมดของกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 เป็นต้นไป

ดังนั้น ผู้แทน Nghia จึงเสนอให้ทบทวนเพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางกฎหมาย เนื่องจากเนื้อหาช่วงเปลี่ยนผ่านของกฎหมายที่ดินส่งผลโดยตรงต่อเนื้อหาช่วงเปลี่ยนผ่านของกฎหมายที่อยู่อาศัย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 255 วรรค 10 แห่งพระราชบัญญัติที่ดินว่าด้วยการเปลี่ยนผ่านโครงการลงทุน รวมถึงโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัย จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ส่วนพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัยจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ซึ่งอาจก่อให้เกิดกรณีที่โครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยต้องเปลี่ยนผ่านสองครั้งในวันที่ใช้บังคับของกฎหมายทั้งสองฉบับต่างกัน

ประธานรัฐสภา ทราน ทันห์ มัน เข้าร่วมการอภิปรายในกลุ่ม 13 (ภาพ: DUY LINH)

ในส่วนของความเป็นไปได้ ผู้แทนกล่าวว่า มีหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอยู่หลายหน่วยงาน ดังที่ระบุในรายงานการตรวจสอบ ได้แก่ กฎหมายที่ดิน ปี 2567 จำนวน 20 หน่วยงาน กฎหมายที่อยู่อาศัย ปี 2566 จำนวน 10 หน่วยงาน

ดังนั้นตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ หากกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วกว่านั้น 5 เดือน มันจะทำให้เกิดความยากลำบากต่อหน่วยงานท้องถิ่น ครัวเรือน และบุคคลในการจัดเตรียมเงื่อนไขการบังคับใช้

แม้ว่ารัฐบาลจะได้ให้คำมั่นในข้อเสนอที่ 322 แต่ผู้แทนยังได้ขอให้สมาชิกรัฐสภาในพื้นที่ประเมินปัญหานี้เพิ่มเติม และพร้อมกันนั้นได้แนะนำให้ส่งเสริมการร่างกฎระเบียบโดยละเอียด ตลอดจนงานโฆษณาชวนเชื่อและการเผยแพร่เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผลเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้

เตรียมความพร้อมอย่างรอบคอบเพื่อให้เกิดการบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิผล

ผู้แทน Le Minh Nam (Hau Giang) พูด (ภาพ: ดิว ลินห์)

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิผลเมื่อกฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วๆ นี้ ผู้แทน Le Minh Nam (Hau Giang) เสนอให้รัฐบาลให้ความสำคัญและประเมินผลกระทบโดยรวมเมื่อผลักดันการบังคับใช้กฎหมายทั้งสี่ฉบับในระยะเริ่มต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมุ่งเน้นการชี้แจงผลกระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบธรรมของรัฐ ธุรกิจ และประชาชน เพื่อให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมและสร้างประโยชน์สูงสุดให้แก่รัฐ ธุรกิจ และประชาชน

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องประเมินเงื่อนไขในการบังคับใช้กฎหมายให้ชัดเจนและลึกซึ้งยิ่งขึ้น

ในการกล่าวสุนทรพจน์ที่กลุ่ม 8 ผู้แทน เล กิม ตวน (บิ่ญดิ่ญ) ได้แสดงความเห็นชอบกับการแก้ไขบทความหลายมาตราของกฎหมายทั้ง 4 ฉบับข้างต้น ตามข้อเสนอของรัฐบาล โดยยืนยันว่าเป็นความมุ่งมั่นอย่างสูงของรัฐบาล กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางที่จะนำกฎหมายดังกล่าวไปปฏิบัติจริงในเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะกฎหมายที่ดินปี 2567

ผู้แทน Le Kim Toan (Binh Dinh) พูด (ภาพ: ตรัง หุ่ง)

กฎหมายที่ดินปี 2024 ได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติและจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 ปัจจุบันรัฐบาลได้ยื่นขออนุญาตต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อให้กฎหมายมีผลบังคับใช้เร็วขึ้น 5 เดือน โดยเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 2024 ผู้แทน Toan กล่าวว่ากฎหมายนี้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติของชีวิต

ผู้แทนเสนอว่าควรออกเอกสารแนะนำในเร็วๆ นี้ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเวลาเพียงพอในการเตรียมและออกเอกสารการปฏิบัติตามอำนาจหน้าที่ของตนอย่างทันท่วงที ก่อนวันที่ 1 สิงหาคม

“รัฐบาลจำเป็นต้องดำเนินการทบทวนอย่างเร่งด่วนและเชิงรุกในลักษณะพร้อมกันเพื่อให้แน่ใจว่าภายในวันที่ 1 สิงหาคม ซึ่งเป็นวันที่กฎหมายและระเบียบข้อบังคับมีผลบังคับใช้ ระบบเอกสารแนะนำต่างๆ จะถูกประกาศใช้และสามารถนำไปปฏิบัติได้พร้อมกันโดยไม่เกิดความล่าช้าหรือติดขัด” ผู้แทนกล่าว

ตามที่ผู้แทน Toan กล่าวไว้ เพื่อให้เกิดความเป็นเอกภาพและการประสานงานในระบบกฎหมาย จำเป็นต้องมีการปรับปรุงการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนและความล่าช้าในเอกสารกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในส่วนของกฎหมายที่ดิน คณะผู้แทนจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้เสนอให้รัฐบาลศึกษาและออกกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับวิธีการคำนวณราคาที่ดินใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งความจำเป็นในการคำนวณเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมอย่างรอบคอบ เพื่อการพัฒนาทั้งเพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพ ความได้เปรียบและมูลค่าของที่ดิน และสร้างความได้เปรียบทางการแข่งขัน แก้ไขการจ้างงาน...

ที่มา: https://nhandan.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som-post815283.html

ที่มา: https://www.vietnam.vn/day-manh-cong-tac-xay-dung-van-ban-quy-dinh-chi-tiet-bao-dam-hieu-qua-trien-khai-khi-4-luat-co-hieu-luc-som/