ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh รายงานปัญหาสำคัญหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) โดยกล่าวว่า ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข)
ร่างพระราชบัญญัติฯ เมื่อผ่านการตรวจรับและแก้ไขแล้ว มีจำนวน 10 บท 84 มาตรา (โดยตัดออก 9 มาตรา เพิ่ม 1 มาตรา จากร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมครั้งที่ 5)
สำหรับขอบเขตการกำกับดูแลร่างกฎหมายดังกล่าว โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้มีการทบทวนร่างกฎหมายดังกล่าวในแง่ของขอบเขตการกำกับดูแลร่วมกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไขเพิ่มเติม) และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อไม่ให้เกิดการซ้ำซ้อนหรือขัดแย้งในขอบเขตการกำกับดูแล ตลอดจนให้มีความสอดคล้องและสอดประสานกันของระบบกฎหมาย
พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้แก้ไขไปในทิศทางที่ว่า องค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ จะต้องจัดตั้งวิสาหกิจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจ หรือสหกรณ์ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ โดยมีสายธุรกิจและอาชีพเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน
ในส่วนของการรับประกันในการขายและเช่าซื้อที่อยู่อาศัยในอนาคต คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นว่าการรับประกันในการขายและเช่าซื้อที่อยู่อาศัยในอนาคตมีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว มีบางกรณีที่ลูกค้ายอมรับความเสี่ยงที่สูงกว่าเพื่อแลกกับผลประโยชน์อื่นๆ
ดังนั้น โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จึงได้แก้ไขร่างกฎหมายเพื่อเพิ่มเติมมาตรา 26 วรรคสาม ดังนั้น ในการทำสัญญาซื้อหรือเช่าซื้อบ้านในอนาคต ลูกค้าสามารถเลือกให้สถาบันสินเชื่อค้ำประกันภาระผูกพันทางการเงินที่ผู้ลงทุนมีต่อตนหรือไม่ก็ได้
นายถันห์ กล่าวว่า ในส่วนของการสร้างและจัดการระบบสารสนเทศและข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์นั้น เมื่อพิจารณาจากความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาแล้ว ร่างกฎหมายที่แก้ไขได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า “ให้เชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลกับฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับที่ดิน ฐานข้อมูลของกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่ออัปเดต แบ่งปัน และใช้ประโยชน์จากข้อมูลด้านที่อยู่อาศัยและตลาดอสังหาริมทรัพย์ เพื่อสร้างระบบฐานข้อมูลแห่งชาติเพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนารัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์”
ส่วนประเด็นการปรึกษาหารือเงื่อนไขสำหรับองค์กรและบุคคลในการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาตินั้น ได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายไปในทิศทางที่ว่า การทำธุรกรรมที่มิใช่กิจกรรมทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ให้กำหนดไว้ในมาตรา 1 วรรคสอง ในกรณีที่กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ไม่สามารถใช้บังคับได้
อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่องค์กรและบุคคลที่ทำการขาย เช่า เช่าซื้อบ้านและงานก่อสร้างภายใต้กรรมสิทธิ์ทางกฎหมาย โอน เช่าซื้อ หรือเช่าช่วงสิทธิการใช้ที่ดินภายใต้กรรมสิทธิ์ทางกฎหมาย มี 2 ทางเลือก
คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1: "ขอเสนอให้ไม่ใช้กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์กับกรณีที่องค์กรและบุคคลดำเนินกิจกรรมข้างต้นโดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์ทางธุรกิจและตามที่กำหนดไว้ในข้อ d วรรค 2 มาตรา 1 ของร่างกฎหมาย ในกรณีที่องค์กรและบุคคลดำเนินกิจกรรมข้างต้นโดยไม่ได้มีวัตถุประสงค์ทางธุรกิจ จะต้องจัดตั้งบริษัทธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 9 ของร่างกฎหมาย"
ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุมช่วงเช้าวันที่ 29 สิงหาคม
ในส่วนของเงินฝากในธุรกิจที่อยู่อาศัยและโครงการก่อสร้างในอนาคต ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่ามีความเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการมีกฎระเบียบการฝากเงินในร่างกฎหมาย
ความเห็นบางส่วนแนะนำให้เพิ่มการควบคุมการวางมัดจำ เพื่อให้แน่ใจว่าจะลงนามในสัญญาได้ก่อนที่โครงการบ้านและก่อสร้างที่เกิดขึ้นในอนาคตจะมีสิทธิ์เริ่มดำเนินกิจการได้ มีฉันทามติว่าควรยอมรับเงินมัดจำเฉพาะเมื่อ “บ้านและงานก่อสร้างมีสิทธิ์ในการดำเนินธุรกิจ” เท่านั้น
ส่วนเนื้อหานี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นด้วยกับแผน “กำหนดหลักเกณฑ์ให้ผู้ลงทุนโครงการอสังหาริมทรัพย์สามารถเก็บเงินมัดจำได้ตามข้อตกลงกับลูกค้าเมื่อโครงการมีแบบบ้านพื้นฐานที่ประเมินโดยหน่วยงานของรัฐและผู้ลงทุนมีเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินอย่างใดอย่างหนึ่ง สัญญาเงินมัดจำต้องระบุราคาขาย ราคาเช่าซื้อบ้าน งานก่อสร้างให้ชัดเจน และจำนวนเงินมัดจำต้องไม่เกิน 10% ของราคาขาย ราคาเช่าซื้อบ้าน งานก่อสร้าง”
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้ขอความเห็นจากผู้แทนรัฐสภาในการประชุมเกี่ยวกับเงื่อนไขการโอนโครงการอสังหาริมทรัพย์ เกี่ยวกับการรับรองและรับรองสัญญาธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ในการทำธุรกรรมด้านอสังหาริมทรัพย์โดยผ่านระบบแลกเปลี่ยนอสังหาริมทรัพย์
นอกจากประเด็นดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรยังได้ประสานงานกับหน่วยงานร่างและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษารับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 5 เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะหลายเรื่อง แก้ไขร่างกฎหมายทั้งฉบับ และจัดทำร่างรายงานการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างกฎหมาย
โดยอิงตามความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจจะดำเนินการประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อค้นคว้าและจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เพื่อเตรียมนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุม สมัย ที่ 6
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)