การประกันสภาพความพร้อมในการเริ่มก่อสร้างทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

รัฐบาลเพิ่งออกข้อมติที่ 106/NQ-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2568 เรื่องแผนการดำเนินการตามข้อมติที่ 172/2024/QH15 ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 ของรัฐสภา เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ดำเนินการก่อสร้าง จัดซื้อและติดตั้งเครื่องจักร โดยให้โครงการแล้วเสร็จและเปิดดำเนินการตั้งแต่ปี 2578 ตามมติที่ 172/2024/QH15 ของรัฐสภา

ตามมติ กำหนดว่า ต้องติดตามนโยบายการลงทุนโครงการที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติอนุมัติอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดระเบียบการดำเนินการให้บรรลุเป้าหมายและขนาดของการก่อสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยมีความยาวรวมประมาณ 1,541 กม. ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนักบรรทุก 22.5 ตัน/เพลา สถานีโดยสาร 23 แห่ง, สถานีขนส่งสินค้า 5 แห่ง; ลงทุนในยานพาหนะและอุปกรณ์สำหรับขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการสองประการเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น

โครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้เป็นโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ มีขนาดใหญ่ ต้องอาศัยเทคโนโลยีและเทคนิคขั้นสูงและทันสมัย ​​มีความคืบหน้าในการดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยดำเนินการเป็นครั้งแรกในเวียดนาม โครงการนี้ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาให้ใช้กลไกและนโยบายเฉพาะและเฉพาะเจาะจงหลายประการในการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินโครงการบรรลุคุณภาพและความก้าวหน้าที่ต้องการ นอกเหนือจากภารกิจปกติแล้ว รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่ดำเนินการในส่วนกลาง จัดระเบียบและดำเนินการภารกิจต่อไปนี้:

พัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย

การพัฒนาและประกาศเอกสารทางกฎหมายที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหา คำสั่ง ขั้นตอน และอำนาจในการนำกลไกและนโยบายเฉพาะและพิเศษของโครงการที่ได้รับอนุญาตจากรัฐสภาไปปฏิบัติโดยใช้บังคับในมาตรา 3 แห่งมติหมายเลข 172/2024/QH15 ดำเนินการดังต่อไปนี้:

พัฒนาและประกาศพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรวมทั้ง:

(i) พระราชกฤษฎีกากำหนดเนื้อหาและข้อกำหนดสำหรับการสำรวจ การจัดทำแบบทางเทคนิคโดยรวม (แบบ FEED) เพื่อทดแทนแบบพื้นฐานในรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ และขั้นตอนการออกแบบที่ดำเนินการภายหลังการออกแบบ FEED การจัดทำและการบริหารจัดการต้นทุนการลงทุนก่อสร้างของโครงการที่ใช้แบบ FEED คำแนะนำเกี่ยวกับภาระผูกพันและอำนาจของฝ่ายต่างๆ ที่เข้าร่วมในการปฏิบัติตามสัญญาในรูปแบบสัญญา EPC (ผู้ลงทุน ผู้รับเหมา EPC/ผู้รับเหมาทั่วไป ที่ปรึกษากำกับดูแล ฯลฯ) กฎระเบียบและคำแนะนำอย่างละเอียดเกี่ยวกับการวางผัง การปรับผังผังพื้นที่ การวางผังพื้นที่รอบสถานีรถไฟความเร็วสูงอย่างละเอียด

(ii) พระราชกฤษฎีกากำหนดเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและวิสาหกิจของรัฐที่ได้รับมอบหมายงาน หรือองค์กรและวิสาหกิจของเวียดนามที่ได้รับคำสั่งให้จัดหาสินค้าและบริการทางอุตสาหกรรมการรถไฟ

(iii) พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยแนวทางการดำเนินงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการรถไฟ และให้รายละเอียดการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีสำหรับโครงการรถไฟ

(iv) พระราชกฤษฎีกากำหนดการใช้พื้นที่ป่าชั่วคราวและการคืนพื้นที่ป่าเพื่อก่อสร้างงานชั่วคราวเพื่อโครงการทางรถไฟ

นอกจากนี้ ให้พัฒนาและออกคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเกี่ยวกับการควบคุมรายชื่อบริการและสินค้าอุตสาหกรรมรถไฟที่มอบหมายให้กับองค์กรและรัฐวิสาหกิจหรือตามคำสั่งขององค์กรและรัฐวิสาหกิจของเวียดนาม

การพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟและการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล

ตามแผน ให้พัฒนาโครงการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟถึงปี 2035 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ โดยต้องกำหนดสถานการณ์ปัจจุบัน เป้าหมาย ภารกิจ และแนวทางการดำเนินการให้ชัดเจนเพื่อให้สอดคล้องกับแนวทางและโรดแมปการพัฒนาอุตสาหกรรมรถไฟที่เสนอต่อโปลิตบูโร และกำหนดภาคอุตสาหกรรมรถไฟที่ต้องพัฒนาอย่างชัดเจน โดยโรดแมปเฉพาะสำหรับแต่ละภาคส่วน เช่น การก่อสร้าง ยานพาหนะ; วัสดุเฉพาะทาง; ไฟฟ้ากระแส; ระบบสารสนเทศและสัญญาณ; อุตสาหกรรมสนับสนุน...

จัดทำโครงการฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรภาคการรถไฟเพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติดำเนินการฝึกอบรมตามแผนงาน เนื้อหาของโครงการจะต้องระบุความต้องการการฝึกอบรมของวิชาที่เข้าร่วมในการก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษา รวมถึง: หน่วยงานจัดการของรัฐ หน่วยงานบริหารโครงการ,หน่วยงาน; หน่วยงานและหน่วยงานที่ดำเนินการลงทุนและก่อสร้าง การจัดการ การดำเนินงาน การใช้ประโยชน์ และการบำรุงรักษารถไฟความเร็วสูง และเรื่องอื่นๆ ที่ต้องการการฝึกอบรม

เสริมสร้างคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทางเพื่อจัดระเบียบ บริหารจัดการ และดำเนินการโครงการ ปรับโครงสร้าง Vietnam Railway Corporation เพื่อประสานงานและมีส่วนร่วมในกระบวนการดำเนินโครงการตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการลงทุน กระบวนการดำเนิน และการรับ จัดการ ใช้ประโยชน์ ดำเนินงาน และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานหลังจากที่โครงการเสร็จสมบูรณ์

การก่อสร้างจะเริ่มก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2569

ในส่วนของการดำเนินการโครงการนั้น มติระบุไว้ชัดเจนว่า กระทรวงก่อสร้างเป็นหน่วยงานบริหารจัดการ ทำหน้าที่ประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง จัดทำและนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติโครงการ และดำเนินการให้เป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้ ภารกิจที่เฉพาะเจาะจงของกระทรวง สาขา ท้องถิ่น และระยะเวลาดำเนินการที่เกี่ยวข้อง ให้ดำเนินการตามภาคผนวก ๑ ของมติฉบับนี้

ความคืบหน้าโดยรวมที่คาดหวังจากงานโครงการเป็นไปตามภาคผนวก II ของมติฉบับนี้ โดยมีจุดสำคัญสำหรับการดำเนินการตามภารกิจและงานหลักบางประการดังนี้:

(ก) จัดให้มีการคัดเลือกผู้รับจ้างที่ปรึกษามาดำเนินการสำรวจ จัดทำรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้ และดำเนินงานที่เกี่ยวข้อง และนำส่งรายงานผลการศึกษาความเป็นไปได้ให้นายกรัฐมนตรีภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๙

(ii) คณะกรรมการประเมินผลแห่งรัฐจะประเมินและนำเสนอรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติในเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖๙

(iii) หน่วยงานในพื้นที่และ Vietnam Electricity Group จะดำเนินการชดเชย ช่วยเหลือ ตั้งถิ่นฐานใหม่ และย้ายสายไฟฟ้าที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ โดยพื้นฐานแล้วจะต้องแล้วเสร็จก่อนเดือนธันวาคม พ.ศ. 2569 เพื่อส่งมอบสถานที่ให้กับผู้รับเหมางานก่อสร้าง

(iv) จัดให้มีการคัดเลือกผู้รับจ้างในช่วงการดำเนินโครงการ ลงนามสัญญา และตรวจรับรองเงื่อนไขการเริ่มก่อสร้างก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569

(v) ดำเนินการก่อสร้าง จัดซื้อและติดตั้งอุปกรณ์ โดยให้โครงการแล้วเสร็จและเปิดใช้งานจริงตั้งแต่ปี 2578 ตามมติรัฐสภาที่ 172/2024/QH15

การจัดการประมูลกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเพื่อพัฒนาเมือง

สำหรับรูปแบบการพัฒนาเมืองตามแนวการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ที่สถานีรถไฟความเร็วสูง โดยอ้างอิงตามแผนผังที่ตั้งสถานีรถไฟความเร็วสูงในพื้นที่ หน่วยงานในพื้นที่ได้ประสานงานเชิงรุกกับกระทรวงก่อสร้าง เพื่อเร่งทบทวนและปรับผังพื้นที่รอบสถานีรถไฟ ปรับตัวชี้วัดผังเมือง สถาปัตยกรรม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม (ถ้าจำเป็น) เพื่อดำเนินโครงการใช้ประโยชน์จากกองทุนที่ดินตามแบบจำลอง TOD

ท้องถิ่นจัดระเบียบการจัดตั้งและอนุมัติโครงการใช้ประโยชน์ที่ดินตามรูปแบบ TOD ที่สถานีรถไฟความเร็วสูง

จัดเตรียมทุนงบประมาณท้องถิ่น เพื่อดำเนินงานโครงการลงทุนสาธารณะอิสระ เพื่อดำเนินการชดเชย สนับสนุน และย้ายถิ่นฐานตามผังพื้นที่รอบสถานีรถไฟ เพื่อจัดตั้งกองทุนที่ดินประมูลเพื่อพัฒนาเมือง ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

จัดประมูลกองทุนที่ดินบริเวณสถานีรถไฟเพื่อพัฒนาเมือง ตามที่กฎหมายบัญญัติ เพื่อสร้างแหล่งงบประมาณเพื่อการลงทุนของรัฐบาลท้องถิ่นและส่วนกลาง

รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลาง เน้นการกำกับดูแลการปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามแผนดำเนินการโครงการของรัฐบาล รายงานผลการดำเนินการให้กระทรวงก่อสร้างเป็นระยะๆ ทุกไตรมาสและทุกปี เพื่อสังเคราะห์และรายงานต่อรัฐบาล คณะกรรมการกำกับดูแลการก่อสร้างและดำเนินการโครงการ เกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ และโครงการรถไฟแห่งชาติที่สำคัญ ให้มีมาตรการและแนวทางแก้ไขที่จำเป็น เพื่อให้การดำเนินโครงการเป็นไปอย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://baocamau.vn/dam-bao-cac-dieu-kien-de-khoi-cong-xay-dung-duong-sat-cao-toc-bac-nam-truoc-31-12-2026-a38554.html