การรัฐประหารเมื่อเร็วๆ นี้ในไนเจอร์และความขัดแย้งจากประเทศมาลี บูร์กินาฟาโซ ชาด จนถึงซูดาน ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอนาคตของการทูตเศรษฐกิจของจีนในแถบซาเฮลและส่วนอื่นๆ ของแอฟริกา
เมื่อเช้าวันที่ 26 กรกฎาคม ทหารจากกองกำลังพิทักษ์ประธานาธิบดีบุกเข้าไปในพระราชวังและจับกุมประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม โดยอ้างถึงสถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่เสื่อมโทรมและการบริหารจัดการทางเศรษฐกิจและสังคมที่ไม่ดี
สถานทูตจีนรีบขอให้ชาวจีนโพ้นทะเลทุกคนในไนเจอร์เพิ่มความระมัดระวัง เพิ่มการคุ้มครอง หลีกเลี่ยงการออกไปข้างนอก และใช้มาตรการด้านความปลอดภัย กระทรวงต่างประเทศของจีนกล่าวว่าปักกิ่งกำลังติดตามสถานการณ์ในไนเจอร์อย่างใกล้ชิด และเรียกร้องให้ฝ่ายที่เกี่ยวข้องดำเนินการเพื่อผลประโยชน์ของประเทศและประชาชน และแก้ไขความขัดแย้งโดยสันติผ่านการเจรจา
ป้อมปราการแห่งผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติตะวันตก
แม้ว่าสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป (EU) แสดงความกังวลคล้ายคลึงกับที่เคยหยิบยกมาก่อนหน้านี้ในซูดาน แต่พวกเขากลับมองว่าสถานการณ์ในไนเจอร์น่ากังวลมากกว่า เนื่องจากเป็นรากฐานสำคัญของสถาปัตยกรรมความมั่นคงของชาติตะวันตกในแอฟริกาตะวันตก ประเทศนี้จึงได้รับการสนับสนุนทางการเงินและความมั่นคงเพื่อให้เศรษฐกิจที่เปราะบางของประเทศสามารถดำเนินต่อไปได้
บทบาทของไนเจอร์ในฐานะป้อมปราการเพื่อผลประโยชน์ด้านความมั่นคงของชาติตะวันตกหมุนเวียนอยู่ประมาณประเด็นหลักสามประเด็น ประการแรก ประเทศนี้เป็นปราการป้องกันการแพร่กระจายของกลุ่มกบฏอิสลามในแถบทะเลสาบชาดและใกล้ชายแดนของประเทศบูร์กินาฟาโซและประเทศมาลี
ประการที่สอง ชาติตะวันตกมองว่าประเทศนี้เป็นพันธมิตรสำคัญของสหภาพยุโรปในการลดการย้ายถิ่นฐานผิดกฎหมายจากแอฟริกาใต้สะฮารา ในที่สุด ไนเจอร์เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในภูมิภาคที่ไม่พึ่งพาแบบจำลองวากเนอร์ของรัสเซียในการปกป้องผลประโยชน์ของตน
ประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม เป็นหนึ่งในผู้นำฝ่ายตะวันตกเพียงไม่กี่คนในภูมิภาคซาเฮลของแอฟริกา ภาพจาก : naijanews.com
แม้ว่าประธานาธิบดีบาซุมจะเป็นพันธมิตรใกล้ชิดของฝรั่งเศสและชาติตะวันตกอื่น ๆ แต่ปักกิ่งก็ได้บุกเบิกในไนเจอร์ รวมทั้งกับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคด้วย
จีนมีสถานะเป็นหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจในการสำรวจน้ำมันในภาคตะวันออกของประเทศในไนเจอร์ Rahmane Idrissa นักวิจัยอาวุโสจากศูนย์ศึกษาแอฟริกา มหาวิทยาลัยไลเดน ประเทศเนเธอร์แลนด์ กล่าว “ข้อตกลงนี้จะไม่ได้รับผลกระทบจากการรัฐประหาร” นายอิดริสสา กล่าว
ตามข้อมูลของกระทรวงพาณิชย์จีน บริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีน (CNPC) และบริษัทนิวเคลียร์แห่งชาติจีน (CNNC) ได้ลงทุน 4.6 พันล้านดอลลาร์ และ 480 ล้านดอลลาร์ ตามลำดับ ในอุตสาหกรรมน้ำมันและยูเรเนียมของประเทศไนเจอร์ อุตสาหกรรมยูเรเนียมของประเทศจัดหาแร่ยูเรเนียมเกรดสูงสุดของโลกประมาณร้อยละ 5 นอกจากยูเรเนียมแล้ว ไนเจอร์ยังส่งออกทองคำและเมล็ดพืชน้ำมันด้วย
“การที่ไนเจอร์มีแหล่งแร่ยูเรเนียมที่สำคัญและแหล่งทรัพยากรมีค่าอื่นๆ เช่น ทองคำ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นในวงกว้างต่อเศรษฐกิจโลก” โมฮัมเหม็ด โซลิมาน ผู้อำนวยการสถาบันตะวันออกกลางในวอชิงตัน ดี.ซี. กล่าว
นายโซลิมานกล่าวว่า หากสถานการณ์ในภูมิภาคซาเฮลทวีความรุนแรงมากขึ้น อาจส่งผลกระทบอย่างสำคัญต่อผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการลงทุนของจีนในไนเจอร์และประเทศเพื่อนบ้าน
โซลิมานเตือนว่า “ความไม่มั่นคงอาจส่งผลกระทบต่อโครงการโครงสร้างพื้นฐาน อุตสาหกรรมการสกัดแร่ และกิจการธุรกิจอื่นๆ ที่จีนลงทุน ส่งผลให้ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจในภูมิภาคตกอยู่ในความเสี่ยง”
โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางถูกคุกคาม
สิ่งที่เพิ่งเกิดขึ้นในไนเจอร์เป็นเพียงหนึ่งในเหตุการณ์รัฐประหารที่เกิดขึ้นในประเทศมาลี บูร์กินาฟาโซ กินี ชาด และซูดาน ซึ่งเป็นพื้นที่ที่เรียกว่า “เขตรัฐประหารแห่งแอฟริกา” ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ความไม่มั่นคงกำลังเพิ่มขึ้นในแอฟริกาตะวันตก ซึ่งเป็นภูมิภาคที่ประสบปัญหาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและราคาสินค้าโภคภัณฑ์ที่พุ่งสูงขึ้นนับตั้งแต่เกิดความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน
ในปี 2022 ประเทศไนเจอร์เผชิญกับวิกฤตอาหารที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน โดยมีประชากรประมาณ 4.4 ล้านคนจากประชากรทั้งหมด 26 ล้านคนที่เผชิญกับภาวะขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรง
ปัจจัยเหล่านี้ทำให้การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระยะยาวของจีนมีความซับซ้อน รวมถึงท่อส่งน้ำมันไนเจอร์-เบนิน มูลค่า 4.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ ความยาว 2,000 กิโลเมตร ของบริษัทปิโตรเลียมแห่งชาติจีน (CNPC) และการปรับปรุงโรงงานขุดยูเรเนียมในไนเจอร์ตอนเหนือ
ตั้งแต่ปี 2543 เป็นต้นมา จีนมีความกระตือรือร้นที่จะลงทุนในไนเจอร์มากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีนแสดงความตั้งใจที่จะพัฒนาโครงการท่อส่งน้ำมันดิบและแสวงหาประโยชน์จากเหมืองยูเรเนียมในประเทศ
ในการประชุมการลงทุนจีน-ไนเจอร์ที่จัดขึ้นในเมืองนีอาเมย์ในเดือนเมษายน ปักกิ่งกล่าวว่ามีความเต็มใจที่จะสร้างเขตอุตสาหกรรมเพื่อพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร การผลิต การทำเหมืองแร่ และอสังหาริมทรัพย์
ประธานาธิบดีไนเจอร์ โมฮัมเหม็ด บาซุม ต้อนรับนายเจียง เฟิง เอกอัครราชทูตจีน ประจำไนเจอร์ เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม ภาพ : ทวิตเตอร์
แม้ว่าภาคส่วนพลังงานของจีนจะเตรียมพร้อมอย่างเต็มที่ในการปฏิบัติการในสภาพแวดล้อมที่ซับซ้อน แต่ภาคส่วนการทำเหมืองแร่กลับต้องแบกรับภาระหนักจากความรุนแรงที่เพิ่มมากขึ้นในแอฟริกา จีนจึงถูกบังคับให้เลือกระหว่างการตอบสนองความต้องการในการฟื้นฟูเศรษฐกิจแผ่นดินใหญ่และการรักษาโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง (BRI) ไว้
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชาวจีนระบุ การลงทุนจากต่างประเทศใน BRI ส่วนใหญ่นั้นจะเกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูโครงการที่เหลืออยู่ ซึ่งไม่ได้รับผลกระทบจากการเสื่อมถอยของสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัย
ในขณะที่ปักกิ่งกำลังมองหาทางขยายฐานที่มั่นของตนในแอฟริกา สถานการณ์ด้านความปลอดภัยที่เสื่อมลงอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะในแถบซาเฮล ทำให้ปักกิ่งต้องพิจารณาความเป็นไปได้ของโครงการโครงสร้างพื้นฐานบางโครงการอีกครั้ง และย้ายไปยังพื้นที่ที่ปลอดภัยกว่า
ความไม่มั่นคงและความขัดแย้งที่ยาวนานในแถบซาเฮลอาจส่งผลกระทบต่อเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่กว้างขึ้นของจีนและอิทธิพลในแอฟริกา ซึ่งบังคับให้จีนต้องประเมินการมีส่วนร่วมและการปรากฏตัวในทวีปแอฟริกาใหม่ ตามที่โซลิแมนจากสถาบันตะวันออกกลางกล่าว
แม้ว่าโครงการใหม่มูลค่ารวม 36,000 ล้านเหรียญสหรัฐและ 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ตามลำดับในประเทศแอลจีเรียและอียิปต์ในแอฟริกาเหนือจะได้รับไฟเขียวจากปักกิ่งแล้ว แต่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ไนเจอร์ไปจนถึงซูดานทำให้อนาคตของการทูตเศรษฐกิจของจีนในแถบซาเฮลยังไม่ แน่นอน
เหงียน เตี๊ยต (ตามข้อมูลจาก Think China, SCMP)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)