ผู้แทนคิดอย่างไรกับ พ.ร.บ.สารเคมี (แก้ไข) ?

การชี้แจงแนวคิดเกี่ยวกับสารเคมีที่ต้องได้รับการควบคุมพิเศษ

ภายหลังจากที่ผ่านการพิจารณาและปรับปรุงแล้ว ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้ปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ มุมมอง นโยบายการตรากฎหมาย และประกาศผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างใกล้ชิด โดยมีจำนวน 8 บท 50 มาตรา ซึ่งน้อยกว่าร่างพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 จำนวน 39 มาตรา

ผู้แทน ลา ทานห์ ตัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา นครโฮจิมินห์ ไฮฟอง

คณะผู้แทนลา ทานห์ ทัน รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำนครโฮจิมินห์ ให้ความเห็นเรื่องสารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษและสารเคมีต้องห้าม ไฮฟองเชื่อว่าบทที่ 3 (การผลิตและการค้าสารเคมี) ของกฎหมายว่าด้วยสารเคมีกำหนดรายการสารเคมี 3 ประเภท (รวมถึงสารเคมีที่มีการผลิตและการค้าแบบมีเงื่อนไข สารเคมีที่มีการผลิตและการค้าจำกัด และสารเคมีต้องห้าม)

สารเคมีในหมวดหมู่เหล่านี้ต้องได้รับใบอนุญาตและการรับรองจากหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อรับรองการดำเนินการทางเคมีที่ถูกต้องตามกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม บทที่ 3 (การจัดการกิจกรรมทางเคมี) ของร่างพ.ร.บ.สารเคมี (แก้ไข) เป็นเนื้อหาทดแทนที่เท่าเทียมกัน และยังได้แนะนำแนวคิดเกี่ยวกับสารเคมี 3 แนวคิด คือ สารเคมีที่ต้องผลิตและดำเนินธุรกิจตามเงื่อนไข สารเคมีที่ต้องมีการควบคุมพิเศษ และสารเคมีต้องห้าม

ผู้แทน La Thanh Tan เสนอแนะให้หน่วยงานที่ร่างโครงการกฎหมายควรชี้แจงให้ชัดเจนว่าแนวคิดเกี่ยวกับสารเคมีที่ต้องควบคุมเป็นพิเศษนั้นรวมอยู่ในรายการสารเคมีต้องห้ามที่กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบันหรือไม่

เนื่องจากในปัจจุบันได้มีการออกใบรับรองการผลิตและการค้าสารเคมีควบคุมพิเศษและมีผลบังคับใช้แล้ว หากสารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษเป็นชนิดที่แตกต่างไปจากเดิม ผู้ประกอบการจำเป็นต้องดำเนินการขอใบอนุญาตใหม่ตั้งแต่ต้นซึ่งอาจทำให้เกิดการหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อการผลิตและการดำเนินกิจการของผู้ประกอบการได้

พร้อมกันนี้ ได้มีข้อเสนอให้เพิ่มคำอธิบายเงื่อนไขต่างๆ ได้แก่ สารเคมีที่ผลิตตามเงื่อนไขและสารเคมีทางธุรกิจ สารเคมีที่ต้องควบคุมพิเศษ และสารเคมีต้องห้าม ลงในมาตรา 2 เพื่อให้ครบถ้วนสมบูรณ์ยิ่งขึ้น

ในส่วนของการบริหารจัดการสารเคมีใหม่ ผู้แทน Ma Thi Thuy รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาที่รับผิดชอบจังหวัด Tuyen Quang กล่าวว่า ร่างกฎหมายกำหนดข้อกำหนดให้ต้องมีการรายงานประจำปีภายใน 5 ปีหลังจากจดทะเบียนสารเคมีใหม่

ผู้แทน Ma Thi Thuy รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Tuyen Quang

อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายไม่ได้กล่าวถึงผลที่จะตามมาหากบริษัทต่างๆ ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและการบังคับใช้ที่แท้จริง

เพื่อให้แน่ใจว่ากฎหมายมีความจริงจัง ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานร่างทำการวิจัยและมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดมาตรการลงโทษโดยละเอียดสำหรับการไม่รายงานเป็นประจำทุกปี

ในส่วนของระยะห่างด้านความปลอดภัย ผู้แทน Ma Thi Thuy เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบสำหรับโรงงานผลิตสารเคมีขนาดใหญ่เพื่อสร้างระบบบำบัดน้ำเสีย เนื่องจากการผลิตสารเคมีมีพิษมาก เพราะเพียงแค่การควบคุมสถานที่ก่อสร้างที่ปลอดภัยและการวางแผนป้องกันและรับมือกับอุบัติเหตุจากสารเคมีเพียงอย่างเดียวนั้นไม่เพียงพอ

ในส่วนของอุปกรณ์และกำลังตอบโต้เหตุการณ์สารเคมี ร่างกฎหมายระบุว่ากำลังตอบโต้ในโรงงานเคมีจะต้องได้รับการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนตอบโต้เหตุการณ์สารเคมีเป็นประจำ

ผู้แทนจาก Tuyen Quang เสนอแนะให้มีการระบุจำนวนครั้งในการฝึกอบรมและฝึกซ้อมแผนการตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมี เนื่องจากถ้าใช้คำว่า “เป็นประจำ” เจ้าหน้าที่อาจทำการตรวจสอบและจัดการได้ยาก

นอกจากนี้ขอแนะนำให้พิจารณาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการเรียกคืนและการจัดการสารเคมีที่ถูกห้ามและสารเคมีที่ไม่ได้มาตรฐานหลังจากที่หมุนเวียนในท้องตลาด สารเคมีตกค้างและการเก็บรักษาในสถานประกอบการผลิตและสถานประกอบการที่ถูกเพิกถอนใบรับรองและใบอนุญาตประกอบธุรกิจสารเคมี

ตกลงกันเรื่องชื่อกฎหมายและระเบียบต่างๆ มากมาย

ในตอนสรุปการประชุม รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ยืนยันว่าจากการหารือ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องโดยพื้นฐานกับเนื้อหาของการอธิบาย การยอมรับ และการแก้ไขร่างกฎหมายที่หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบเตรียมไว้สำหรับการประชุม

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน กล่าวสุนทรพจน์สรุปในการประชุม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันเกี่ยวกับชื่อของกฎหมาย กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี และความรับผิดชอบในการพัฒนาและดำเนินการตามกลยุทธ์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี การใช้สารเคมี การขึ้นทะเบียนสารเคมีใหม่ การจัดการสารเคมีใหม่ แผนการป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์สารเคมีในระดับจังหวัด และเนื้อหาอื่นๆ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เข้าร่วมการหารือและเสนอให้มีการทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแรงจูงใจสำหรับภาคส่วนอุตสาหกรรมเคมีที่สำคัญ การโฆษณาสารเคมี และสารเคมีอันตรายในผลิตภัณฑ์และสินค้าต่อไป พัฒนาแผนงานเพื่อป้องกันและตอบสนองต่อเหตุการณ์อันตรายจากสารเคมี... ความคิดเห็นทั้งหมดมีความกระตือรือร้นและแสดงออกมาด้วยความสำนึกในความรับผิดชอบสูง

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเล มินห์ ฮวน ได้ร้องขอให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎหมายร่วมกับหน่วยงานตรวจสอบดำเนินการศึกษา ปรับปรุง และพัฒนาร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างรอบคอบต่อไป โดยขอให้รัฐบาลนำไปพิจารณาเสนอต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมครั้งต่อไป เพื่อให้ร่างกฎหมายมีความสอดคล้องกัน

รองประธานรัฐสภา นายเล มินห์ ฮวน ได้ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างประสานงานกับคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม และกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อดำเนินการตรวจสอบต่อไป โดยให้ความสะดวกสบายแก่องค์กร บุคคล และธุรกิจ ตลอดจนให้มีความเหมาะสมในการดำเนินการด้วย

กวินงา

ที่มา: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html