“การมอบหมายงานและมอบหมายงาน” ให้ภาคเอกชนเข้าร่วมโครงการรถไฟความเร็วสูง

ในการหารือที่รัฐสภาถึงนโยบายการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอแนะให้มีการสั่งให้วิสาหกิจในประเทศเข้าร่วมและใช้ทุนจากประชาชน

การส่งเสริมพลังประชาชน

ในการให้ความเห็นในการประชุมผู้แทน Ha Duc Minh (คณะผู้แทน Lao Cai) กล่าวว่าโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้จะต้องใช้การลงทุนสูงที่สุดเท่าที่มีมา โดยประเมินไว้มากกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐ

ตามการวิเคราะห์ในรายงานของรัฐบาล ขณะนี้เรายังมีช่องทางที่ดีมากสำหรับการระดมเงินทุนและความปลอดภัยหนี้สาธารณะ เพดานหนี้สาธารณะที่อนุญาตอยู่ที่ 60% แต่ในความเป็นจริง ปัจจุบันเราอยู่ที่เพียง 37% เท่านั้น ดังนั้นจึงยังมีช่องว่างให้ 23% อยู่

ผู้แทนฮา ดึ๊ก มินห์ (คณะผู้แทนลาวไก) กล่าวปราศรัยในห้องประชุม

ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่าเราจะมีทางเลือกมากมายในการกู้ยืมเงินเพื่อลงทุนในโครงการ แต่ก่อนอื่น เราต้องระดมทรัพยากรสูงสุดจากประชาชนเสียก่อน

เพื่อดำเนินการนี้ จำเป็นต้องสร้างการตระหนักรู้และสร้างความเชื่อมั่นให้กับประชาชนโดยทั่วไปเกี่ยวกับความสำคัญและประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่เส้นทางรถไฟสายนี้มอบให้เสียก่อน จากนั้นรัฐบาลจะมีแผนการเฉพาะเจาะจงในการดึงดูดเงินทุนจากประชาชน

ผู้แทนจากลาวไกเสนอแนะว่า มีความเป็นไปได้ที่จะดึงดูดเงินทุนจากประชาชนโดยการออกพันธบัตรรัฐบาลที่มีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูด ซึ่งจะช่วยให้เกิดความปลอดภัยและกระตุ้นให้ประชาชนมีส่วนร่วม

“ดังนั้น ไม่เพียงแต่จะส่งเสริมความเข้มแข็งของประชาชนในการระดมทรัพยากรทางการเงินเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นความภาคภูมิใจ ความสามัคคี และความรับผิดชอบของพลเมืองแต่ละคนในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนอีกด้วย” นายมินห์ กล่าว

โดยอ้างอิงคำกล่าวของเลขาธิการ สธ. โครงการรถไฟความเร็วสูงถือเป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ โดยมีส่วนช่วยยกระดับฐานะและโชคลาภของประเทศในยุคที่ประเทศเติบโต

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว หากสามารถแล้วเสร็จได้ภายในปี 2030 ก็จะถือเป็นก้าวสำคัญที่มีความหมายเมื่อพรรคของเรามีอายุครบ 100 ปี ไม่เพียงเท่านั้น ยังจะช่วยประหยัดเงินได้หลายหมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐ หลีกเลี่ยงสถานการณ์การเพิ่มทุนที่ก่อให้เกิดการสูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากรการลงทุน

เพื่อดำเนินการดังกล่าว ผู้แทนมินห์กล่าวว่า จำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงเพื่อลดและย่นระยะเวลาในการดำเนินการ

ผู้แทนได้เสนอกลไกสำคัญอย่างหนึ่ง นั่นคือ การแต่งตั้งผู้รับจ้าง โดยเลือกจากบริษัทในประเทศขนาดใหญ่ที่มีประสบการณ์และความสามารถในการมอบหมายงาน

อย่างไรก็ตาม เกณฑ์การเสนอราคาจะต้องได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้รับเหมาจะต้องแสดงให้เห็นถึงศักยภาพ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าจะได้ผลลัพธ์ที่ดีกว่า ราคาถูกกว่า และรวดเร็วกว่า

“เมื่อเราทำเช่นนี้ได้ เราไม่เพียงแต่จะมั่นใจในความคืบหน้าและคุณภาพของโครงการเท่านั้น แต่เรายังสามารถสร้างบริษัทขนาดใหญ่ระดับโลกได้อีกด้วย ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเมืองของประเทศ” ผู้แทนมินห์กล่าว

“การมอบหมายงานและการมอบหมายงาน” ให้กับบุคคลทั่วไป

ผู้แทน Nguyen Van Than (ผู้แทนจาก Thai Binh) แนะนำให้เน้น 3 ภาคเศรษฐกิจ โดยให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจเอกชนร่วมลงทุนในการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

เขากล่าวว่าหากเป็นเช่นนั้นก็จะช่วยประหยัดได้ 30% เมื่อเทียบกับภาคเศรษฐกิจของรัฐ เพราะตามที่เขากล่าว ระดับของวิสาหกิจขนาดใหญ่และวิสาหกิจขนาดกลาง/เล็กแตกต่างกันจากเดิม

“หากมีการซักถามอย่างจริงจังและยุติธรรม เอกชนสามารถทำได้อย่างแน่นอน” นายธานยืนยัน

ผู้แทนเหงียน วัน ทาน (คณะผู้แทนไทยบิ่ญ) แสดงความคิดเห็นต่อรัฐสภา

ตามคำกล่าวของคณะผู้แทนไทยบิ่ญ เมื่อบริษัทขนาดใหญ่เข้าร่วมโครงการใด ๆ พวกเขาจะต้องยึดถือจิตวิญญาณของการจ้างนักออกแบบอิสระที่ไม่เกี่ยวข้องกับผู้รับเหมา แม้ว่าจะมีต้นทุนที่แพงก็ตาม

“รัฐบาลได้กำหนดปัญหากับบริษัทเอกชนโดยทำสัญญาเฉพาะเจาะจง ชำระเงินตรงเวลา และแน่นอนว่าบริษัทเอกชนของเวียดนามสามารถทำได้อย่างแน่นอน สิ่งที่ขาดหายไปคือ บริษัทต่างๆ จะชำระเงินค่าเช่าจากต่างประเทศโดยตรง ส่วนรัฐบาลจะทำการตรวจสอบ กำกับดูแล และชำระเงินเท่านั้น” ผู้แทน Than กล่าว

หากระดมวิสาหกิจในประเทศจะก่อให้เกิดผลดีแบบ win-win และจะไม่ทำให้ระยะเวลาดำเนินการล่าช้าอย่างแน่นอน

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้รวมข้อเสนอนี้ในการสั่งให้บริษัทเอกชนเข้าไปไว้ในมติด้วย ไม่ใช่แค่เขียนถึงการสร้างเงื่อนไขให้บริษัทที่ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจเท่านั้น แต่ให้มอบหมายงานเพื่อหลีกเลี่ยงผลประโยชน์ของกลุ่มด้วย

ในส่วนของเงินทุน ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องพยายามจำกัดแหล่งทุนต่างประเทศให้ได้มากที่สุด และควรใช้เงินทุนจากบุคคลที่มีอัตราดอกเบี้ยที่น่าดึงดูด

“ถ้ารัฐบาลรับประกันก็สามารถทำได้” นายธานกล่าว

เกี่ยวกับข้อเสนอในการระดมทุนในประเทศ ผู้แทน Dinh Thi Phuong Lan (คณะผู้แทน Quang Ngai) เสนอแนะการเจรจาแหล่งทุนต่างประเทศอย่างรอบคอบและมั่นคง และการเพิ่มโครงสร้างหนี้ในประเทศ ให้ความสำคัญกับการออกพันธบัตรระยะยาว เพิ่มการสนับสนุนจากประชาชนและภาคธุรกิจผ่านการบริจาคโดยตรงหรือกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่ใช่งบประมาณ

การระดมพลังจากภายใน

นอกจากนี้ ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh) ยังเน้นย้ำว่าแหล่งทุนหลักควรเป็นพันธบัตรรัฐบาล โดยกล่าวว่า “การทำเช่นนี้จะระดมกำลังภายในและหลีกเลี่ยงการพึ่งพาต่างชาติ หากสามารถลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการได้ อัตราดอกเบี้ยก็จะลดลงด้วย”

นางสาวถุ้ยได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับเทคโนโลยี โดยระบุว่า ในโลกนี้ เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น และฝรั่งเศส เป็นประเทศที่พัฒนาตนเองและเชี่ยวชาญเทคโนโลยีรถไฟความเร็วสูง ทั้งสเปนและจีนต่างก็ยอมรับการถ่ายโอนเทคโนโลยีและกำลังมุ่งสู่การเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยี

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy (คณะผู้แทน Tay Ninh) เน้นย้ำว่าควรใช้ทุนพันธบัตรรัฐบาลเป็นหลัก

“จะเห็นได้ว่าในโลกนี้มีประเทศที่มีเทคโนโลยีดั้งเดิมอยู่ 4 ประเทศ และประเทศพัฒนาแล้วอีก 2 ประเทศที่ประสบความสำเร็จทางเทคโนโลยีโดดเด่นมากมาย

เราควรเลือกเทคโนโลยีโดยไม่ขึ้นอยู่กับราคา แต่ควรขึ้นอยู่กับการถ่ายทอดเทคโนโลยี และพร้อมที่จะสนับสนุนเวียดนามในการปรับปรุงอุตสาหกรรมรถไฟให้ทันสมัย" นางสาวทุ้ยกล่าว

ในส่วนของการดำเนินโครงการและระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จ นางสาวธุย กล่าวว่า จำเป็นต้องใช้วิธีลัดและย่นระยะเวลาให้สั้นลง

“ด้วยบทเรียนที่ได้เรียนรู้จาก 22 ประเทศที่ได้นำไปปฏิบัติ และการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีในปัจจุบัน เราจึงสามารถใช้ทางลัดและลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการได้อย่างสมบูรณ์”

เมื่อมองย้อนกลับไปที่การดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงในประเทศต่างๆ เราจะเห็นได้ว่าจุดร่วมกันคือ ระยะเวลาในการเตรียมโครงการนั้นยาวนาน แต่ความคืบหน้าของการก่อสร้างนั้นรวดเร็วมาก สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่ากระบวนการเตรียมโครงการต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง โดยพิจารณาถึงทรัพยากรและปัจจัยที่มีอิทธิพล

ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้ศึกษาวิธีลดระยะเวลาการดำเนินโครงการให้เหลือไม่เกิน 10 ปี โดยยึดหลักการเตรียมโครงการอย่างรอบคอบแต่ดำเนินโครงการได้รวดเร็วทันใจ” นางสาวถุ้ย กล่าว

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dat-bai-giao-viec-cho-tu-nhan-tham-gia-duong-sat-toc-do-cao-192241120172110676.htm