หมายเหตุบรรณาธิการ: เลขาธิการใหญ่โตลัมและคณะกรรมการบริหารกลางได้ดำเนินการปฏิวัติอย่างเด็ดเดี่ยวเพื่อปรับปรุงกลไกทางการเมือง Vietnam Weekly เผยแพร่ชุดบทความที่หารือกับผู้เชี่ยวชาญเพื่อเสนอแนะแนวทางแก้ไขการปฏิวัติครั้งนี้
อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจเหงียน ดินห์ กุง หารือกับ Vietnam Weekly เกี่ยวกับ "การปฏิวัติ" ของการปรับกระบวนการและ "อุปสรรคทางสถาบัน" ที่เลขาธิการโต ลัม ตั้งใจที่จะนำไปปฏิบัติ การดำเนินการเชิงปฏิบัติ ในปัจจุบัน ทุกคนคาดหวังว่าจะมีความก้าวหน้า และหวังว่าจะเกิดความก้าวหน้าครั้งนั้นขึ้น เนื่องจากมีปัจจัยใหม่เกิดขึ้น นั่นคือ เลขาธิการใหญ่ โต ลัม ซึ่งมีความคิดที่ชัดเจนและดำเนินการอย่างเด็ดขาดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสถาบัน เวียดนามกำลังเตรียมตัวสำหรับการประชุมสมัชชาใหญ่พรรค ดังนั้นแนวคิดการพัฒนาใหม่ๆ เหล่านั้นจะได้รับการแสดงออกผ่านแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคในเอกสารฉบับที่ 14 ซึ่งเป็นการประชุมสมัชชาที่เริ่มต้นวาระที่สองของวาระยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เลขาธิการไม่เพียงแต่เสนอแนวคิดใหม่และแตกต่างไปจากเดิมเท่านั้น เขายังได้ชี้ให้เห็นและตั้งชื่อปัญหาสำคัญๆ ในความเป็นจริงด้วยทัศนคติของ "การมองตรงไปที่ความจริง พูดความจริง" ซึ่งเป็นแนวทางที่แตกต่างอย่างมากและปฏิบัติได้จริง มีประเด็นต่างๆ มากมายที่ต้องเปลี่ยนแปลงและปฏิรูป และเลขาธิการได้ตัดสินใจว่าการปรับปรุงกระบวนการทำงานคือความก้าวหน้าประการแรก เขาได้กดดันให้มีการเปลี่ยนแปลงความคิด เพราะการเปลี่ยนแปลงความคิดจะทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการกระทำ ส่งผลให้เกิดนโยบายใหม่ๆ ที่ดีขึ้น การเปลี่ยนแปลงความคิดเกิดจากความเป็นจริงของประเทศ เขาอ้างว่าสถาบันต่างๆ เป็นคอขวดของคอขวด ลองนึกภาพว่าคุณขับรถอยู่บนทางหลวง 5 เลน จากนั้นก็แคบลงเหลือเพียง 2 เลน มีจุดตรวจมากมาย และถึงขั้นโดนหยุดรถด้วยซ้ำ กฎหมาย กฎระเบียบ และขั้นตอนต่างๆ ที่ซับซ้อนและยุ่งยากก่อให้เกิดปัญหาคอขวดมากมาย สูญเสียโอกาสทางธุรกิจ และทำให้ผู้ลงทุนท้อถอย เหตุใดกฎหมายจึงกลายเป็นคอขวด? เลขาธิการได้ขอร้องให้เลิกคิดที่จะห้ามถ้าไม่สามารถจัดการได้ เรายังเสี่ยงที่จะล้าหลัง โดยคาดการณ์ว่าอัตราเติบโตปีนี้และปีหน้าจะอยู่ที่ 7% GDP เฉลี่ยในช่วง 5 ปี (2021-2025) จะอยู่ที่ 5.9% เท่านั้น ซึ่งต่ำกว่า 6% ของช่วงก่อนหน้าเล็กน้อย ด้วยอัตราการเติบโตขนาดนี้ เราจะไม่บรรลุเป้าหมายในการเป็นประเทศรายได้สูงในปี 2030 และ 2045 อย่างแน่นอน…. รุ่งเรือง. เพื่อบรรลุเป้าหมายตามมติ เราจะต้องเติบโตอย่างต่อเนื่องที่ 7-7.5% ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: ทุกคนคาดหวังให้เกิดการพัฒนาที่สำคัญเนื่องมาจากการเกิดขึ้นของปัจจัยใหม่ เลขาธิการโต ลัม ผู้มีความคิดที่ชัดเจนและการดำเนินการที่เด็ดขาดในการเปลี่ยนแปลงสถาบัน ภาพ: VietnamNet

เมื่อมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ พบว่าแนวโน้มการเติบโตมีแนวโน้มลดลง ในช่วง 40 ปีของดอยเหมย อัตราการเจริญเติบโต 10 ปีแรกอยู่ที่ 7.6% ทศวรรษถัดไปอยู่ที่ 6.6% ทศวรรษที่สามอยู่ที่ 6.3% และทศวรรษที่สี่ลดลง 6% นี่เป็นเรื่องที่น่าตกใจมากเนื่องจากแนวโน้มการเติบโตไม่ได้เพิ่มขึ้น ดังนั้น จึงเป็นที่ชัดเจนว่า เพื่อบรรลุเป้าหมายของความเจริญรุ่งเรือง จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แรงกดดันอย่างหนักเพื่อปฏิรูป และความมุ่งมั่นอันสูงส่ง เพื่อแก้ไข ปัญหาคอขวด ของสถาบัน ฉันอยากจะสังเกตประเด็นไม่กี่ประเด็นที่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงความคิด: ในส่วนของสถาบัน เราต้องเลิกความคิดที่จะห้ามอย่างเด็ดขาดหากเราไม่สามารถจัดการกับมันได้ และต้องเปลี่ยนแปลงกฎหมายที่ออกเพื่อวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการเท่านั้นอย่างเด็ดขาด กฎหมายจะต้องส่งเสริมการพัฒนา ในทางกลับกัน กฎหมายเศรษฐกิจมุ่งเน้นแต่เพียงการสนับสนุน สร้างโอกาส ส่งเสริม และตอบสนองความต้องการการพัฒนาเท่านั้น เราต้องเปลี่ยนทิศทางการออกแบบกฎหมายและการบังคับใช้กฎหมายให้มุ่งเน้นเป้าหมายแทนที่จะเป็นการมุ่งเน้นกระบวนการเหมือนที่เคยเป็นมาอย่างยาวนาน จากนี้ไปการเปลี่ยนมาใช้การคิดทางกฎหมายต้องอาศัยการกำหนดเป้าหมายการพัฒนาเพื่อให้ผู้คนและธุรกิจสามารถพัฒนาได้ดีที่สุด การกระจายอำนาจนั้นชัดเจนว่าเป็น “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การกระทำในระดับท้องถิ่น และความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น” ภาคเอกชนต้องเป็นพลังขับเคลื่อนหลัก ต้องยกระดับจาก “พลังขับเคลื่อนสำคัญ” การพัฒนาเศรษฐกิจจำเป็นต้องพึ่งประชาชน การเติบโตจำเป็นต้องพึ่งประชาชน ภาคเศรษฐกิจนี้ยังคิดเป็นเพียงร้อยละ 10 ของ GDP เท่านั้นซึ่งถือว่าน้อยมาก ถือเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการพัฒนาประเทศ จำเป็นต้องมีวิธีคิดที่แตกต่างออกไป ดังนั้น หากเราต้องการสร้างวิธีการใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพในการทำสิ่งต่างๆ ในระดับสถาบัน เราจำเป็นต้องมีวิธีคิดที่แตกต่างออกไป นอกจากการปรับปรุงกระบวนการทำงานแล้ว ยังจำเป็นต้องปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างต่อเนื่อง ซึ่งหมายถึงการยกเลิกกฎหมายหลายฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายกลาง ไม่ใช่แค่ยกเลิกกฎระเบียบบางฉบับเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะ ด้วยวิธีคิดใหม่นี้ ระบบกฎหมายจำเป็นต้องได้รับการออกแบบใหม่ ใน 2-3 ปีข้างหน้านี้ เน้นยกเลิกกฎหมายเก่าๆ ไม่ใช่สร้างกฎหมายใหม่ จำเป็นต้องมีคณะผู้เชี่ยวชาญที่เป็นอิสระจากกระทรวงต่างๆ การขจัดอุปสรรคทางสถาบันเป็นเรื่องยากจริงๆ แต่หากทำได้ ก็จะถือเป็นความก้าวหน้าอย่างยิ่ง เพราะจะสร้างแรงผลักดันในการระดมทรัพยากร ความแข็งแกร่ง และความคิดริเริ่มของทั้งประเทศ “บาดแผล” ที่ค่อนข้างใหญ่ในเครื่องมือและชุมชนธุรกิจจะได้รับการรักษา และความไว้วางใจจะถูกสร้างขึ้น อย่างไรก็ตามในเรื่องของการปรับปรุงระบบที่ทุกคนรองรับนั้น มี 2 เรื่องที่ผมคิดว่าควรสังเกต ประการแรก ต้องแน่ใจว่าจะมีการวิจัย การทบทวนนโยบาย และหน่วยงานวางแผนเชิงกลยุทธ์มากมายที่จะให้คำปรึกษาแก่ผู้นำ หลายครั้งความสำเร็จหรือความล้มเหลวขึ้นอยู่กับขั้นตอนการวิจัย การคาดการณ์ และการให้คำปรึกษา ประการที่สอง เราต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่เครื่องจักรหยุดทำงานและไม่ทำอะไรเลย เราจะต้องเลือกรัฐมนตรีที่กระตือรือร้นและมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมเครื่องมือนี้ ทีมผู้ประกอบการ นักวิทยาศาสตร์ และนักเทคโนโลยีถือเป็นตัวตัดสิน หากเราต้องการให้ประเทศเจริญรุ่งเรือง มีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง และเศรษฐกิจที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ เราต้องพัฒนาทีมผู้ประกอบการชาวเวียดนามและทีมนักวิทยาศาสตร์และนักเทคโนโลยี พวกมันถูกยึดติดอย่างเป็นระบบ ไม่สามารถแยกออกจากกันได้ หากไม่มีเทคโนโลยี ไม่มีความสามารถในการรับถ่ายทอดเทคโนโลยี และไม่มีกองกำลังภาคเอกชนที่เข้มแข็ง เศรษฐกิจจะไม่สามารถเป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ ผมอยากจะเน้นย้ำเรื่องนี้ น่าเสียดายที่ภาคเศรษฐกิจเอกชนมีจำนวนลดลง มีพลังขับเคลื่อนและความมุ่งมั่นลดลง และการเติบโตก็ชะลอตัวลง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ไม่เพียงแต่จำนวนธุรกิจที่ถอนตัวออกจากตลาดจะสูงเท่านั้น แต่ยังมีอัตราการจัดตั้งธุรกิจใหม่ต่ำมากอีกด้วย อัตราการเข้า/ออกตลาดอยู่ที่เกือบ 1/1 เป้าหมาย 1.5 ล้านธุรกิจภายในปี 2563 และ 2 ล้านธุรกิจภายในปี 2568 ยังไม่เป็นจริง การปฏิรูปสถาบันไม่อาจแยกจากการพัฒนาแรงธุรกิจในประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจเอกชน ทั้งทัศนคติและการกระทำจะต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อให้ได้รับความไว้วางใจจากภาคเอกชนกลับคืนมา เมื่อต้องการส่งเสริม อำนวยความสะดวก และร่วมสนับสนุน จำเป็นต้องพิจารณาข้อกำหนดและเงื่อนไขการสนับสนุนต่างๆ มากมาย โดยทั่วไปกฎระเบียบในการเลื่อนการออกของนักธุรกิจที่มีหนี้ภาษีควรได้รับการแก้ไข การวิจัยทางวิทยาศาสตร์จำเป็นต้องมีความยืดหยุ่น ไม่สามารถนำไปใช้กับกระบวนการอย่างแข็งกร้าวได้ ตัวอย่างเช่น หากมีการประเมินหัวข้อทางวิทยาศาสตร์โดยอาศัยเพียงชื่อเรื่อง การเปลี่ยนแปลงหนึ่งคำในชื่อเรื่องหรือการย้ายรายการ A ไปที่ B จะต้องได้รับอนุญาตจากสภา เพื่อพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เราจะต้องสร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขให้บุคลากรที่มีความสามารถสามารถทำงานและมีส่วนสนับสนุนได้ แต่สิ่งเหล่านี้สามารถทำได้ผ่านนวัตกรรมสถาบันเท่านั้น ดังที่เลขาธิการโตลัมกล่าว การบริหารจัดการจะต้องอาศัยผลลัพธ์ ไม่ใช่เพียงกระบวนการเท่านั้น เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมให้บุคลากรที่มีความสามารถทำงาน ในเวลานั้นไม่มีที่ดินและโอกาสสำหรับคนยากจน

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html