ผู้แทนตกลงกันเรื่องกฎห้ามการค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์

การห้ามทำการค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์

บ่ายวันที่ 22 ต.ค. นางเล ทิ งา ประธานคณะกรรมาธิการตุลาการรัฐสภา นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไขเพิ่มเติม) ต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ชุดที่ 15 โดยนางสาวเล ทิ งา กล่าวว่า สิทธิพลเมืองจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อบุคคลนั้นเกิดและยังมีชีวิตอยู่เท่านั้น โดยพิจารณาจากกรณีต่างๆ เหล่านี้

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 1. — ประธานคณะกรรมาธิการการยุติธรรม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเล ติ งา

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายอาญา การกระทำความผิดต่อสตรีมีครรภ์ถือเป็นเพียงพฤติการณ์ร้ายแรงเท่านั้น และไม่ถือเป็นความผิดต่อคนจำนวนมาก ดังนั้นทางกฎหมาย บุคคลจะถือเป็นมนุษย์เพียงเมื่อเกิดและมีชีวิตอยู่เท่านั้น

นางสาวเล ทิ งา กล่าวว่า ตามหลักการแพทย์ ทารกในครรภ์ยังไม่สามารถระบุได้ว่าเป็นมนุษย์ มาตรา 1 มาตรา 2 แห่งร่าง พ.ร.บ. การค้ามนุษย์ กำหนดแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ไว้ โดยที่ทารกในครรภ์ยังไม่ได้ถูกระบุว่าเป็นมนุษย์ดังที่ได้วิเคราะห์ไว้ข้างต้น ดังนั้น คณะกรรมการถาวรรัฐสภาจึงเห็นว่าการกำกับดูแลการค้ามนุษย์ในทารกในครรภ์ภายใต้แนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์นั้นไม่เหมาะสม

อย่างไรก็ตามในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสถานการณ์การซื้อขายทารกในครรภ์โดยมีจุดประสงค์เพื่อซื้อขายเด็กหลังคลอดได้กลายเป็นความจริงที่น่ากังวล

ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ (แก้ไข) ประกอบด้วย 8 บท 65 มาตรา (น้อยกว่าร่างที่เสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 1 มาตรา รวมทั้งการตัดและเพิ่มมาตราบางมาตรา)

สัญญาการซื้อขายนี้ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการค้ามนุษย์ (การค้ามนุษย์ตั้งแต่ในระยะทารกในครรภ์) แต่การดำเนินการกับการกระทำดังกล่าวยังไม่มีกฎหมายควบคุม

“เพื่อตอบสนองต่อความต้องการในการปรับปรุงประสิทธิภาพของมาตรการป้องกันการค้ามนุษย์ตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล พร้อมกันนี้ ยังได้จัดทำฐานทางกฎหมายเพื่อปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการการละเมิดที่เกี่ยวข้องกับสตรีและเด็กอย่างต่อเนื่อง โดยรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา มาตรา 3 วรรค 2 ของร่างกฎหมายได้กำหนดกฎหมายห้ามการทำข้อตกลงซื้อขายมนุษย์ขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” นางเล ทิ งา กล่าว

เพิ่มแนวคิด “ทารกในครรภ์” เข้ามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการ

ระหว่างการหารือที่ห้องประชุม มีความเห็นจากผู้แทนรัฐสภาที่เสนอให้ทบทวนแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในร่างกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกอย่างครบถ้วนยิ่งขึ้น และในเวลาเดียวกัน แนวคิดดังกล่าวจะต้องสอดคล้องกับทั้งบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาและกฎหมายว่าด้วยเด็กด้วย

พร้อมกันนี้ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอให้เพิ่มพระราชบัญญัติ “การตกลงซื้อขายบุคคลขณะที่ยังอยู่ในครรภ์” เข้าไปในแนวคิดเรื่องการค้ามนุษย์ในวรรค 1 ข้อ 2 เพื่อให้เป็นพื้นฐานในการต่อสู้และป้องกันสถานการณ์ดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพ

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 2. — ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (คณะผู้แทนจังหวัด เหงะอาน )

ผู้แทนไทย ถิ อัน จุง (ผู้แทนจังหวัดเหงะอาน) กล่าวว่า ประมวลกฎหมายอาญากำหนดความผิดฐานค้าอวัยวะและเนื้อเยื่อร่างกายมนุษย์โดยผิดกฎหมายไว้ในมาตรา 154 แต่ทารกในครรภ์ไม่ถือเป็นส่วนหนึ่งของร่างกายมนุษย์

ด้วยเหตุนี้ นางอัน จุง จึงได้เสนอให้เพิ่มการห้ามซื้อขายทารกในครรภ์มนุษย์ลงในข้อ 2 มาตรา 3 ของร่างกฎหมายดังกล่าว ซึ่งได้นำเสนอในการประชุมหารือเฉพาะเรื่องของผู้แทนรัฐสภาชุดที่ 8 เมื่อไม่นานนี้ และเพิ่มแนวคิดเรื่อง “ทารกในครรภ์” เข้ามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปปฏิบัติจริง

นอกจากนี้การกำหนดอายุผู้เสียหายไว้ในร่าง พ.ร.บ. ฯ ถือว่าไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติห้ามซื้อขายเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปี ในประมวลกฎหมายอาญา และ พ.ร.บ. ว่าด้วยเด็ก

ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนจังหวัด Ba Ria-Vung Tau) เสนอให้แก้ไขข้อกำหนดอายุสำหรับเด็กที่ตกเป็นเหยื่อการค้ามนุษย์ในวรรค 1 ข้อ 2

Đại biểu đồng tình quy định nghiêm cấm thỏa thuận mua bán người từ khi là bào thai- Ảnh 3. — ผู้แทน Huynh Thi Phuc (คณะผู้แทนจากจังหวัดบ่าเสีย - จังหวัดหวุงเต่า)

นางฟุกอธิบายว่า “สิ่งนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้มีความเข้มงวดเท่านั้น แต่ยังสอดคล้องกับกฎหมายปัจจุบันและพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามได้ลงนามไว้ด้วย”

ในระหว่างช่วงหารือ ผู้แทนรัฐสภาบางคนเสนอให้พิจารณาและกำหนดความหมายของเหยื่อ (ในมาตรา 2 วรรค 6 และ 7) ว่าเป็น “บุคคลใด ๆ ที่เป็นเป้าหมายของการค้ามนุษย์” ไม่ใช่เฉพาะผู้ที่ถูกละเมิดโดยการค้ามนุษย์เท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ โดยเฉพาะสตรีและเด็ก

อย่างไรก็ตาม ความเห็นบางส่วนระบุว่า หากกฎระเบียบกำหนดว่าเหยื่อคือ “บุคคลใดก็ตามที่เป็นเป้าหมายของการค้ามนุษย์” ก็จะยากมากที่จะพิสูจน์ได้ในทางปฏิบัติ และไม่สามารถรับรองความเป็นไปได้ด้วย ดังนั้นการระบุตัวเหยื่อจึงต้องอาศัยเกณฑ์เฉพาะ เช่น ถูกละเมิดจากการค้ามนุษย์ และมีการระบุตัวโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจ จึงเสนอให้คงไว้ดังร่างพระราชบัญญัติฯ

นอกจากนี้ ผู้แทนบางท่านยังได้เสนอให้จัดลำดับความสำคัญในการจัดสรรงบประมาณในพื้นที่ที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่ร้ายแรงและซับซ้อนและพื้นที่ชายแดนอีกด้วย...

กฎหมายป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ฉบับแก้ไขจะยังได้รับการแก้ไข ปรับปรุง และรับรองคุณภาพเพื่อรอการอนุมัติในสมัยประชุมสมัยที่ 8 นี้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-dong-tinh-quy-dinh-nghiem-cam-thoa-thuan-mua-ban-nguoi-tu-khi-la-bao-thai-192241022172015022.htm