การจัดการศึกษาในระดับอนุบาลให้กับบุตรหลานของแรงงานหญิงในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก

ปัญหาเร่งด่วนและสำคัญประการหนึ่งสำหรับคนงานหญิงคือการดูแลเด็กโดยเฉพาะเด็กวัยก่อนเรียน เมื่อแรงงานหญิงต้องทำงานห่างไกลจากครอบครัวหรือไม่มีญาติคอยดูแล ความปลอดภัยและการศึกษาของเด็กเล็กจึงกลายเป็นความท้าทายที่สำคัญ

จำนวนสถานรับเลี้ยงเด็กไม่ตรงกับความต้องการที่แท้จริง

ในบริบทของการบูรณาการและการพัฒนา สวนอุตสาหกรรมและเขตการแปรรูปเพื่อการส่งออกกำลังกลายเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจ โดยมีแรงงานส่วนใหญ่เป็นแรงงาน โดยมีผู้หญิงคิดเป็นสัดส่วนสูง ครอบครัวแรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่อาศัยอยู่ในหอพัก ขาดโรงเรียนอนุบาลและห้องเรียนใกล้สถานที่อยู่อาศัยและที่ทำงาน พ่อแม่ผู้อพยพที่มีรายได้น้อยทำให้การเลือกโรงเรียนให้ลูกหลานเป็นเรื่องยาก

ตามรายงานของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม (VGCL) ผลลัพธ์จากการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุนสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลสำหรับบุตรหลานของคนงานตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 105/2020/ND-CP ปัจจุบัน 50 จังหวัดและเมืองได้ออกมติสภาประชาชนที่ให้รายละเอียดระดับเงินอุดหนุนสำหรับบุตรหลานของคนงาน จังหวัดส่วนใหญ่ใช้เกณฑ์ขั้นต่ำตามพระราชกฤษฎีกา คือ 160,000 บาท/คน/เดือน จังหวัดที่มีระดับการสนับสนุนสูง ได้แก่ บิ่ญดิ่ญ (300,000 ดอง/เด็ก/เดือน) ฮานอย, กวางนิญ, บาเรีย, หวุงเต่า (240,000 ดองเวียดนาม/เด็ก/เดือน) วิญฟุก (220,000 ดองเวียดนาม/เด็ก/เดือน); ไฮฟอง ดานัง (200,000 ดอง/เด็ก/เดือน)

สถานรับเลี้ยงเด็กก่อนวัยเรียนยังคงได้รับการลงทุนประจำปีจากหน่วยงานทุกระดับและทุกท้องถิ่น การส่งเสริมการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนเป็นที่สนใจเป็นพิเศษสำหรับจังหวัดและเมืองที่มีนิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก และเขตเศรษฐกิจจำนวนมาก โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้องค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนในการพัฒนาการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง จำนวนโรงเรียนอนุบาล สถานรับเลี้ยงเด็ก และสถานรับเลี้ยงเด็กในจังหวัดต่างๆ ในปัจจุบัน ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของคนงานที่มีบุตรในวัยเลี้ยงดูได้ เนื่องจากจำนวนเด็กที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ในขณะเดียวกัน แรงงานหญิงจำนวนมากมีรายได้ต่ำและไม่สามารถจ่ายเงินเพื่อรับบริการดูแลเด็กเอกชนที่มีคุณภาพสูงได้

โรงเรียนอนุบาล 10 พฤษภาคม เป็นหนึ่งในโรงเรียนไม่กี่แห่งที่สร้างขึ้นอย่างกว้างขวางและลงทุนในอุปกรณ์ทันสมัยมากมายภายในบริเวณวิทยาเขตของบริษัท สนับสนุนให้คนทำงานและคนงานทำงานด้วยความอุ่นใจ

นางสาววู ทิ โลน รองผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาล May 10 (ในเครือ May 10 Corporation - JSC) ซึ่งเป็นหนึ่งในสถานประกอบการที่มีโรงเรียนอนุบาลคอยดูแลบุตรหลานของคนงาน กล่าวว่า โรงเรียนตั้งอยู่ภายในบริเวณวิทยาเขตของบริษัท จึงทำให้ผู้ปกครองสามารถมารับและส่งบุตรหลานได้อย่างสะดวกสบาย และทำงานได้อย่างสบายใจ โรงเรียนรับเด็กตั้งแต่อายุ 6 เดือนขึ้นไป (หลังจากสิ้นสุดการลาคลอดของแม่) สอนเด็ก 6 วันต่อสัปดาห์ รับเด็กก่อน 07.00 น. และส่งเด็กหลัง 18.00 น. และมีเรียนวันเสาร์และภาคฤดูร้อนโดยไม่คิดค่าเล่าเรียนเพิ่มเติมจากผู้ปกครอง นอกจากนี้ บุตรของพนักงานและลูกจ้าง พ.ค.53 ได้รับการอุดหนุนค่าเล่าเรียนร้อยละ 30 ของบุตรแต่ละคน/เดือน

แม้ว่าโรงเรียนอนุบาลพิเศษแห่งนี้จะมีความพยายามในการดำเนินการอย่างเต็มที่ แต่โรงเรียนอนุบาล 10 พ.ค. ก็ยังคงเผชิญกับปัญหาต่างๆ มากมาย เช่น ความยากลำบากในการลงทุนสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในโรงเรียนอย่างพร้อมเพรียงกัน เด็กส่วนใหญ่มักเป็นลูกของข้าราชการและพนักงานบริษัท ส่วนพ่อแม่ที่มาจากต่างจังหวัดต้องเช่าบ้านและประสบปัญหาต่างๆ ในชีวิตประจำวัน การสรรหาครูและบุคลากรยังคงเป็นเรื่องยาก เนื่องจากมีข้อกังวลเรื่องความมั่นคงเมื่อทำงานในสภาพแวดล้อมส่วนตัว...

ในทำนองเดียวกัน จังหวัดบิ่ญเซืองมีนโยบายดึงดูดการลงทุนในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน โดยเฉพาะโรงเรียนอนุบาลและห้องเรียนในเขตอุตสาหกรรม เช่น สนับสนุนวัสดุและอุปกรณ์การสอนให้กับโรงเรียนอนุบาลทั้งแบบอิสระและเอกชนในพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรม เงินอุดหนุนบุตรหลานก่อนวัยเรียนของคนงานและคนงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรม นโยบายสนับสนุนครูระดับอนุบาลที่ปฏิบัติงานในโรงเรียนอนุบาลเอกชนในพื้นที่ที่มีเขตอุตสาหกรรมและกลุ่มอุตสาหกรรม อย่างไรก็ตาม การพัฒนาสถานรับเลี้ยงเด็กในเขตนิคมอุตสาหกรรมยังคงประสบปัญหาต่างๆ มากมาย ไม่ว่าจะเป็นเงื่อนไขการก่อสร้าง การแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การขาดครูที่จะมาดูแลให้ถูกต้องตามกฏหมาย เป็นต้น

จำเป็นต้องมีนโยบายที่เข้มงวดเพื่อให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก

นางสาวโดฮงวัน หัวหน้าคณะกรรมการสตรี สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม กล่าวว่า ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหภาพแรงงานทุกระดับได้ทำการวิจัย ปรึกษาหารือเกี่ยวกับการพัฒนา การตรวจสอบ และการกำกับดูแลนโยบายทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับแรงงานสตรี เช่น โครงการนำร่องการสร้างโรงเรียนอนุบาลสำหรับบุตรหลานของคนงานและผู้ใช้แรงงาน มีส่วนร่วมในนโยบายด้านแรงงาน ประกันสังคม การคลอดบุตร ประเด็นเรื่องโรงเรียนอนุบาล; มีส่วนร่วมในการเจรจาและหารือเพื่อรวมนโยบายต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ต่อคนงานหญิงมากกว่าไว้ในข้อตกลงแรงงานรวมหลายประการ รวมถึงการเจรจาเพื่อสนับสนุนการดูแลเด็กของคนงาน ดำเนินการสร้างแบบจำลองการรวมกลุ่มแรงงานหญิงในหอพักในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก

การดำเนินกิจกรรมเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิต การดูแล การศึกษา และการเรียนรู้ของบุตรหลานของคนงาน ข้าราชการ และผู้ใช้แรงงาน ยังคงได้รับการดำเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะการประชาสัมพันธ์นโยบายด้านสถานรับเลี้ยงเด็กและโรงเรียนอนุบาลสำหรับบุตรหลานของคนงานในเขตอุตสาหกรรม มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ในปี 2024 สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามได้มอบหมายให้คณะกรรมการสตรีของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามทำการวิจัยและออกโครงการ "การสนับสนุนคนงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกด้านการดูแลเด็กและการศึกษาสำหรับระยะเวลา 2023 - 2028" โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนคนงานในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกด้านการดูแลเด็กและการศึกษาให้มากที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ จำกัดสถานการณ์ที่เด็ก ๆ จะต้องถูกส่งกลับบ้านเกิดและไม่สามารถอาศัยอยู่ใกล้พ่อแม่ได้

โรงเรียนอนุบาลถวนเกียว (เมืองถวนอัน จังหวัดบิ่ญเซือง) เป็นโรงเรียนเอกชนที่มีนักเรียนจำนวนมากซึ่งเป็นบุตรหลานของคนงานและผู้ใช้แรงงานในพื้นที่

ตามที่นางสาวโด ทิ ฮอง วัน เปิดเผยว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในการประชุมประจำปีกับนายกรัฐมนตรี สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนามได้เสนอนโยบายเกี่ยวกับโรงเรียนอนุบาลสำหรับบุตรหลานของคนงาน ซึ่งได้รับการเอาใจใส่ มีทิศทางที่ชัดเจน และมีนโยบายที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นซึ่งเป็นประโยชน์ต่อคนงาน ความพยายามเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงบทบาทของสหภาพแรงงานในการดูแลและปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงานและข้าราชการ เสริมสร้างการประสานงานที่ใกล้ชิดระหว่างสหภาพแรงงานและรัฐบาลและหน่วยงานและองค์กรในระบบการเมือง สร้างความแข็งแกร่งร่วมกันในการดูแล ให้การศึกษา และปกป้องเด็กโดยทั่วไป และลูกของสมาชิกสหภาพแรงงานและคนงานโดยเฉพาะ

เพื่อให้การศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออกสามารถตอบสนองความต้องการที่แท้จริง ช่วยลดความยากลำบากของคนงานและผู้ใช้แรงงาน และปรับปรุงคุณภาพการศึกษา จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเฉพาะเจาะจงจำนวนมากจากทุกระดับและทุกภาคส่วน

ดังนั้นรัฐจะต้องให้ความสำคัญและส่งเสริมธุรกิจที่มีพนักงานเป็นผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ให้มากขึ้น ในปัจจุบันโรงเรียนอนุบาลที่เป็นของสถานประกอบการมีจำนวนน้อยมาก จึงจำเป็นต้องมีนโยบายและระเบียบที่เหมาะสมสำหรับครูและบุคลากร ตลอดจนระเบียบที่ให้สิทธิพิเศษแก่สถานประกอบการ โดยสนับสนุนเด็กที่พ่อแม่ทำงานในสถานประกอบการที่มีลูกจ้างเป็นผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ เพิ่มนโยบายให้สิทธิพิเศษด้านเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงแก่พนักงาน ครู และลูกจ้างที่ปฏิบัติงานในโรงเรียนอนุบาลของบริษัทฯ เพื่อให้ทำงานได้อย่างสบายใจ...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเสริมสร้างการดำเนินความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรที่สร้างโรงเรียนอนุบาลที่ดำเนินงานในรูปแบบไม่แสวงหากำไร จัดทำและจำลองรูปแบบการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้มีคุณภาพและมีประสิทธิผลในเขตอุตสาหกรรมให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/dam-bao-giao-duc-mam-non-cho-con-cua-nu-cong-nhan-cac-khu-cong-nghiep-khu-che-xuat-20241128165513819.htm