ดั๊กนงเผชิญความยากลำบากเพราะการวางแผนด้านแร่ธาตุทับซ้อนกับการจราจรระดับชาติ

ตามข้อมูลจาก กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม การวางแผนแร่ธาตุเป็นกิจกรรมที่สำคัญมากในการบริหารจัดการทรัพยากรและได้รับความสนใจและให้ความสำคัญ

อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการในช่วงที่ผ่านมาพบปัญหา ความขัดแย้ง และข้อบกพร่องมากมาย กรณีแบบทั่วไปที่ถูกพบเจอ

สำนักงานใหญ่ กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม (ภาพ : วันงัน)

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมอ้างอิงรายงานของคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ดั๊กนง ในปี 2567 ซึ่งแสดงให้เห็นว่าปัจจุบันการวางแผนด้านแร่ธาตุทับซ้อนกับระบบขนส่งระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่ทับซ้อน 221 เฮกตาร์ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 14, พื้นที่ทับซ้อน 124 เฮกตาร์ของทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 28 และทางด่วนเกียงเกียนชอนถันห์ ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในมติ 138/2024

การวางแผนแร่ธาตุยังส่งผลกระทบต่อปัญหาความหลากหลายทางชีวภาพในท้องถิ่นนี้ โดยอาจทำให้สูญเสียพื้นที่เกือบ 28,300 เฮกตาร์ในการวางแผนที่ดินป่าไม้ แผนการใช้ที่ดินจำนวน 21 ไร่ สำหรับเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าน้ำนุง และแผนการใช้ที่ดินจำนวน 96 ไร่ สำหรับอุทยานแห่งชาติตาดุง

การดำเนินการวางแผนแร่ธาตุอย่างถูกต้องอาจทำให้ดั๊กนงไม่มีพื้นที่สำหรับจัดกิจกรรมนอกภาคเกษตรทั้งหมด ตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 326/2565 เช่น ที่ดินสำหรับกิจกรรมชุมชน ที่ดินสำหรับความบันเทิงสาธารณะ ที่ดินที่อยู่อาศัยในชนบท ที่ดินสำหรับก่อสร้างสำนักงานใหญ่ ที่ดินสำหรับประกอบศาสนกิจ ที่ดินสำหรับผลิตวัสดุก่อสร้าง

นอกจากนี้ ในดั๊กนง ยังมีหน่วยบริหารที่วางแผนไว้ให้บ็อกไซต์ครอบครองพื้นที่ธรรมชาติมากกว่าร้อยละ 97 และไม่มีพื้นที่เหลือให้ทำกิจกรรมทางสังคมอื่นๆ สำหรับคนกว่า 4,000 คนอีกต่อไป

ปัจจุบันการวางแผนแร่บ็อกไซต์ครอบคลุมถึงเหมืองแร่วัสดุก่อสร้างทั่วไป ดินถม และพื้นที่พัฒนาที่อยู่อาศัย ส่งผลให้ขาดแคลนที่ดินสำหรับพัฒนาพื้นที่จัดสรรใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการของโรงงานอะลูมินา โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร และงานก่อสร้าง (เขื่อนเก็บตะกอน ทะเลสาบโคลนแดง ฯลฯ)

โดยทั่วไป พื้นที่ธรรมชาติในตำบล Dak Rmoan เมือง Gia Nghia มีมากกว่า 4,900 เฮกตาร์ แต่แผนการขุดแร่บ็อกไซต์มีพื้นที่มากถึงเกือบ 4,600 เฮกตาร์

แหล่งขุดแร่บ็อกไซต์ในจังหวัดดั๊กนง (ภาพ: VGP)

ในทำนองเดียวกัน ตามที่กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุ ท้องถิ่นจำนวนมากมีแนวโน้มที่จะจำกัดหรือแม้แต่หยุดการขุดแร่เพื่อให้ความสำคัญกับกองทุนที่ดินและทรัพยากรธรรมชาติในพื้นที่ที่อุดมไปด้วยแร่ธาตุสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ส่งผลให้เกิดการทับซ้อนและขัดแย้งระหว่างการวางแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ การแปรรูปและการใช้แร่ กับแผนพัฒนาอื่นๆ เช่น การวางผังเมือง เขตอุตสาหกรรม และการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ความเป็นจริงดังกล่าวตามที่กระทรวงฯ ระบุ กำลังเกิดขึ้นในจังหวัดชายฝั่งทะเล เช่น กว๋างบิ่ญ เว้ บิ่ญถ่วน...

“งานวางแผนสำรวจ ใช้ประโยชน์ และใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุในระดับส่วนกลางนั้น ดำเนินการโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและกระทรวงก่อสร้าง แต่ฐานข้อมูลทรัพยากรและการจัดการทรัพยากรแร่ธาตุนั้น อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น แผนสำรวจ ใช้ประโยชน์ และใช้ประโยชน์จากแร่ธาตุบางแผนซึ่งได้รับการอนุมัติไปแล้วจึงไม่ค่อยมีประสิทธิผลหรือมีการปรับเปลี่ยนบ่อยครั้ง” กระทรวงฯ ระบุ

นอกจากนี้ ด้วยมุมมองในการนำถ่านหินมาใช้เป็นแร่พลังงาน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้รวมถ่านหินไว้ในแผนแม่บทพลังงาน ไม่ได้รวมอยู่ในแผนการสำรวจ การใช้ประโยชน์ และการใช้แร่ ส่งผลให้ไม่สามารถให้ใบอนุญาตการสำรวจและใช้ประโยชน์แร่ได้เป็นเวลานาน

นอกจากนี้ยังมีแร่ธาตุเอนกประสงค์ เช่น หินอ่อน โดโลไมต์ ทรายขาว ดินขาว-เฟลด์สปาร์ เบนโทไนท์... ทั้งสองชนิดได้รับการจัดตั้งโดยกระทรวงก่อสร้าง (แผนวัสดุก่อสร้าง) และกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (วัสดุอุตสาหกรรม) ทำให้เกิดพื้นที่แร่ธาตุที่สามารถแบ่งเป็น 2 แผนได้

พ.ร.บ.ธรณีวิทยาและแร่ธาตุ พ.ศ. ๒๕๖๗ มอบหมายให้รัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำและนำเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติแบบสำรวจธรณีวิทยาและแร่ธาตุขั้นพื้นฐาน แบบสำรวจแร่กลุ่มที่ ๑ และแบบสำรวจแร่กลุ่มที่ ๒ อย่างไรก็ตาม กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเชื่อว่ากฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านนี้จะไม่มีคุณค่าในระยะยาว

จากนั้นกระทรวงยืนยันว่าข้อบกพร่องและข้อบกพร่องอื่นๆ ข้างต้นจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในเร็วๆ นี้ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาการจัดการทรัพยากรแร่อย่างยั่งยืน

ที่มา: https://baodaknong.vn/dak-nong-gap-kho-vi-quy-hoach-khoang-san-chong-lan-giao-thong-quoc-gia-248827.html