ผู้แทนเสนอให้พิจารณาทบทวนและผ่านกฎหมายในการประชุมเดียวกัน

ผู้แทนจำนวนมากได้เสนอให้ทบทวนแนวทางของร่างกฎหมายและมติที่ในหลักการจะได้รับการพิจารณาและอนุมัติภายในเซสชั่นเดียว ในความเป็นจริงร่างกฎหมายหลายฉบับที่ส่งไปยังรัฐสภายังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันมาก

ต่อเนื่องจากการประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 ในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กุมภาพันธ์ รัฐสภาได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารกฎหมาย (แก้ไข) ในห้องประชุม

ระหว่างการหารือ ผู้แทนจำนวนมากยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับกระบวนการของรัฐสภาในการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย รวมทั้งแนวทางที่ว่าโดยหลักการแล้วร่างกฎหมายและมติจะต้องได้รับการพิจารณาและอนุมัติภายในเซสชั่นเดียว

มุมมองจากรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กุมภาพันธ์

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) แสดงความเห็นชอบอย่างยิ่งกับเนื้อหาใหม่หลายประการที่ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมในครั้งนี้ในร่างที่เสนอต่อรัฐสภา ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพของเอกสารทางกฎหมายที่ออกในช่วงเวลาข้างหน้า

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับลำดับการพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย ซึ่งมาตรา 40 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าลำดับการพิจารณาและอนุมัติจะต้องอยู่ภายในสมัยประชุมเดียวกันโดยพื้นฐานแล้ว ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga กล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาเพิ่มเติม

ในความเป็นจริง ร่างกฎหมายหลายฉบับแม้จะผ่านกระบวนการปรึกษาหารืออย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้วก็ตาม เมื่อนำเสนอให้รัฐสภาแสดงความเห็นก็ยังมีความเห็นที่แตกต่างกันมากมาย

การพิจารณาร่างกฎหมายอย่างรอบคอบในสองสมัยประชุมขึ้นไปถือเป็นมาตรการป้องกันที่จำเป็นในการตรากฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเป้าหมายของเราคือการสร้างกฎหมายที่มีเสถียรภาพและคาดเดาได้สูง

ผู้แทน Nguyen Thi Viet Nga (คณะผู้แทน Hai Duong) กล่าวสุนทรพจน์ต่อรัฐสภาในช่วงบ่ายของวันที่ 13 กุมภาพันธ์

“หากเราเร่งรีบมากเกินไป เราจะทำได้ยากขึ้น และจะส่งผลต่อคุณภาพของเอกสารที่ผ่านการพิจารณา” ผู้แทนรัสเซียเสนอแนะ โดยเสนอให้คงขั้นตอนการพิจารณาและผ่านกฎหมายไว้เป็น 2 สมัยเหมือนในปัจจุบัน ในกรณีจำเป็นจะมีการออกกฎเกณฑ์เพื่อสร้างกฎหมายตามขั้นตอนที่สั้นลง

เห็นด้วยกับความคิดเห็นข้างต้น ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวว่าการดำเนินการตามกระบวนการสมัยประชุมเดียวจำกัดสิทธิในการมีส่วนร่วมและเสนอความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภาอย่างมาก

ดังนั้น ตามที่เขากล่าวไว้ การดำเนินการตามกระบวนการประชุมต้องมีการปรึกษาหารือ อ้างอิง และวิธีการให้สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีส่วนร่วมและพูดมากขึ้น

“ร่างกฎหมายดังกล่าว เมื่อผ่านความเห็นชอบแล้ว จะได้รับความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงจากรัฐสภาได้อย่างไร” ผู้แทนแสดงความคิดเห็น

ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทน Dong Thap) กล่าวสุนทรพจน์และเสนอไอเดีย

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) ได้วิเคราะห์ถึงประโยชน์เมื่อสมัชชาแห่งชาติพิจารณาและอนุมัติร่างกฎหมาย กฎเกณฑ์ และมติในการประชุมเดียวแทนที่จะเป็นสองการประชุมเหมือนอย่างเคย ยกเว้นในกรณีพิเศษบางกรณี

ตามที่เขากล่าวไว้ หากรัฐสภาผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ จะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่และก้าวกระโดด โดยมุ่งหวังที่จะเร่งกระบวนการสร้างกฎหมายให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติ ตลอดจนข้อกำหนดในการปฏิรูปกฎหมายและการบริหาร

ผู้แทน Tran Van Khai (คณะผู้แทน Ha Nam) มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในรัฐสภา

“แนวทางพิเศษ คือ การสร้างความยืดหยุ่นและความทันท่วงทีในการปรับนโยบายให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายเร่งด่วนที่ต้องตอบสนองต่อความเป็นจริงอย่างรวดเร็ว พร้อมกันนี้ยังลดความเสี่ยงในการประกาศใช้เอกสารกฎหมายล่าช้า ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการและการดำเนินงานโดยรวมของประเทศ”

อย่างไรก็ตาม เมื่อมีการออกกฎหมายในช่วงประชุม กฎหมายดังกล่าวก็ก่อให้เกิดความท้าทายและต้องมีการแก้ไข จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าจะใช้เกณฑ์ใดในกระบวนการตรวจสอบในเซสชัน

พร้อมกันนี้ให้เสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานร่างและหน่วยงานประเมินผล กระทรวงยุติธรรมจะต้องรับผิดชอบหลักในการทบทวนและประเมินผลกระทบก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา” ผู้แทนกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญอธิบายและรับความเห็นจากผู้แทน

ในช่วงท้ายของการหารือ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญรับและชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนรัฐสภาเสนอ

ตามที่รัฐมนตรีกล่าวไว้ การแก้ไขปัญหาคอขวดในระดับสถาบันถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย (แก้ไขเพิ่มเติม) จะช่วยแก้ไขปัญหาคอขวดเหล่านี้ได้

รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ ชี้แจงเนื้อหาแถลงการณ์ของผู้แทนเกี่ยวกับกระบวนการดังกล่าวว่า ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระบวนการร่างเอกสารกฎหมายมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางพื้นฐาน

รัฐบาลเป็นองค์กรที่ตัดสินใจด้านนโยบายเพื่อนำมาใช้เป็นพื้นฐานในการร่างกฎหมายเพื่อเสนอต่อรัฐสภา

“บทบาทของรัฐบาลในขณะนี้คือต้องรับผิดชอบให้ถึงที่สุด ดังนั้นเมื่อรัฐบาลเห็นว่ามีเงื่อนไขและคุณภาพเพียงพอก็จะนำเสนอต่อรัฐสภา”

ในกรณีที่มีการส่งร่างกฎหมายไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าร่างกฎหมายดังกล่าวไม่มีคุณสมบัติที่จะผ่าน กฎหมายนั้นก็ยังสามารถผ่านได้ในสมัยประชุมถัดไป นั่นหมายความว่า โดยหลักการแล้วสามารถผ่านได้ในวาระหนึ่ง แต่ถ้าคุณภาพไม่เพียงพอ ก็ยังผ่านได้ในวาระหน้า” รัฐมนตรีนินห์อธิบายเพิ่มเติม

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm