การรับประกันเงื่อนไขที่จำเป็นที่สุดสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชน

(ปิตุภูมิ) - ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 8 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาและผ่านกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Nguyen Thi Viet Nga รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Hai Duong กล่าวว่าการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมจะเป็นโอกาสให้พิพิธภัณฑ์เอกชนได้พัฒนา

ตามที่ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าว ในประวัติศาสตร์การพัฒนาทางวัฒนธรรมของมนุษยชาติ พิพิธภัณฑ์ถือกำเนิดขึ้นเป็นสถาบันทางวัฒนธรรมประเภทหนึ่งที่เข้าใจกันโดยทั่วไปว่าเป็นสถานที่สำหรับอนุรักษ์วัตถุและคุณค่าทางจิตวิญญาณที่เป็นของอดีตในสาขาหนึ่ง วัฒนธรรมชุมชน และในวงกว้างกว่านั้น คือ ของมนุษยชาติ

พิพิธภัณฑ์จะจัดแสดงและนำเสนอเอกสารและสิ่งประดิษฐ์ดั้งเดิมที่มีคุณค่าหลากหลายหรือด้านเดียว เช่น คุณค่าทางประวัติศาสตร์ - วัฒนธรรม - วิทยาศาสตร์ คุณค่าด้านสุนทรียศาสตร์... สิ่งเหล่านี้เป็นหลักฐานที่แท้จริงและเป็นรูปธรรมซึ่งไม่สามารถแก้ไขได้ใหม่หรือสร้างขึ้นโดยเจตจำนงส่วนตัวของมนุษย์

ปัจจุบันนี้ในเวียดนาม พิพิธภัณฑ์ได้แสดงให้เห็นถึงสถานะของตนในระบบสถาบันวัฒนธรรมของประเทศเพิ่มมากขึ้น โดยมีส่วนสนับสนุนในการปฏิบัติภารกิจทางการเมืองที่ได้รับมอบหมายจากพรรคและรัฐในการปลูกฝังประเพณีแห่งความรักชาติ จิตวิญญาณแห่งความกล้าหาญและความอดทนในการต่อสู้เพื่อปกป้องปิตุภูมิ ตลอดจนการตระหนักถึงการอนุรักษ์และให้เกียรติเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาติ ขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการในการเผยแพร่ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ และปรับปรุงชีวิตทางจิตวิญญาณและวัฒนธรรมของสาธารณะ พิพิธภัณฑ์แห่งนี้ได้กลายเป็นสถานที่อนุรักษ์มรดกทางวัตถุและจิตวิญญาณของประวัติศาสตร์การสร้างและการปกป้องประเทศของชาวเวียดนาม เป็นศูนย์ข้อมูล โรงเรียน และที่อยู่ทางวัฒนธรรมสำหรับสาธารณชน

พิพิธภัณฑ์ประวัติศาสตร์แห่งชาติ - ที่เก็บและอนุรักษ์เอกสารและโบราณวัตถุมากกว่า 200,000 ชิ้นเกี่ยวกับประวัติศาสตร์วัฒนธรรมเวียดนามตั้งแต่สมัยก่อนประวัติศาสตร์โบราณจนถึงปีพ.ศ. 2488 โดยมีโบราณวัตถุ/เอกสารประมาณ 20 ชิ้นที่ถือเป็นสมบัติของชาติ

ณ สิ้นปี 2566 เวียดนามมีพิพิธภัณฑ์รวมทั้งสิ้น 181 แห่ง ได้แก่ พิพิธภัณฑ์สาธารณะ 127 แห่ง (พิพิธภัณฑ์แห่งชาติ 04 แห่งอยู่ภายใต้กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว พิพิธภัณฑ์เฉพาะทาง 07 แห่งอยู่ภายใต้กระทรวงกลางและสาขา พิพิธภัณฑ์ 36 แห่งอยู่ภายใต้หน่วยงานภายใต้กระทรวงและสาขา พิพิธภัณฑ์ระดับจังหวัด 80 แห่ง) และพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐ 70 แห่ง โดยมีจำนวนโบราณวัตถุรวมประมาณ 4 ล้านชิ้น เป็นสมบัติของชาติที่นายกรัฐมนตรีให้การยอมรับจำนวน 265 ชิ้น

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จำนวนผู้เข้าชมพิพิธภัณฑ์มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ปีที่มีผู้เข้าชมสูงสุดคือปี 2561 และ 2562 โดยมีจำนวนผู้เข้าชมพิพิธภัณฑ์ทั้งหมด (รวมผู้เข้าชมนิทรรศการพิเศษและนิทรรศการสัญจร) สูงกว่า 17 ล้านคน

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ พิพิธภัณฑ์แห่งนี้เป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางที่มีศักยภาพที่สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวทั้งในและต่างประเทศ หากได้รับการดูแลและลงทุนอย่างเหมาะสม ระบบพิพิธภัณฑ์จะเพิ่มมูลค่าที่มีอยู่ในตัวให้สูงสุด มีส่วนช่วยอนุรักษ์และพัฒนามูลค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ และเป็นหนึ่งในจุดหมายปลายทางในการดึงดูดและพัฒนาการท่องเที่ยว

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่า กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบันกำหนดให้มีพิพิธภัณฑ์ในมาตรา 2 บทที่ 4 โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 47 ของกฎหมายระบุว่า "ระบบพิพิธภัณฑ์ครอบคลุมถึงพิพิธภัณฑ์สาธารณะและพิพิธภัณฑ์ที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ"

จะเห็นได้ว่าพระราชบัญญัตินี้ได้ตระหนักถึงต้นแบบของพิพิธภัณฑ์ที่ไม่เป็นสาธารณะ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากบทบัญญัตินี้แล้ว กฎหมายปัจจุบันส่วนใหญ่ไม่มีบทบัญญัติใด ๆ ที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพิพิธภัณฑ์ที่ไม่เป็นสาธารณะ ข้อกำหนดสำหรับพิพิธภัณฑ์สาธารณะและพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะมีข้อกำหนดเหมือนกัน การขาดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงและแรงจูงใจสำหรับโมเดลพิพิธภัณฑ์ที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเป็นปัญหาประการหนึ่งที่ทำให้การพัฒนาโมเดลพิพิธภัณฑ์เอกชนเป็นเรื่องยาก

พิพิธภัณฑ์ Hoa Cuong เป็นพิพิธภัณฑ์เอกชนแห่งแรกของจังหวัดห่าติ๋ญ ที่เก็บรักษาโบราณวัตถุที่หายากของวัฒนธรรมประจำชาติ

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ ในแง่เศรษฐศาสตร์ ธุรกิจพิพิธภัณฑ์ไม่ใช่ธุรกิจที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุน เพราะในบริบทปัจจุบัน ผลกำไรจากธุรกิจพิพิธภัณฑ์ไม่สูงนัก (ยกเว้นพิพิธภัณฑ์ที่มีชื่อเสียงบางแห่งที่ตั้งอยู่ในทำเลที่สะดวกตามแหล่งท่องเที่ยวซึ่งมีนักท่องเที่ยวหนาแน่นอยู่แล้ว)

ดังนั้นนักลงทุนในกิจกรรมพิพิธภัณฑ์มักเป็นผู้ที่มีใจรักและทุ่มเท ซึ่งมีต้นตอมาจากความปรารถนาที่จะเผยแพร่ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรม พวกเขาอาจเป็นองค์กร ธุรกิจ หรือบุคคลที่มีความรู้และหลงใหลในสาขาใดสาขาหนึ่ง และมีความสามารถในการรวบรวมและจัดแสดงสิ่งประดิษฐ์ การขาดกฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชน แต่กลับวางข้อกำหนดทางกฎหมายมากเกินไปและวิธีการดำเนินงานที่คล้ายคลึงกับพิพิธภัณฑ์สาธารณะ จะกลายเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาประเภทนี้

ดังนั้นตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ในการแก้ไขกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม จำเป็นต้องวิจัย พิจารณา และพัฒนานโยบายและกฎระเบียบเฉพาะสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชน เพื่อส่งเสริมและพัฒนาประเภทนี้ในอนาคต

ในร่างกฎหมายมรดกวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) พิพิธภัณฑ์เอกชนจะถูกควบคุมโดยบทที่ 6 หากเปรียบเทียบกับกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน ร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ให้ความสำคัญกับพิพิธภัณฑ์เอกชนมากขึ้น หากในพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน กำหนดการออกแบบพิพิธภัณฑ์ไว้เพียงมาตราเดียว (มาตรา 3 บทที่ 4) ในร่างพระราชบัญญัติฉบับแก้ไข พิพิธภัณฑ์ก็ถูกแยกออกเป็นมาตราแยกกัน 14 มาตรา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่าไม่ได้มีการกล่าวถึงพิพิธภัณฑ์เอกชนอย่างเหมาะสม ร่างดังกล่าวยังคงควบคุมหลักๆ เกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์สาธารณะ งานพิพิธภัณฑ์ เงื่อนไขการจัดตั้งพิพิธภัณฑ์สาธารณะ การลงทุนก่อสร้าง การปรับปรุง การยกระดับงานสถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การจัดนิทรรศการในร่มและกลางแจ้งของพิพิธภัณฑ์สาธารณะ การจัดอันดับพิพิธภัณฑ์สาธารณะ และอำนาจในการจัดอันดับพิพิธภัณฑ์สาธารณะ ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์เอกชนยังไม่มีปรากฏให้เห็นมากนัก และกฎระเบียบบางประการก็ยังไม่ชัดเจน

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงสืบทอดกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปัจจุบัน โดยแบ่งระบบพิพิธภัณฑ์ออกเป็นพิพิธภัณฑ์สาธารณะและพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะ พิพิธภัณฑ์ที่ไม่เปิดเผยแก่สาธารณะนั้นได้รับการลงทุนจาก “องค์กรหรือบุคคลของเวียดนาม” หรือ “องค์กรหรือบุคคลต่างประเทศ” โดยรับประกันสภาพการดำเนินงานและจัดตามรูปแบบขององค์กรที่ไม่เปิดเผยแก่สาธารณะ องค์กรอาชีพ หรือรูปแบบอื่น ๆ (มาตรา 64 วรรค 2 ของร่างพระราชบัญญัติ)

ดังนั้น ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ พิพิธภัณฑ์เอกชนคือพิพิธภัณฑ์ที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งได้รับการลงทุนจาก “บุคคลเวียดนาม” หรือ “บุคคลต่างชาติ” ในขณะที่แนวคิดทั้งสองแบบของ “บุคคลเวียดนาม” หรือ “บุคคลต่างชาติ” ยังคงคลุมเครืออยู่ “บุคคลเวียดนาม” ควรเข้าใจอย่างไร ในฐานะพลเมืองเวียดนามหรือบุคคลที่มีสัญชาติเวียดนามที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม? ในทำนองเดียวกัน "บุคคลต่างชาติ" ยังเป็นแนวคิดที่ความหมายที่ชัดเจนนั้นไม่ง่ายที่จะกำหนด และขัดแย้งกับแนวคิดในระบบกฎหมายของเวียดนาม

นายเหงียน ถิ เวียดงา ผู้แทนรัฐสภา รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดไหเซือง

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่า ปัจจุบันพิพิธภัณฑ์เอกชนในเวียดนามยังคงหายาก ถึงแม้ว่าเราจะมีบุคคลที่สะสมของเก่าอยู่มากมายก็ตาม จำนวนพิพิธภัณฑ์เอกชนในเวียดนาม ณ เวลานี้สามารถนับได้เพียงนิ้วมือ ความหายากดังกล่าวมีสาเหตุหลายประการ เช่น ไม่มีช่องทางทางกฎหมายเพียงพอที่จะจัดตั้งพิพิธภัณฑ์เอกชน ขาดกลไกจูงใจในการจัดตั้ง มีกิจกรรมที่จำกัดจึงไม่เป็นที่นิยม และมีคนเพียงไม่กี่คนเท่านั้นที่รู้จัก

แม้ว่าพิพิธภัณฑ์เอกชนจะมีขนาดเล็ก แต่ก็มีบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งในการรวบรวม อนุรักษ์ อนุรักษ์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม พิพิธภัณฑ์เอกชนหลายแห่งมีมรดกอันล้ำค่าอย่างยิ่ง เราสามารถกล่าวถึงพิพิธภัณฑ์การถ่ายภาพ Lai Xa ที่ก่อตั้งโดยบุคคลจากหมู่บ้าน Lai Xa กรุงฮานอย โดยมีโบราณวัตถุอันทรงคุณค่าเกือบ 500 ชิ้นเกี่ยวกับประวัติศาสตร์การพัฒนาการถ่ายภาพของหมู่บ้านโดยเฉพาะและของเวียดนามโดยทั่วไป พิพิธภัณฑ์การแพทย์ของนาย เล คาค ทัม ในนครโฮจิมินห์ พิพิธภัณฑ์วิจิตรศิลป์ Phan Thi Ngoc ในฮานอย…

พิพิธภัณฑ์เอกชนจะต้องออกเงินทุนเองทั้งหมดจากการลงทุนของแต่ละบุคคลเนื่องจากไม่มีกลไกจูงใจใดๆ ส่งผลให้เกิดความยากลำบากในการจัดนิทรรศการ การอนุรักษ์โบราณวัตถุ และการต้อนรับผู้มาเยี่ยมชม นี่เป็นปัญหาคอขวดในการพัฒนาพิพิธภัณฑ์เอกชนอีกด้วย คอลเลกชั่นอันทรงคุณค่าของบุคคลจำนวนมากยังคงเป็นเพียงคอลเลกชั่นส่วนบุคคลเท่านั้น มูลค่าของคอลเลกชั่นดังกล่าวยังไม่ได้รับการพัฒนาอย่างเต็มที่ และไม่มีเงื่อนไขใดๆ สำหรับการจัดแสดงในวงกว้าง

“ดังนั้นในการแก้ไขพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม จึงจำเป็นต้องมีการกำหนดระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมสำหรับการพัฒนาพิพิธภัณฑ์เอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องมีระเบียบปฏิบัติสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชนโดยเฉพาะ ตั้งแต่เงื่อนไข ขั้นตอน และวิธีดำเนินการจัดตั้งและดำเนินงาน ไปจนถึงนโยบายของรัฐที่ให้สิทธิพิเศษในการพัฒนาพิพิธภัณฑ์เอกชน”

จากนั้นเท่านั้น เราจึงจะรับประกันเงื่อนไขที่จำเป็นที่สุดสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชนในการส่งเสริมคุณค่าของตนเองและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการรักษาและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมของชาติ” ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าว

ที่มา: https://toquoc.vn/sua-doi-luat-di-san-van-hoa-dam-bao-duoc-nhung-dieu-kien-can-thiet-nhat-de-bao-tang-tu-nhan-phat-huy-gia-tri-20241120124440129.htm