ตลอดระยะเวลา 15 ปีของการดำเนินงานตามธรรมนูญพรรค (2011-2025) ได้สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเป็นผู้นำและกิจกรรมของคณะกรรมการพรรคทุกระดับในจังหวัด นี่เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับคณะกรรมการพรรคทุกระดับในการทำหน้าที่เป็นแกนหลัก ทางการเมือง ที่นำองค์กรพรรค บุคลากร และสมาชิกพรรคในการปฏิบัติภารกิจอย่างมีประสิทธิภาพ จากนั้นพวกเขาก็จะร่วมกันสนับสนุนความสำเร็จโดยรวมของการสร้างพรรค ทำให้พรรคของเราพัฒนามากขึ้น สมควรแก่บทบาทการเป็นผู้นำ และเป็นที่รักและไว้วางใจของประชาชน
ธรรมนูญพรรคเป็นรากฐานและหัวใจหลัก
คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด บิ่ญถวน มีคณะกรรมการพรรคในสังกัด 14 คณะกรรมการ โดยมีองค์กรพรรคระดับรากหญ้า 695 แห่ง (รวมถึงคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้า 235 แห่ง และสาขาพรรคระดับรากหญ้า 460 แห่ง) สาขาพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าโดยตรง 2,148 แห่ง และสาขาพรรคที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคในสังกัด 15 คณะกรรมการของคณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าโดยตรงอีก 42 สาขา โดยมีสมาชิกพรรคเกือบ 43,000 คน
นับตั้งแต่ปี 2554 การบังคับใช้ธรรมนูญพรรค ระเบียบ และแนวทางปฏิบัติอย่างเคร่งครัด เป็นรากฐานและหัวใจสำคัญของการนำ การ ศึกษา และการฝึกอบรมบุคลากรและสมาชิกพรรคในจังหวัดบิ่ญถวน องค์กรพรรค บุคลากร และสมาชิกพรรคได้ปฏิบัติตามบทบัญญัติของธรรมนูญพรรคอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลักการรวมศูนย์ประชาธิปไตย และหลักการและระเบียบว่าด้วยการจัดตั้งและการดำเนินงานของพรรค คณะกรรมการและองค์กรพรรคในทุกระดับมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้และลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับภารกิจการสร้างพรรคในทุกด้าน ได้แก่ การเมือง อุดมการณ์ การจัดองค์กร จริยธรรม และได้พัฒนาวิธีการนำของพรรคอย่างต่อเนื่องในยุคปฏิวัติปัจจุบัน
ผลลัพธ์ข้างต้นเป็นผลมาจากการที่คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการพรรคทุกระดับในจังหวัดได้เผยแพร่และกำหนดระเบียบและแนวทางปฏิบัติในการดำเนินการตามธรรมนูญพรรคอย่างทันท่วงที ตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามธรรมนูญพรรคโดยคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค และสมาชิกพรรคอย่างสม่ำเสมอ สมาชิกพรรคส่วนใหญ่ในองค์กรพรรคมีความตระหนักรู้และความรับผิดชอบสูงในการเผยแพร่และดำเนินการตามธรรมนูญพรรค
อย่างไรก็ตาม การนำธรรมนูญพรรคไปปฏิบัติใช้ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีข้อจำกัดบางประการ ซึ่งคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบิ่ญถวนได้ตระหนักดีแล้ว ข้อจำกัดเหล่านั้นได้แก่ ผลลัพธ์ที่ต่ำในการนำคำสั่งและมติของพรรคไปใช้ในบางด้านและบางสาขา ความล้มเหลวในการตอบสนองความต้องการของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ และความล้มเหลวในการแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติในการสร้างพรรคอย่างทันท่วงที การปฏิบัติตามธรรมนูญพรรคและแนวทางการปฏิบัติโดยคณะกรรมการพรรคและสมาชิกบางส่วนไม่เข้มงวด ส่งผลให้เกิดการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดหลักการรวมศูนย์ประชาธิปไตยในกิจกรรมของพรรค การบริหารการเงิน โครงการ การจัดการที่ดิน นโยบายประชากร คุณธรรม และวิถีชีวิต... แต่ยังขาดการตรวจสอบ กำกับดูแล และการจัดการอย่างเข้มงวดต่อการละเมิดธรรมนูญพรรคอย่างทันท่วงที...
นอกจากเหตุผลเชิงวัตถุวิสัยแล้ว ยังมีเหตุผลเชิงอัตวิสัยอีกมากมายที่ทำให้เกิดข้อจำกัดเหล่านี้ ซึ่งรวมถึงความสามารถที่จำกัดในการนำระเบียบของพรรคไปปฏิบัติให้เป็นรูปธรรม การไม่ยึดมั่นในความเป็นจริงในทางปฏิบัติ เจ้าหน้าที่และสมาชิกพรรคบางคน รวมถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูง ขาดความรับผิดชอบสูง ขาดการพัฒนาตนเองและการฝึกฝนที่เป็นแบบอย่าง นำไปสู่การละเมิดวินัยและการดำเนินคดีอาญา ผู้นำและหัวหน้าหน่วยงานและท้องถิ่นบางแห่งขาดความเด็ดขาดในการสั่งการ กำกับดูแล ตรวจสอบ และแก้ไขปัญหาอย่างทันท่วงที ยิ่งไปกว่านั้น เอกสารประกอบการดำเนินการตามธรรมนูญพรรค ข้อบังคับทางกฎหมาย และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ขาดความสอดคล้องและเป็นเอกภาพ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากและความสับสนในการนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง
บทเรียนที่ได้รับ
เมื่อมองย้อนกลับไปถึงผลลัพธ์ของการนำธรรมนูญพรรคไปปฏิบัติในช่วงหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบิ่ญถวนได้เรียนรู้บทเรียนสำคัญหลายประการ ประเด็นสำคัญคือการเผยแพร่ธรรมนูญพรรคและระเบียบปฏิบัติอย่างสม่ำเสมอไปยังคณะกรรมการพรรค องค์กร เจ้าหน้าที่ และสมาชิกทุกคน ควบคู่ไปกับการเผยแพร่และการนำระเบียบ มติ คำสั่ง และข้อสรุปที่ออกโดยคณะกรรมการกลางและระดับสูงกว่าไปปฏิบัติ เพื่อให้สามารถนำไปประยุกต์ใช้ได้อย่างยืดหยุ่นและสร้างสรรค์ในการนำ การชี้นำ และการบริหารจัดการคณะกรรมการพรรคและระบบการเมืองในทางปฏิบัติ นี่คือประเด็นหลักที่ชี้ขาดผลลัพธ์ของการนำธรรมนูญพรรคไปปฏิบัติ กระบวนการนำไปปฏิบัติจะต้องยึดมั่นในหลักการจัดองค์กรและการดำเนินงานของพรรค โดยเน้นความสามัคคีในเจตจำนงและการกระทำภายในพรรค ผู้นำในทุกระดับต้องเป็นแบบอย่างที่ดี ปฏิบัติตามคำพูด มีความรับผิดชอบสูง และเป็นผู้นำและจัดระเบียบการปฏิบัติอย่างแข็งขันด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองและความพยายามอย่างยิ่งยวด พร้อมทั้งมีความเพียรพยายาม เปิดใจ และใส่ใจต่อข้อเสนอแนะ การตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ การติดตาม การทบทวนเบื้องต้นและการทบทวนอย่างครอบคลุม รวมถึงการประเมินผลการดำเนินงาน ล้วนเป็นสิ่งจำเป็น ควรให้ความสำคัญกับประเด็นที่เกิดขึ้นจากประสบการณ์จริง เพื่อเรียนรู้บทเรียนและเสนอแนะต่อผู้มีอำนาจระดับสูงเพื่อพิจารณาแก้ไขหรือเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับให้ทันท่วงที เพื่อตอบสนองความต้องการในการสร้างพรรคในสถานการณ์ใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การสร้างพรรคต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการสร้างรัฐบาลที่เข้มแข็ง
การประเมินจุดแข็งและจุดอ่อนในการดำเนินการตามธรรมนูญพรรคตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบันอย่างรอบคอบ และการเรียนรู้บทเรียนอันมีค่าจากประสบการณ์นี้ จะเป็นพื้นฐานให้คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบิ่ญถวนดำเนินการตามภารกิจต่อไปในอนาคต ขณะเดียวกัน ก็จะเสนอการแก้ไขเพิ่มเติมต่อคณะกรรมการกลาง คณะกรรมการกรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการประชุมใหญ่ในวาระใหม่
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)