การลงทุนมีทั้งกำไรและขาดทุน เราไม่สามารถโทษการสูญเสียของเจ้าหน้าที่ทุกครั้งจากการสูญเสียทุนของรัฐได้

การลงทุนจะต้องมีทั้งกำไรและขาดทุน ดังนั้นหากเจ้าหน้าที่มีพฤติกรรมเชิงลบหรือทุจริตก็ต้องถูกจัดการ แต่การสูญเสียที่เกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุต้องได้รับการพิจารณาเมื่อสรุปการสูญเสียทุนของรัฐ

ผู้แทน Truong Trong Nghia (โฮจิมินห์) - ภาพโดย: QUANG PHUC

เช้าวันที่ 23 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ

มีคนกี่คนที่ต้องติดคุกจากการถูกกล่าวหาว่าทำให้สูญเสียเงินทุนของรัฐ?

ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนสนใจคือ จะบริหารจัดการทุนของรัฐในรัฐวิสาหกิจที่มีทั้งทุนของรัฐและเอกชนอย่างไรให้สามารถนำมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพและเจ้าหน้าที่กล้าทำการลงทุน

ผู้แทน Truong Trong Nghia (โฮจิมินห์ซิตี้) กล่าวว่ากฎหมายนี้มีความสำคัญมากและมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับงานบุคลากร

นายเหงีย กล่าวว่า “รัฐบริหารจัดการทุนของรัฐได้มากถึง 50% หมายความว่าผู้ถือหุ้นเอกชนสามารถถือหุ้นได้มากถึง 49% ดังนั้นหากนโยบายดี ก็สามารถระดมทรัพยากรได้ แต่หากไม่ดี ก็ไม่สามารถระดมได้ จำเป็นต้องกำหนดประเด็นทุนของรัฐให้ชัดเจน ไม่ควรมีความคลุมเครือว่ามีคนกี่คนที่ถูกจำคุกเพราะความคลุมเครือนี้”

นายเหงียวิเคราะห์ต่อไปว่า จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าทุนของรัฐคือทุนจดทะเบียน และทุนที่เพิ่มขึ้นระหว่างกระบวนการดำเนินธุรกิจขององค์กรต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าเป็นทุนที่เป็นของรัฐหรือของผู้ถือหุ้นรายอื่น

“หากไม่มีการแยกแยะให้ชัดเจนว่าธุรกิจลงทุนเพิ่มเมื่อใดและล้มเหลว เจ้าหน้าที่อาจต้องรับผิดชอบต่อการสูญเสียทรัพย์สินของรัฐ ในขณะที่ในความเป็นจริง ทุนเพิ่มเติมนั้นไม่ได้เป็นของรัฐทั้งหมด” นายเหงียชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งและกล่าวว่าจำเป็นต้องกำหนดกลไกการบริหารจัดการให้ชัดเจนสำหรับทุนเพิ่มเติมนี้เพื่อสร้างเงื่อนไขให้ภาคเอกชนลงทุนด้วยความมั่นใจ

นาย Nghia กล่าวว่า “การลงทุนมีทั้งกำไรและขาดทุน แต่เรายึดถือหลักการคงทุนไว้ ดังนั้น เราจึงต้องควบคุมเรื่องนี้ด้วยความระมัดระวัง โดยเฉพาะการลงทุนในทุนที่เพิ่มขึ้นและสะสม ในทางกลับกัน ธุรกิจอาจขึ้นๆ ลงๆ มีช่วงกำไรและขาดทุน จากนั้นก็ฟื้นตัวได้ ดังนั้น เมื่อพิจารณาแล้ว เราต้องพิจารณาจากปัจจัยหลายประการ รวมถึงปัจจัยทางการตลาดด้วย”

ผู้แทนประเมินว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ยังไม่สามารถแก้ไขหรือขจัดจิตวิทยาของนักลงทุนได้ และยังไม่พ้นจากแนวคิดเดิมๆ หากรัฐไม่ยอมรับผลกำไรขาดทุนก็ไม่ควรลงทุน

“ถ้าลงทุนก็ต้องมีทั้งกำไรและขาดทุน รัฐวิสาหกิจก็ต้องมีความยืดหยุ่น โครงการนี้ขาดทุน โครงการอื่นก็อาจได้กำไร สรุปคือยังมีประสิทธิภาพอยู่ หากมีเจ้าหน้าที่ทุจริตหรือทุจริตก็ต้องจัดการ แต่หากขาดทุนจากปัจจัยภายนอกก็ต้องพิจารณาให้รอบคอบถึงจะเหมาะสม” นายเหงียกล่าวเสริม

กฎเกณฑ์เฉพาะสำหรับธุรกิจเพื่อใช้เงินทุนอย่างมั่นใจ

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (โฮจิมินห์) - ภาพโดย: QUANG PHUC

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (โฮจิมินห์ซิตี้) กล่าวว่า ประเทศของเราเคยมีรัฐวิสาหกิจจำนวนมาก แต่เมื่อผ่านกระบวนการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนรัฐวิสาหกิจก็ลดลง

นายงัน กล่าวว่าในความเป็นจริง รัฐวิสาหกิจหลายแห่งดำเนินงานขาดทุน และยังคงต้องรับมือกับผลที่ตามมา และหลายรัฐวิสาหกิจก็ยังคงลังเล ดังนั้นกฎหมายนี้จึงจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตและแก้ไขปัญหาปัจจุบันในสาขานี้ให้ชัดเจน เพื่อให้ธุรกิจสามารถใช้เงินทุนได้อย่างมั่นใจ

นายงัน กล่าวว่า ขณะนี้รัฐวิสาหกิจหลายแห่ง “ติดขัด” เมื่อรัฐตัดสินใจที่จะลงทุนในวิสาหกิจ ทุนนั้นเป็นของรัฐ แต่สำหรับวิสาหกิจนั้น ทุนนั้นเป็นทุนของบริษัท การลงทุนต้องมีความเสี่ยง หากเป็นการลงทุนโดยตั้งใจก็ต้องดำเนินการ แต่หากเกิดจากปัจจัยเชิงวัตถุก็ต้องยอมรับ

“ธุรกิจด้านการลงทุนจำเป็นต้องกระจายอำนาจเพื่อให้ดำเนินการได้ทันเวลา แต่จำเป็นต้องมีกลไกการติดตาม ตรวจสอบ และสอบทานโดยหน่วยงานตัวแทนของเจ้าของทุนเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบเชิงลบและการสูญเสีย เมื่อมีสัญญาณเชิงลบ จะต้องดำเนินการตรวจสอบทันที” นายงันกล่าว

ทรัพยากรบุคคลที่มีทักษะสูงถือเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

ผู้แทน Vu Hai Quan (โฮจิมินห์) - ภาพโดย: QUANG PHUC

ในการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ผู้แทน Vu Hai Quan (โฮจิมินห์) กล่าวว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในปัจจุบันคือทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง

นายฉวนกล่าวว่า “การพัฒนาต้องอยู่ที่ทรัพยากรบุคคล แต่ร่างกฎหมายยังแสดงให้เห็นไม่ชัดเจน ดังนั้น นโยบายการพัฒนาทรัพยากรบุคคลควบคู่ไปกับการดึงดูดผู้มีความสามารถจึงถือเป็นกุญแจสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล”

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่าควรมีกลไกที่ยืดหยุ่นในการจัดซื้อโครงสร้างพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ กลไกการแบ่งปันโครงสร้างพื้นฐาน กลไกการเสนอราคา การบำรุงรักษาและการรับประกันสำหรับศูนย์เทคโนโลยีที่ใช้ร่วมกันจะต้องมีความยืดหยุ่น มิฉะนั้น โรงเรียนจะต้องหักเงินจากค่าธรรมเนียมการเรียนการสอนของนักเรียน

ผู้แทน Tran Dieu Thuy (โฮจิมินห์) กล่าวว่านโยบายพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เป็นประเด็นสำคัญ ในปัจจุบันมีการฝึกอบรมมากมายแต่การจะสรรหาคนเข้าทำงานในภาครัฐนั้นยากมากเพราะเงินเดือนน้อย ซึ่งทำให้โอกาสในการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลในภาครัฐมีอุปสรรค

นางสาวถุ้ยเสนอว่าควรมีนโยบายให้มหาวิทยาลัยขยายการลงทุนในอุตสาหกรรมนี้ มีนโยบายในการสรรหาบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัลเข้าทำงานในภาครัฐ โดยที่เงินเดือนปัจจุบันไม่เข้าทำงานในภาครัฐ

ที่มา: https://tuoitre.vn/tuoitre.vn/tu-co-lai-co-lo-khong-the-cu-lo-can-bo-lai-bi-quy-lam-that-thoat-von-nha-nuoc-20241123132543989.htm