การตื่นตัว ทางภูมิรัฐศาสตร์ ของยุโรป
ผู้นำต่างตระหนักดีว่าการลงทุนด้านการป้องกันประเทศของยูเครนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการรักษาอนาคตร่วมกันของยุโรป ต้นปี 2024 ถือเป็นการตื่นตัวทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งที่สองของยุโรป หลังจากความตกใจจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน กว่าสองปีหลังจากเหตุการณ์นั้น การตื่นตัวครั้งนี้เกิดขึ้นจากคำประกาศของโดนัลด์ ทรัมป์ ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ว่าจะ "ละทิ้งพันธมิตร" ประกอบกับการที่ชาตะวันตกพยายามอย่างหนักที่จะสนับสนุนยูเครน และแรงกดดันอย่างต่อเนื่องจากรัสเซียตามแนวหน้า
การตื่นตัวครั้งที่สองนี้จุดประกายการถกเถียงอย่างร้อนแรงภายในยุโรป ปารีสและเบอร์ลินต่างวิพากษ์วิจารณ์กันและกันในสิ่งที่อีกฝ่ายไม่ได้ทำ หรือไม่พร้อมที่จะทำ เพื่อสนับสนุนเคียฟ ช่องว่างระหว่างคำเรียกร้องอย่างหนักแน่นของประธานาธิบดีมาครงแห่งฝรั่งเศสที่ต้องการให้มีการเปลี่ยนแปลงทีละน้อยเพื่อต่อต้านรัสเซีย และความกังวลหลักของ นายกรัฐมนตรี โชลซ์แห่งเยอรมนีในการป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลาย เผยให้เห็นความแตกต่างที่ใหญ่กว่าระหว่างฝรั่งเศสและเยอรมนี—และระหว่างพันธมิตรยุโรปอื่นๆ—เกี่ยวกับวิธีการตอบสนองต่อพัฒนาการที่สำคัญเหล่านี้
 |
| ผู้นำสหภาพยุโรปในการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ ประเทศเบลเยียม ภาพ: AP |
ปี 2024 ที่เต็มไปด้วยความท้าทาย จะแสดงให้เห็นว่าความขัดแย้งเชิงยุทธศาสตร์นี้จะเบี่ยงเบนไปจากรูปแบบของการกระชับความสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น หรือจะก่อให้เกิดแนวโน้มใหม่ คำถามพื้นฐานคือภัยคุกคามจากสงครามระหว่างรัสเซียและยูเครนจะส่งผลให้ยุโรปแข็งแกร่งขึ้นหรือแตกแยกกันในท้ายที่สุด
ความตึงเครียดระหว่างความเป็นเอกภาพและความแตกแยกภายในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้กำหนดรูปแบบการตอบสนองของยุโรปต่อวิกฤตการณ์ต่างๆ ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา และยังคงส่งผลต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน ก่อนเกิดการระบาดของโควิด-19 ผู้นำยุโรปได้พยายามประนีประนอมกันเพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ต่างๆ ที่คุกคามความสามัคคีของสหภาพยุโรป
การตอบสนองของยุโรปต่อการระบาดใหญ่และความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ วิกฤตทั้งสองมีขนาดและความรุนแรงเป็นพิเศษ คุกคามประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปทั้งหมด และจำเป็นต้องระดมทรัพยากรจำนวนมหาศาลเพื่อจัดการกับผลกระทบในวงกว้าง ในทั้งสองกรณี ประเทศในยุโรปได้ร่วมมือกันเพื่อเอาชนะความท้าทายเหล่านั้น
สงครามในยูเครนได้เปิดเผยให้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอย่างไม่ต้องสงสัย อย่างไรก็ตาม ข้อพิพาทเหล่านี้ได้สร้างแนวทางการบรรจบกันทางการเมืองในวงกว้าง ซึ่งอำนวยความสะดวกในการระดมทรัพยากรที่ไม่เคยมีมาก่อนเพื่อสนับสนุนยูเครน เมื่อถึงต้นปี 2024 โอกาสที่การสนับสนุนทางการเงินและ ทางทหาร จากสหรัฐฯ สำหรับเคียฟจะหมดลงนั้น ถือเป็นความท้าทายอย่างร้ายแรงต่อความสามารถในการฟื้นตัวของสหภาพยุโรป
โอกาสที่ทรัมป์จะชนะการเลือกตั้งในเดือนพฤศจิกายนอาจบั่นทอนความน่าเชื่อถือของการรับประกันด้านความมั่นคงที่สหรัฐฯ มอบให้แก่พันธมิตรนาโต้ ผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีที่จะมาถึงนี้จะกำหนดท่าทีของวอชิงตันต่อยุโรป
อย่างไรก็ตาม กระแสความคิดที่ฝังลึกซึ่งหล่อหลอมการเมืองอเมริกันและสถานะในเวทีโลกกำลังท้าทายสมมติฐานที่ฝังรากลึกของยุโรปเกี่ยวกับการพึ่งพาประเทศสหรัฐอเมริกา ในที่สุด ความรับผิดชอบต่ออนาคตของยูเครนและระเบียบความมั่นคงของยุโรปกำลังเปลี่ยนไปสู่ยุโรป แต่ยังไม่ชัดเจนว่าโครงสร้างทางการเมืองของยุโรปได้รับการออกแบบมาให้รับมือกับภาระนี้ได้หรือไม่ นอกเหนือจากการป้องกันที่ไม่เพียงพอแล้ว การพึ่งพาร่มเงาความมั่นคงของสหรัฐอเมริกาอย่างลึกซึ้งนี้ยังขัดขวางไม่ให้ประเทศในยุโรปพัฒนากลุ่มวัฒนธรรมเชิงกลยุทธ์ร่วมกันและครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งลำดับความสำคัญของตนเองและวิธีการที่จะร่วมกันผลักดันให้บรรลุเป้าหมายเหล่านั้น
ยุโรปมีภาระความรับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศมากกว่าประเทศอื่น
บทเรียนจากสงครามในยูเครนจะต้องช่วยเสริมสร้างแนวทางยุทธศาสตร์ร่วมกัน เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ประเทศในยุโรปจะต้องเปลี่ยนแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ตนเผชิญให้เป็นพลังทางการเมือง สิ่งสำคัญเร่งด่วนในขณะนี้คือการจัดหาทุกสิ่งที่ยูเครนต้องการเพื่อรักษาพื้นที่และเสริมสร้างการป้องกันทางอากาศของตน
ดังที่สภาแห่งยุโรปได้ยอมรับในการประชุมสุดยอดเมื่อเดือนมีนาคม ความพยายามในการให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินแก่ยูเครนจะเป็นส่วนหนึ่งของภาพรวมที่มุ่งผลักดันให้ยุโรปรับผิดชอบด้านการป้องกันประเทศมากขึ้น
การประชุมสุดยอดนาโตที่กรุงวอชิงตันในเดือนกรกฎาคมจะเป็นก้าวสำคัญในการรวมพลังและผลักดันความก้าวหน้า การทำงานร่วมกันจะช่วยให้ประเทศในยุโรปเสริมสร้างบทบาทของตนต่อนาโต ช่วยเสริมสร้างความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ต่อความมั่นคงของยุโรป และจัดการกับความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากวาระการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น
โครงการริเริ่มล่าสุด เช่น ยุทธศาสตร์อุตสาหกรรมป้องกันประเทศของยุโรป ได้ก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้องแล้ว อย่างไรก็ตาม การนำยุทธศาสตร์นี้ไปปฏิบัติใช้จริงนั้น จำเป็นต้องมีการระดมทุนร่วมกันอย่างยั่งยืนมากขึ้น และขณะนี้ยังไม่มีข้อตกลงระหว่างประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเกี่ยวกับวิธีการนำไปปฏิบัติใช้จริง
การขาดฉันทามติในหมู่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเป็นอีกหนึ่งปรากฏการณ์ที่สะท้อนให้เห็นถึงความสมดุลที่เปราะบางระหว่างความเห็นพ้องและการแตกแยกในทางการเมืองและการตัดสินใจของสหภาพยุโรป ภาวะเศรษฐกิจชะงักงันทั่วทั้งกลุ่มประเทศสมาชิกอาจทำให้ความแตกแยกในหมู่ประเทศสมาชิกทวีความรุนแรงขึ้น ในส่วนของความช่วยเหลือแก่ยูเครน การเจรจาที่ยุ่งยากและความแตกแยกทางการเมืองที่เพิ่มมากขึ้นภายในสหภาพยุโรปมีแนวโน้มที่จะส่งผลให้การจัดสรรเงินทุนให้แก่ยูเครนมีจำนวนน้อยและไม่เพียงพอ
เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์เช่นนั้น ผู้นำจำเป็นต้องยืนยันอย่างชัดเจนว่า การสนับสนุนยูเครนและการสร้างระบบป้องกันประเทศของยุโรปเป็นส่วนสำคัญของกลยุทธ์การลงทุนที่ใหญ่กว่าเพื่ออนาคตร่วมกันของยุโรป ความพยายามนี้เป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นสำหรับการบรรลุเป้าหมายสำคัญอื่นๆ ทั้งหมดที่ขับเคลื่อนวาระของสหภาพยุโรป ตั้งแต่ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจไปจนถึงอธิปไตยทางเทคโนโลยี จากความสามัคคีทางสังคมไปจนถึงความเป็นผู้นำในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
[โฆษณา_2]
ที่มา: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html
การแสดงความคิดเห็น (0)