ประเมินผลกระทบของการขยายขอบเขตการประมูลป้ายทะเบียนอย่างรอบคอบ

เมื่อเช้าวันที่ 27 มีนาคม ขณะหารือร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบจราจรและความปลอดภัยในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติ แห่งชาติชุดที่ 5 ของสภานิติบัญญัติแห่ง ชาติชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่า มีความจำเป็นต้องประเมินผลกระทบจากการขยายขอบเขตการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์อย่างรอบคอบ

ในรายงานการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมาย คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่แนะนำให้ศึกษาและประเมินผลการนำไปปฏิบัติเพื่อเสริมร่างกฎหมายด้วยกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ มีข้อเสนอแนะให้ศึกษาขยายการประมูลให้รวมถึงป้ายทะเบียนรถบรรทุก รถโดยสาร และจักรยานยนต์ด้วย

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยโดยพื้นฐานกับรายงานของ รัฐบาล และพบว่าการดำเนินการตามมติหมายเลข 73/2022/QH15 ในช่วงที่ผ่านมานำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวก ซึ่งพิสูจน์ถึงประสิทธิผลและความเป็นไปได้ของนโยบายใหม่นี้ การนำบทบัญญัติตามมติที่ 73/2022/QH15 มาใช้ในร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง โดยควบคู่ไปกับการออกและจัดการป้ายทะเบียนรถให้ตรงตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ จะช่วยปฏิรูปขั้นตอนทางการบริหาร ลดจำนวนเอกสารในการจดทะเบียนรถ ตอบสนองเป้าหมายพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล ตามโครงการ 06 ของรัฐบาล และใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างคุ้มค่า

ฉากการประชุม ภาพ: Minh Duc/VNA

การขยายการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์และจักรยานยนต์ของกิจการขนส่งมีความจำเป็นอย่างยิ่ง หากร่างกฎหมายนี้ไม่ทันเวลาและระยะเวลานำร่องการบังคับใช้กฎหมายหมดลงแล้ว จะต้องมีการสรุปและรายงานต่อรัฐสภา แล้วก็จะต้องดำเนินขั้นตอนแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายต่อไป สิ้นเปลืองทั้งเวลาและงบประมาณ

เพื่อให้เนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ถูกกฎหมาย ตามข้อเสนอของผู้แทนส่วนใหญ่ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้กำหนดให้มีการออกแบบ 2 ทางเลือก ตัวเลือกที่ 1: เพิ่ม 1 มาตรา ลงในร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน (มาตรา 37 แห่งร่างกฎหมายแก้ไข) โดยยึดถือเจตนารมณ์ในการสืบทอดเนื้อหาของมติที่ 73/2022/QH15 เกี่ยวกับการประมูลนำร่องป้ายทะเบียนที่ปรับปรุงแล้ว เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติตามมติข้างต้น ทางเลือกที่ 2 : เพิ่มเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ลงในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการขายทอดตลาดทรัพย์สิน

ผู้แทนเหงียน มินห์ ทัม ( กวางบิ่ญ ) เห็นด้วยกับตัวเลือกที่ 1 ซึ่งรวมถึงเนื้อหาของการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ในร่างกฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยทางถนน ตามที่ผู้แทนเห็นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องทำให้ระเบียบเกี่ยวกับการประมูลป้ายทะเบียนยานพาหนะในกฎหมายฉบับนี้ถูกต้องตามกฎหมาย ควบคู่ไปกับการออกและบริหารจัดการป้ายทะเบียนยานพาหนะให้ตรงตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ เพื่อมีส่วนช่วยปฏิรูปกระบวนการทางการบริหาร ลดจำนวนเอกสารในการจดทะเบียน งานจดทะเบียนยานพาหนะ บรรลุเป้าหมายพลเมืองดิจิทัล รัฐบาลดิจิทัล ตามโครงการ 06 ของรัฐบาล และการใช้ประโยชน์และบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า ป้ายทะเบียนรถเป็นทรัพย์สินสาธารณะประเภทหนึ่ง เช่น ที่ดิน แหล่งน้ำ แหล่งป่าไม้ แหล่งแร่ ดังนั้น การจัดการป้ายทะเบียนรถจึงคล้ายคลึงกับการจัดการทรัพย์สินสาธารณะประเภทอื่นๆ พร้อมกันนี้มีการเสนอให้ขยายการประมูลป้ายทะเบียนให้ครอบคลุมยานยนต์ทุกประเภทที่ใช้บนท้องถนนด้วย

นอกจากความเห็นที่สนับสนุนแล้ว ผู้แทนจำนวนมากยังเสนอให้พิจารณาขยายการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ด้วย สำหรับตอนนี้ หากถูกกฎหมายก็จะใช้ได้เฉพาะในขอบเขตการดำเนินการนำร่องเท่านั้น คือ ป้ายทะเบียนรถแบบพื้นหลังสีขาว ตัวอักษรและตัวเลขสีดำ ยังไม่ขยายไปยังป้ายทะเบียนอื่นๆ ตามที่ผู้แทน Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) กล่าว เมื่อมีการออกกฎหมาย จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบทางสังคมเพิ่มเติมภายในขอบเขตของโครงการนำร่อง นอกจากปัจจัยทางเศรษฐกิจแล้ว หลายๆ คนก็ต้องการเป็นเจ้าของป้ายทะเบียนรถสวยๆ ตามหลัก "ฮวงจุ้ย" ความเชื่อ และความชอบ ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอว่าจำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบทางวัฒนธรรม..., เพื่อจะได้พัฒนากฎหมายที่เหมาะสม

เห็นด้วยกับความเห็นข้างต้น ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan (Bac Kan) แนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบเมื่อรวมกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขยายการประมูลป้ายทะเบียนรถจักรยานยนต์และมอเตอร์ไซค์ขนาดเล็กไว้ในร่างกฎหมาย และต้องมีการประเมินเต็มรูปแบบถึงผลกระทบในหลายๆ ประเด็น ผู้แทนฯ วิเคราะห์ว่าในความเป็นจริง กระบวนการประมูลป้ายทะเบียนรถตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับความสนใจจากประชาชน ตอบสนองความต้องการของประชาชน และยังส่งผลให้รายรับงบประมาณเพิ่มขึ้นด้วย อย่างไรก็ตาม การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์เป็นขั้นตอนใหม่ กฎระเบียบใหม่ และยังอยู่ในระยะนำร่อง ดังนั้น การนำไปใช้จึงยังพบปัญหาและข้อบกพร่อง

ผู้แทนเสนอให้ศึกษา พิจารณา และสรุปผลการดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 73/2565/QH15 เรื่อง การประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์นำร่องให้ครบถ้วน เจาะจง และครบถ้วน เพื่อเสริมร่างกฎหมายดังกล่าว พร้อมกันนี้ให้ชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผลในการควบคุมราคาเริ่มต้นของป้ายทะเบียนรถที่นำมาประมูลตามที่เสนอในร่างกฎหมายด้วย

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc

แหล่งที่มา