กรมมรดกวัฒนธรรม แถลงความคืบหน้าการต่ออายุพระราชกฤษฎีกาพระราชวังวันกั๊ต (นามดิญ)

กรมมรดกทางวัฒนธรรม (กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) เพิ่งส่งเอกสารไปยังกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดนามดิ่ญ เกี่ยวกับการรับพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการฟื้นคืน ณ พระราชวังวันกั๊ต ตำบลกิมไท อำเภอวูบาน จังหวัดนามดิ่ญ

การทำสำเนาโบราณวัตถุและสมบัติล้ำค่าของชาติจะต้องยึดตามต้นฉบับ

ด้วยเหตุนี้ กรมมรดกทางวัฒนธรรมจึงได้รับหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1566/SVHTTDL-QLDSVH ลงวันที่ 12 กันยายน 2024 จากกรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดนามดิ่ญ โดยขอให้กรมแสดงความเห็นเกี่ยวกับการรับสำเนาพระราชกฤษฎีกาที่ได้รับการบูรณะที่ฟูวันกัตโดยสถาบันการศึกษาฮานม (คาดว่าจะได้รับในวันที่ 17 กันยายน 2024) พร้อมด้วยเอกสารที่แนบมา ได้แก่ หนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการหมายเลข 1040/UBND-VHTT ลงวันที่ 10 กันยายน 2024 ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอวู่บาน หมายเลข 33/UBND-VHTT ลงวันที่ 9 กันยายน 2567 ของคณะกรรมการประชาชนตำบลคิมไท และคำร้องลงวันที่ 6 กันยายน 2567 ของนายทราน วัน เกวง หัวหน้าโรงงานธูปฟู วัน กัต

หนึ่งในพระราชกฤษฎีกาที่ไม่ได้รับการตรวจสอบในภูวันกัต

เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรมมรดกวัฒนธรรมมีความเห็นว่า กรมมรดกวัฒนธรรมยินดีกับความรับผิดชอบและการตระหนักรู้ของประชาชน หัวหน้าวัดฟูวันกัต รัฐบาลท้องถิ่นตำบลกิมไท อำเภอหวู่บาน และกรมวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยวจังหวัดนามดิ่ญ ในความพยายามของพวกเขาในการค้นหาโบราณวัตถุและเอกสารเพื่อเสริมสร้างมูลค่าทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับโบราณวัตถุ ตลอดจนมีส่วนร่วมในการจัดการ ปกป้อง และส่งเสริมมูลค่าของโบราณวัตถุฟูเดย์ อย่างไรก็ตามการนำไปปฏิบัติต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม

เกี่ยวกับการบูรณะพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับภูวันกัต กรมมรดกวัฒนธรรมระบุว่า ภูวันกัตเป็นโบราณสถานทางสถาปัตยกรรมและศิลปะของภูวัน ชุมชนกิมไท อำเภอหวู่บาน จังหวัดนามดิ่ญ ซึ่งได้รับการจัดอันดับให้เป็นโบราณสถานของชาติโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม (ปัจจุบันเป็นกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว) ในคำตัดสินหมายเลข 09-VH/QD ลงวันที่ 21 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2518 และชื่อได้รับการแก้ไขในคำตัดสินหมายเลข 488/QD-BVHTTDL ลงวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2564 ตามบันทึกทางวิทยาศาสตร์ในการจัดอันดับโบราณวัตถุ (ตามที่กำหนดในหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2011/TT-BVHTTDL ลงวันที่ 14 กรกฎาคม 2554 ของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ซึ่งควบคุมเนื้อหาของบันทึกทางวิทยาศาสตร์ในการจัดอันดับโบราณวัตถุทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และแหล่งท่องเที่ยว) บัญชีรายการโบราณวัตถุของพระราชวังวานกัตไม่มีพระราชกฤษฎีกาใดๆ รวมอยู่ด้วย

ดังนั้น ในส่วนของการฟื้นฟูพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับภูวันกัต โดยยึดถือตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม ดังนี้

สำหรับโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และสมบัติของชาติ กฎหมายมรดกวัฒนธรรมกำหนดให้ต้องทำสำเนา ดังนี้ มาตรา 4 วรรค 8 แห่งกฎหมายมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) บัญญัติว่า " สำเนาโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ หรือสมบัติของชาติ คือ ผลิตภัณฑ์ที่ทำขึ้นให้มีลักษณะเหมือนต้นฉบับทุกประการทั้งในด้านรูปร่าง ขนาด วัสดุ สี การตกแต่ง และคุณลักษณะอื่นๆ "

มาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. ๒๕๔๔ บัญญัติว่า “ การทำสำเนาโบราณวัตถุและสมบัติของชาติ จะต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้ ( ๑) มีวัตถุประสงค์ชัดเจน ( ๒) มีต้นฉบับไว้เปรียบเทียบ ( ๓) มีเครื่องหมายแยกจากต้นฉบับ ( ๔) ได้รับความยินยอมจากเจ้าของโบราณวัตถุและสมบัติของชาติ ( ๕) มีใบอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ด้านวัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว ”

ดังนั้น พ.ร.บ.มรดกวัฒนธรรม จึงบัญญัติให้การทำสำเนาโบราณวัตถุ มรดกทางวัฒนธรรม และมรดกของชาติ ต้องมีต้นฉบับอ้างอิง มีต้นฉบับไว้เปรียบเทียบ และต้องมีใบอนุญาตจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ในส่วนของการกำหนดหลักเกณฑ์การ "บูรณะ" นั้น กฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรมมีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับการบูรณะโบราณสถาน-โบราณสถาน และจุดชมวิว ดังนี้ มาตรา 4 วรรค 13 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) กำหนดว่า " การบูรณะ โบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-จุดชมวิว เป็นกิจกรรมที่มุ่งหมายเพื่อฟื้นคืนโบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-จุดชมวิวที่ถูกทำลายไปโดยอาศัยข้อมูลทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับโบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-โบราณสถาน-จุดชมวิวดังกล่าว "

มาตรา 34 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) บัญญัติว่า “ การอนุรักษ์ บูรณะ และบูรณะโบราณวัตถุ จะต้องดำเนินการให้เป็นโครงการที่เสนอหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่เพื่ออนุมัติ และต้องให้การรักษาองค์ประกอบเดิมของโบราณวัตถุไว้ให้ได้สูงสุด”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว กำหนดกฎเกณฑ์การอนุรักษ์ บูรณะ และบูรณะโบราณวัตถุ

มาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) กำหนดว่า “ อำนาจอนุมัติโครงการอนุรักษ์ บูรณะ และ ฟื้นฟู โบราณวัตถุ จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้และตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง ในการอนุมัติโครงการอนุรักษ์ บูรณะ และ ฟื้นฟู โบราณวัตถุ จะต้องมีคำวินิจฉัยเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ”

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมจึงควบคุมเฉพาะการบูรณะโบราณวัตถุและมรดกทางประวัติศาสตร์เท่านั้น ไม่ใช่การบูรณะโบราณวัตถุ ของเก่า และสมบัติของชาติ

หยุด การร่วมมือกับสถาบันการศึกษาฮันนามในการต่ออายุพระราชกฤษฎีกา

กรมมรดกวัฒนธรรม ยืนยันว่า การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาต่ออายุเพื่อพิทักษ์และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุโดยไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม ถือเป็นการกระทำที่ต้องห้ามตามบทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัตินี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง

วรรค 1 และวรรค 5 มาตรา 13 แห่งพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 (แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2552) " ห้ามกระทำการดังต่อไปนี้โดยเด็ดขาด: ( 1 ) ละเมิดหรือบิดเบือนมรดกวัฒนธรรม; ( 5 ) ใช้ประโยชน์จากการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่ามรดกวัฒนธรรมเพื่อประโยชน์ส่วนตัว กระทำกิจกรรมที่เป็นการงมงาย และกระทำการอื่นที่ผิดกฎหมาย "

ข้อ ก. วรรค 1 มาตรา 4 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98/2010/ND-CP ลงวันที่ 21 กันยายน 2553: " การกระทำที่ละเมิดที่บิดเบือนหรือทำลายมรดกวัฒนธรรม : ( 1 ) การกระทำที่บิดเบือนพระธาตุ: ( ก) การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบเดิมของพระธาตุ เช่น การเพิ่ม เคลื่อนย้าย เปลี่ยนแปลงโบราณวัตถุในพระธาตุ หรือการบูรณะ บูรณะไม่สอดคล้องกับองค์ประกอบเดิมของพระธาตุ และการกระทำอื่นใดโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ด้านวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว การเผยแพร่ แนะนำเนื้อหาและคุณค่าของพระธาตุอย่างไม่ถูกต้อง "

กรมมรดกวัฒนธรรมได้ร้องขอให้กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวจังหวัดนามดิ่ญหยุดการประสานงานกับสถาบันการศึกษาฮานมในการต่ออายุพระราชกฤษฎีกาที่กล่าวข้างต้น และสั่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจสั่งการหน่วยงานท้องถิ่นไม่ให้จัดการรับโบราณวัตถุที่ได้รับการต่ออายุเหล่านี้เป็นโบราณวัตถุ หรือใช้เพื่อจุดประสงค์ในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ กรณีพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่แล้ว ให้กรมฯ สั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางดำเนินการตรวจสอบและยกเลิก เพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนมรดกทางวัฒนธรรม

เพื่อเป็นการเสริมเอกสารเพื่อรวบรวมประวัติและคุณค่าของพระบรมสารีริกธาตุให้สอดคล้องกับความปรารถนาและข้อเสนอแนะของเจ้าอาวาส องค์การบริหารส่วนท้องถิ่น และประชาชน กรมวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จังหวัดนามดิ่ญ สามารถเสนอและประสานงานกับหน่วยงานวิจัย (สถาบันการศึกษาวิชาฮานม) เพื่อจัดทำสำเนาเอกสารที่มีตราประทับรับรองถูกต้องเพื่อเก็บรักษาและอ้างอิง อย่างไรก็ตาม การใช้เอกสารเหล่านี้ในการดำเนินงานคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุจะต้องได้รับการตรวจยืนยันความถูกต้องเป็นลายลักษณ์อักษรโดยหน่วยงานวิจัยและนักวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องและจะต้องได้รับความคิดเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยมรดกวัฒนธรรม

ที่มา: https://toquoc.vn/cuc-di-san-van-hoa-len-tieng-ve-viec-lam-moi-dao-sac-phong-o-phu-van-cat-nam-dinh-20240917104812861.htm