ผู้แทนสภาฯ กังวลเงินเดือนครูและนโยบายช่วยเหลือ

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน ในการประชุมสมัยที่ 8 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเรื่องร่างกฎหมายว่าด้วยครู ผู้แทนจำนวนมากเห็นด้วยกับกฎระเบียบที่ระบุว่าเงินเดือนของครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐ "อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร" แต่กลับไม่ชัดเจนเกี่ยวกับระบบเงินเดือนของครูในสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐ

ในฐานะประธานการประชุม รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ทานห์ แสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและความปรารถนาดีต่อครูอาวุโส สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติที่ทำงานในภาคการศึกษา และครูและผู้จัดการด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

ขณะเดียวกัน รอง ประธานรัฐสภา ยืนยันว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการพัฒนาขึ้นเป็นโครงการกฎหมายควบคุมเนื้อหาวิชาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ ขอบเขตของร่างกฎหมายค่อนข้างกว้าง โดยครอบคลุมข้าราชการส่วนใหญ่ที่เป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งคิดเป็นสองในสามของจำนวนบุคลากรอาชีพทั้งหมดในประเทศ และยังรวมถึงครูในสถาบันการศึกษาเอกชนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ อีกด้วย ซึ่งดึงดูดความสนใจจากผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมาก

ในการหารือที่ห้องประชุม ผู้แทน Tran Van Tien ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Vinh Phuc กล่าวว่า ในส่วนของเงินเดือนและค่าเบี้ยเลี้ยงในมาตรา 27 ข้อ d. วรรค 1 ระบุว่า ครูที่รับสมัครและจัดสรรเงินเดือนเป็นครั้งแรก จะได้รับการปรับเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร อย่างไรก็ตามมาตรา 18 ระบุว่า สำหรับผู้ที่ถูกคัดเลือก ในช่วงทดลองงาน ในช่วงทดลองงาน หรือในช่วงปฏิบัติหน้าที่บรรยาย ระบบเงินเดือนและเงินช่วยเหลือจะไม่มีการกำหนดไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น ผู้แทนเตี๊ยนจึงได้ขอให้หน่วยงานผู้ร่างศึกษาระเบียบนี้...

มาตรา 27 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยครู บัญญัติว่า : เงินเดือนครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ “จัดอยู่ในอันดับสูงที่สุดในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหาร” เงินเบี้ยเลี้ยงวิชาชีพและเงินช่วยเหลืออื่น ๆ ตามลักษณะงานและเขตพื้นที่ตามที่กฎหมายกำหนด

ครูอนุบาล; ครูที่ทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ เช่น พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายฝั่งทะเล และเกาะต่างๆ ครูโรงเรียนพิเศษ, โรงเรียนพิเศษอื่นๆ; ครูที่ปฏิบัติการศึกษาแบบองค์รวม ครูที่เป็นชนกลุ่มน้อยและครูในสาขาอาชีพเฉพาะทางบางสาขามีลำดับความสำคัญในแง่ของเงินเดือนและเงินเบี้ยเลี้ยงเมื่อเทียบกับครูประเภทอื่น

ครูที่ถูกคัดเลือกและจัดอันดับเป็นครั้งแรก จะได้รับการจัดอันดับเงินเดือนที่สูงกว่า 1 ระดับในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร

สำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ เงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครู "ต้องไม่น้อยกว่าเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐที่มีระดับการฝึกอบรมเดียวกันและตำแหน่งเดียวกัน เว้นแต่จะตกลงกันไว้เป็นอย่างอื่น"...

ส่วนนโยบายสนับสนุนครูตามร่างกฎหมายนั้น ผู้แทนกล่าวว่า การบังคับใช้นโยบายสนับสนุนดังกล่าวจะเหมาะสำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐเท่านั้น ผู้แทนสงสัยว่าสำหรับสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ ครูมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนเหล่านี้หรือไม่ “มิฉะนั้นจะเกิดการไม่สมดุล ดังนั้นเราจึงขอเสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างศึกษาเนื้อหานี้เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ครูในสังคม” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Hoang Ngoc Dinh คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดห่าซาง เห็นว่ากฎระเบียบว่าด้วยเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาที่ไม่ได้สังกัดรัฐ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๒๗ นั้นเป็น “เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายเงินเดือนและนโยบายเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐไม่น้อยกว่าในสถาบันการศึกษาของรัฐ...” ข้อบังคับดังกล่าวไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

ข้อบังคับดังกล่าวข้างต้นยังหมายความอีกด้วยว่าสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องพัฒนาระบบเงินเดือน บรรทัดฐานแรงงาน และจ่ายเงินเดือนตามข้อตกลงแรงงานรวมตามศักยภาพของสถาบันการศึกษาอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันมาตรา 27 ยังกำหนดอีกว่าเงินเดือนของครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ “อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร”

ผู้แทนในการประชุม

นอกจากนี้ มาตรา 28 วรรคสอง แห่งร่างกฎหมาย กำหนดว่า ครูต้องได้รับการรับรองให้มีที่พักอาศัยรวม มีสภาพแวดล้อมที่จำเป็น หรือได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักของรัฐตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย เมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ผู้แทนกล่าวว่าจากสถิติที่ไม่สมบูรณ์ ขณะนี้ขาดแคลนบ้านพักสาธารณะสำหรับครูประมาณ 11,000 แห่งทั่วประเทศ โครงการบ้านพักอาศัยรวมและบ้านพักอาศัยสาธารณะหลายแห่งทรุดโทรม เสียหาย หรือเป็นเพียงโครงการชั่วคราวและคับแคบ สำหรับท้องถิ่นที่ไม่มีบ้านพักสาธารณะหรือบ้านพักรวม ครูส่วนใหญ่จะต้องเช่าบ้านพักส่วนตัว

เพื่อให้มีสภาพที่พักอาศัยที่มั่นคง สร้างสภาพแวดล้อมให้ครูสามารถทำงานด้วยความสบายใจ ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ผู้แทนเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายพิจารณาการศึกษาวิจัยเพิ่มเติมในข้อ ก. วรรค 2 มาตรา 28 ของร่างกฎหมายต่อไป โดยให้กำหนดเพิ่มเติมว่าครูจะต้องได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวมพร้อมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด หรือได้รับอนุญาตให้เช่าบ้านพักของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัย เสนอให้เสริมกฎเกณฑ์ให้ครูได้รับการสนับสนุนจากรัฐสำหรับการเช่าที่พักอาศัยเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

ผู้แทน Duong Khac Mai - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Dak Nong หารือ

ผู้แทน Duong Khac Mai จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Dak Nong ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน กล่าวว่า ในส่วนของนโยบายเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับครู ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนของฝ่ายบริหารและอาชีพ ผู้แทนเสนอว่าเงินเดือนสูงสุดในระดับเงินเดือนจะต้องไปควบคู่กับคุณภาพของครู เนื่องจากความสำคัญและบทบาทสำคัญของระบบครูในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา มีความหมายที่ชัดเจนสำหรับการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองข้อกำหนดของการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงสมัยใหม่ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

ข้อ 5 ข้อ 21 ว่าด้วยการรักษานโยบายและระบอบการโยกย้ายครู กำหนดไว้ว่า ในกรณีโยกย้ายครูระหว่างสถาบันการศึกษาของรัฐ หากนโยบายและระบอบการโยกย้ายในตำแหน่งเดิมสูงกว่านโยบายและระบอบการโยกย้ายในตำแหน่งใหม่ ให้คงนโยบายและระบอบการโยกย้ายของตำแหน่งเดิมไว้ไม่เกิน 36 เดือน ผู้แทนเสนอให้พิจารณาคงระบบและนโยบายของตำแหน่งงานเดิมไว้เป็นเวลาสูงสุด 36 เดือน เนื่องจากต้องคล้ายคลึงกับนโยบายเกี่ยวกับแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ นอกจากนี้ครูยังมีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษมากมายตามร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน ผู้แทนเสนอให้สงวนระบอบและนโยบายไว้เป็นระยะเวลา 6 เดือนขึ้นไป แต่ไม่เกิน 36 เดือน

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/national-congress-delegates-ban-khoan-voi-tien-luong-chinh-sach-ho-tro-nha-giao-20241120093413155.htm