การประมูลยาและเวชภัณฑ์ทำให้โรงพยาบาลสามารถเลือกผลิตภัณฑ์ที่ดีได้แม้จะมีราคาสูงที่สุด

Nghị định 24 quy định riêng lĩnh vực y tế được lựa chọn báo giá cao nhất để làm giá gói thầu - Ảnh minh họa — พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ระบุโดยเฉพาะว่าภาคส่วน สาธารณสุข สามารถเลือกผู้เสนอราคาที่สูงที่สุดเพื่อเสนอราคาได้ - ภาพประกอบ

เลือกราคาที่สูงที่สุดมากำหนดราคาประมูล

ส่วนการกำหนดราคาเสนอซื้อนั้น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 บัญญัติว่า การเก็บใบเสนอราคาเป็นหลักเกณฑ์ประการหนึ่งในการกำหนดราคาเสนอซื้อ 7 ประการ

ในสาขาการแพทย์ ในกรณีที่มีใบเสนอราคามากกว่า 1 ใบ โรงพยาบาลจะเลือกใบเสนอราคาสูงสุดซึ่งเหมาะสมกับความสามารถทางการเงินและความต้องการทางวิชาชีพของโรงพยาบาล เพื่อกำหนดราคาแพ็คเกจการประมูล ขณะเดียวกัน สำหรับฟิลด์อื่นๆ จะใช้เพียงค่าเฉลี่ยของใบเสนอราคาเป็นราคาแพ็คเกจประมูลเท่านั้น

ข้อกำหนดดังกล่าวข้างต้นช่วยให้โรงพยาบาลสามารถเลือกผลิตภัณฑ์คุณภาพดีที่ตรงกับความต้องการทางวิชาชีพและความสามารถทางการเงินของตนได้

นอกจากนี้ เพื่อให้เป็นไปตามลักษณะเฉพาะของการจัดซื้อจัดจ้างในสถานพยาบาลตรวจและรักษาพยาบาล โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกลที่มีบุคลากรไม่มากนัก พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 ยังกำหนดด้วยว่า สามารถระดมและมอบหมายงานให้บุคลากรเฉพาะทาง (แพทย์ เภสัชกร ผู้จัดการ หรือเจ้าหน้าที่รับเชิญจากกรมอนามัย กระทรวงสาธารณสุข และผู้เชี่ยวชาญในสาขาการแพทย์) เข้าร่วมในกลุ่มผู้เชี่ยวชาญและทีมประเมินผลเพื่อดำเนินกิจกรรมจัดซื้อจัดจ้างได้อีกด้วย

การเอาชนะปัญหาการขาดแคลนการประมูลยาแบบรวมศูนย์

สำหรับเรื่องการประมูลยาแบบรวมศูนย์ เพื่อแก้ไขสถานการณ์เดิมที่ผู้ประมูลเพียงรายเดียวชนะการประมูลเพื่อจัดหายาในปริมาณมากและมีช่วงการจัดส่งที่กว้าง จนเกิดกรณีที่ผู้ประมูลบางรายไม่สามารถดำเนินการตามสัญญาได้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 จึงได้เพิ่มบทบัญญัติให้สามารถเลือกผู้ประมูลที่ชนะการประมูลได้มากกว่าหนึ่งราย ดังนั้น หากผู้รับเหมาที่อยู่ในอันดับ 1 ไม่สามารถจัดหาสินค้าได้อีกต่อไป ผู้ลงทุนสามารถลงนามในสัญญากับผู้รับเหมาที่อยู่ในอันดับถัดไปได้ทันที

ผู้ลงทุนจะได้รับคำเชิญให้เสนอราคาโดยให้ผู้เสนอราคาสามารถเสนอปริมาณยาตามความสามารถในการจัดหาของตน ไม่จำเป็นต้องเป็นปริมาณยาที่แน่นอนตามที่ระบุไว้ในเอกสารประกวดราคา

กรณียาอยู่ในรายการจัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางแต่ไม่ได้จัดให้มีการประกวดราคาหรือได้มีการจัดให้มีขึ้นแต่ไม่ได้คัดเลือกผู้รับจ้างหรือสัญญากรอบการว่าจ้างที่ได้ลงนามไปแล้วสิ้นสุดลง ให้สถานพยาบาลจัดซื้อตามประกาศของหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดซื้อจัดจ้างส่วนกลางให้เพียงพอต่อความต้องการใช้ภายในระยะเวลาสูงสุด 12 เดือน และกองทุนประกันสุขภาพจะชำระเงินตามราคาสัญญา

นอกจากนี้ ในกรณีที่ผู้รับจ้างได้รับเลือกให้เป็นผู้เสนอราคา (รวมถึงเสนอราคาสำหรับแพ็คเกจประกวดราคาแบบรวมศูนย์) แต่ในระหว่างขั้นตอนการดำเนินการตามสัญญาไม่สามารถจัดหายาต่อไปได้ โรงพยาบาลจะได้รับอนุญาตให้แต่งตั้งผู้รับจ้างรายอื่นเพื่อดำเนินงานที่เหลือในแพ็คเกจประกวดราคาได้ โดยไม่มีการจำกัดจำนวนการเสนอราคาที่กำหนด

กฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นสร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้โรงพยาบาลในการจัดหายาเพื่อการตรวจและการรักษาทางการแพทย์ โดยพื้นฐานแล้วแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยาในรายการประมูลรวมศูนย์ในระดับชาติและท้องถิ่น

ผู้อำนวยการมีสิทธิที่จะตัดสินใจจัดซื้อ

พระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566 กำหนดกรณีที่ผู้อำนวยการโรงพยาบาลสามารถตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างได้โดยไม่จำเป็นต้องจัดประกวดราคาโดยเฉพาะ ให้เอกสารประกวดราคาระบุแหล่งผลิตสินค้า เพื่อคัดเลือกสินค้าที่มีคุณภาพดี; ใช้ตัวเลือกเสริมเพื่อให้สามารถซื้อสินค้าเพิ่มได้ทันทีโดยไม่ต้องจัดการประมูล การเจรจาราคา, การจัดซื้อยาหายากแบบรวมศูนย์, ยาที่ต้องซื้อในปริมาณน้อย (เช่น ยาแก้พิษ, ยาแก้งูกัด...) และเนื้อหาใหม่ๆ อื่นๆ อีกมากมาย

รองนายกรัฐมนตรี เติร์ก ฮอง ฮา ยังได้สั่งการให้ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ประสานงานกับกระทรวงสาธารณสุขและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสนอคำสั่งถึงนายกรัฐมนตรีโดยด่วนเกี่ยวกับการเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติประกวดราคา พ.ศ. 2566 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24 เพื่อจัดให้มีการประกวดราคาเพื่อจัดหายา เวชภัณฑ์ และอุปกรณ์การแพทย์ในสถานพยาบาลของรัฐทั่วประเทศ ให้สามารถตอบสนองความต้องการในการตรวจรักษาพยาบาลเพื่อดูแลและคุ้มครองสุขภาพของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว

แหล่งที่มา