งานป้องกันอัคคีภัย : ต้องเข้มงวดและสม่ำเสมอ ไม่ใช่แค่ “ปิดรอยรั่ว”

ตามรายงานของรัฐบาล สถานการณ์เพลิงไหม้มีความซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ รัฐบาลกำลังดำเนินการทบทวนทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงในอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน การทบทวน ตรวจสอบ และประเมินเพื่อหาแนวทางป้องกันเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกสาขา ไม่ใช่แค่เฉพาะกรณีไฟไหม้หรือสาขาที่เกิดเหตุเท่านั้น น่าเสียดายที่เราไม่ได้ทำเรื่องนี้ได้ดี ก็ต่อเมื่อ “เรื่องเสร็จสิ้น” เท่านั้นที่ทางการถึงจะ “ตกใจ” จำได้และออกเอกสารขอให้ทบทวน ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าเสียดายจริงๆ ควรพิจารณาการทำงานทบทวน ตรวจสอบ และประเมินผลเป็นงานประจำและต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เราไม่สามารถรอจนกว่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นแล้วค่อยทบทวน ตรวจสอบ เข้มงวด และฟื้นฟูวินัยได้ เมื่อนั้นเราจึงจะเลี่ยงสถานการณ์ของการ "ปิดประตูคอกเมื่อม้าหายไป" ได้

ไฟไหม้กว่า 1,900 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 144 ราย

รายงานระบุว่าระหว่างวันที่ 1 ตุลาคม 2022 ถึง 30 กันยายน 2023 เกิดไฟไหม้ทั่วประเทศมากกว่า 1,900 ครั้ง คร่าชีวิตผู้คนไป 144 ราย บาดเจ็บ 113 ราย ทรัพย์สินเสียหายมูลค่ากว่า 315 พันล้านดอง และพื้นที่ป่าไม้ 306 เฮกตาร์ ในจำนวนนี้ เกิดเพลิงไหม้ใหญ่ 93 ครั้ง ก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรง ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 144 ราย บาดเจ็บ 67 ราย และสร้างความเสียหายต่อทรัพย์สินมูลค่ากว่า 280,000 ล้านดอง ไฟไหม้มักเกิดขึ้นในเขตที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะในบ้านเดี่ยวและบ้านที่รวมกับพื้นที่การผลิตและธุรกิจ เช่น เหตุเพลิงไหม้อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กบนถนน Khuong Ha (Thanh Xuan, ฮานอย) เมื่อวันที่ 12 กันยายน ที่ทำให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย

รัฐบาลระบุว่าสถานการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดมีความซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ ส่วนการจัดการสิ่งก่อสร้างที่ไม่รับประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงนั้น รัฐบาลกล่าวว่า จากการตรวจสอบพบว่ามีสถานประกอบการ 5,805 แห่งทั่วประเทศที่ยังไม่รับประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง มีโครงการที่ไม่ได้รับการตรวจสอบการป้องกันและดับเพลิงกลับนำมาใช้แล้วมากกว่า 8,000 โครงการ สำหรับโครงการเหล่านี้ ตำรวจท้องถิ่นจะจัดการกับการละเมิดอย่างเด็ดขาด ระงับหรือหยุดการดำเนินงานชั่วคราว และโพสต์ข้อมูลต่อสาธารณะ

การป้องกันอัคคีภัยจำเป็นต้องทำอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง ไม่ใช่แค่ชั่วคราว ภาพที่ 1

ในการตรวจสอบและตรวจสอบการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ระบุว่า ในปี 2566 กระทรวงได้สั่งให้มีการตรวจสอบสถานที่มากกว่า 510,000 แห่ง และค้นพบข้อบกพร่องเกือบ 250,000 จุด เจ้าหน้าที่ได้จัดทำบันทึกการละเมิดทางการปกครองเกือบ 30,000 รายการในด้านการป้องกันและดับเพลิง การกระทำผิดทางปกครองด้านการป้องกันและดับเพลิงเกือบ 9,000 กรณี ถูกลงโทษด้วยค่าปรับรวมเกือบ 290 พันล้านดอง ขณะเดียวกัน มีคดีที่ถูกระงับชั่วคราวเกือบ 4,000 คดี และคดีที่ถูกระงับมากกว่า 3,000 คดี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กล่าวว่า ขณะนี้ กระทรวงได้สั่งการให้กองกำลังความมั่นคงสาธารณะทั่วประเทศ เป็นประธานและประสานงานกับกรมและสาขาต่าง ๆ เพื่อทำการตรวจสอบทั่วไปเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัยในอาคารชุด อาคารชุดพักอาศัย และสถานประกอบการให้เช่าที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง... เพื่อประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน หาแนวทางแก้ไขเร่งด่วนเพื่อลดการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด โดยจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 พฤศจิกายน เพื่อจัดทำรายงาน

รัฐบาลกล่าวว่าในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ ครัวเรือนเปลี่ยนรูปแบบการทำหน้าที่เป็นที่อยู่อาศัยเป็นที่อยู่อาศัยรวม การผลิต และธุรกิจโดยพลการ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานบริหารของรัฐ นักลงทุนบางรายไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง และโครงการจำนวนมากยังไม่ได้รับเอกสารการยอมรับการป้องกันและดับเพลิงและไม่ได้นำไปใช้งาน

ในสาเหตุเชิงอัตนัยที่ได้กล่าวมา รัฐบาลเชื่อว่าการตระหนักรู้และสำนึกถึงความรับผิดชอบของท้องถิ่นและหัวหน้าหน่วยงานเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงยังอยู่ในวงจำกัด ในบางพื้นที่การบริหารจัดการกิจกรรมการก่อสร้างยังคงไม่เข้มงวด การก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย ไม่ได้รับอนุญาต และไม่ถูกกฎหมายเกิดขึ้นในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ บ้านเดี่ยวหลายประเภทถูกดัดแปลงโดยผู้คนอย่างสุ่มให้กลายเป็นบ้านหลายห้องชุด (มักเรียกว่าอพาร์ทเมนต์ขนาดเล็ก) หอพักที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง บ้านที่รวมเอาการผลิตและธุรกิจเข้าด้วยกัน...

รายงานระบุชัดเจนว่าการ "เปลี่ยนแปลง" ประเภทเหล่านี้ไม่มีกฎหมายควบคุมโดยเฉพาะ ส่งผลให้หน่วยงานจัดการประสบปัญหา เพราะไม่ได้รับการพิจารณาหรือได้รับอนุญาตให้ออกแบบเงื่อนไขด้านความปลอดภัยก่อนนำไปใช้งาน ทำให้มีความเสี่ยงต่อความไม่ปลอดภัยสูงมาก จากนั้นรัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาสั่งให้มีการจัดทำเส้นทางกฎหมายสำหรับการป้องกันและดับเพลิงให้เสร็จสมบูรณ์ เสริมสร้างการกำกับดูแลเพื่อสร้างความตระหนักและความรับผิดชอบแก่หัวหน้าหน่วยงาน

นอกจากนี้ รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาให้ความสำคัญกับการจัดสรรทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย ขณะพิจารณาและตัดสินใจจัดสรรแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปี รายงานระบุว่า งบประมาณการลงทุนสำหรับงานนี้อยู่ที่ประมาณ 3,300 พันล้านดอง โดยมากกว่า 1,200 พันล้านดองถูกลงทุนในอุปกรณ์ป้องกันและดับเพลิงและกู้ภัย ทุ่มงบกว่า 3.5 แสนล้านบาท สร้างสำนักงานใหญ่ ค่ายทหาร และอีกกว่า 1.6 แสนล้านบาท ใช้จ่ายกับกิจกรรมอื่นๆ

ไม่ใช่แค่เรื่องของการ “ปกปิดรอยรั่ว” เท่านั้น

“การทบทวน” เป็นวลีที่ถูกกล่าวถึงและใช้บ่อยครั้งหลังจากเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติแต่ละครั้งที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ มากมายในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดที่ว่า "ปิดประตูคอกหลังจากม้าหนีไปแล้ว" โดยเราควรรีบตรวจสอบและพิจารณาเมื่อเกิดเหตุการณ์นั้นขึ้นเท่านั้น เป็นความจริงหรือไม่ที่ขั้นตอนการตรวจสอบและประเมินผลไม่ได้รับการให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมในการบริหารจัดการของรัฐในทุกระดับในหลาย ๆ สาขามาเป็นเวลานาน? มีบทเรียนอะไรให้เราเรียนรู้จากการปฏิบัตินี้บ้าง?

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เมื่อใดก็ตามที่เกิดเหตุการณ์ร้ายแรงถึงชีวิต ผู้นำรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานภาครัฐทุกระดับจะออกคำสั่งและหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเพื่อขอให้มีการตรวจสอบและทบทวน ตามมาด้วยการตรวจสอบครั้งใหญ่ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์เหล่านั้น แต่วิธีแก้ปัญหาเหล่านี้เป็นเพียงวิธีชั่วคราวเท่านั้น

การป้องกันอัคคีภัยจำเป็นต้องทำอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง ไม่ใช่แค่ชั่วคราว ภาพที่ 2

ขอส่งเสียงเตือนให้ทุกคนตื่นรู้อีกครั้งถึงภัยพิบัติเพลิงไหม้ที่ไม่อาจคาดเดาได้ เกิดเหตุไฟไหม้อาคารมินิอพาร์ทเมนท์เลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนนควงฮา (แขวงควงดิญ เขตทานห์ซวน ฮานอย) สร้างความปวดร้าวใจเมื่อเวลาประมาณ 23.20 น. เมื่อวันที่ 12 กันยายน ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิต 56 ราย บาดเจ็บ 37 ราย (ข้อมูลเวลา 19.00 น. ของวันที่ 13 กันยายน) เพลิงไหม้ครั้งใหญ่ครั้งนี้สร้างความสูญเสียและความเจ็บปวดให้แก่ครอบครัวของผู้เสียชีวิต และสร้างผลกระทบต่อสังคมอย่างไม่รู้ลืม และจะต้องทำให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐทุกระดับ "ตกตะลึง" ในประเด็นการประกันความปลอดภัยในชีวิตของประชาชนทั่วไป และการป้องกันและดับเพลิงโดยเฉพาะ

ทันทีหลังเกิดเหตุเพลิงไหม้ ฮานอยได้ร้องขออย่างเร่งด่วนให้เขตต่างๆ ดำเนินการตรวจสอบทั่วไปและทบทวนสถานประกอบการที่พักอาศัยแบบหลายอพาร์ตเมนต์และที่พักอาศัยให้เช่าทั้งหมดในพื้นที่ โดยเฉพาะอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็ก อย่างไรก็ตามจากเหตุการณ์เพลิงไหม้ที่ถนนควงฮ่า ทางการจะได้ค้นหาสาเหตุที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ร้ายแรงนี้ แต่ที่แน่ๆ ก็คือการบริหารจัดการของรัฐยังมีจุดบกพร่องอีกมากมาย... ไม่ว่าจะเป็นความรับผิดชอบที่ซ้ำซ้อนกัน ขาดความรับผิดชอบในการบริหารจัดการหรือขาดวิจารณญาณ ไม่ใส่ใจตรวจสอบและควบคุมดูแล ซึ่งไม่สามารถชี้ให้เห็นและเอ่ยชื่อได้

บางทีอาจไม่ใช่แค่เหตุการณ์เพลิงไหม้ร้ายแรงครั้งนี้เท่านั้นที่ทำให้ผู้คนตกใจ ชุมชนยังคงไม่ลืมเหตุเพลิงไหม้ที่บาร์คาราโอเกะหมายเลข 68 ถนน Tran Thai Tong (เขต Cau Giay ฮานอย) ซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิต 13 ราย และฮานอยยังตัดสินใจทันทีที่จะระงับการให้บริการบาร์คาราโอเกะทั้งหมดในบริเวณนั้นชั่วคราวเพื่อตรวจสอบโดยทั่วไป การทำงานระงับการปฏิบัติงานชั่วคราวเพื่อทบทวนการป้องกันและระงับอัคคีภัยในร้านคาราโอเกะก็พบจุดบกพร่องหลายประการ

การถกเถียงในที่สาธารณะเกี่ยวกับใบอนุญาตการป้องกันและดับเพลิงในอุตสาหกรรมคาราโอเกะยังคงไม่คลี่คลาย เมื่อเกิดเหตุการณ์เพลิงไหม้และการระเบิดขึ้นอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม การเสียชีวิตอันน่าสลดใจดังกล่าวดูเหมือนจะไม่เพียงพอที่จะเตือนใจชุมชน รวมถึงการบริหารจัดการของรัฐในด้านการป้องกันและดับเพลิง ทุกวันนี้ สังคมต้องหลั่งน้ำตาเพิ่มมากขึ้นเมื่อได้รับข่าวร้ายมากขึ้นเกี่ยวกับเหตุเพลิงไหม้และการเสียชีวิตอย่างไม่ยุติธรรมของชีวิตผู้บริสุทธิ์ในอาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กเลขที่ 37 ซอย 29/70 ถนน Khuong Ha กรุงฮานอย

ในบริบทของการขยายตัวของเมืองอย่างรวดเร็วควบคู่ไปกับคลื่นการอพยพจากชนบทเข้าสู่เขตเมือง ความต้องการที่อยู่อาศัยในเขตเมือง โดยเฉพาะเมืองใหญ่ เช่น นครโฮจิมินห์ ก็เพิ่มมากขึ้น เมืองฮานอย เมืองโฮจิมินห์ขยายตัวเพิ่มขึ้นอย่างมาก ภายใต้บริบทปัจจุบันของการบริหารการก่อสร้างในเมืองที่ยืดหยุ่น หากการป้องกันอัคคีภัยอาศัยการปิดบังการรั่วไหล ก็ไม่สามารถหลีกเลี่ยงภัยพิบัติร้ายแรงได้ ดังนั้นเพื่อหลีกเลี่ยงผลที่เกิดจากเทพเจ้าไฟ จึงต้องมีแนวทางแก้ไขที่ครอบคลุมและสอดคล้องกัน แต่ต้องละเอียดและเฉพาะเจาะจงอย่างมาก

การทบทวน ตรวจสอบ และประเมินเพื่อหาแนวทางป้องกันถือเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับทุกสาขา ไม่ใช่เฉพาะแต่ไฟไหม้หรือสาขาที่เกิดเหตุการณ์เท่านั้น น่าเสียดายที่เราไม่ได้ทำเรื่องนี้ได้ดี ก็ต่อเมื่อ “เรื่องเสร็จสิ้น” เท่านั้นที่ทางการถึงจะ “ตกใจ” จำได้และออกเอกสารขอให้ทบทวน ตรวจสอบ และประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าเสียดายจริงๆ

ควรพิจารณาการทำงานทบทวน ตรวจสอบ และประเมินผลเป็นงานประจำและต้องดำเนินการอย่างสม่ำเสมอ เราไม่สามารถรอจนกว่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นแล้วค่อยทบทวน ตรวจสอบ เข้มงวด และฟื้นฟูวินัยได้ เมื่อนั้นเราจึงจะเลี่ยงสถานการณ์ของการ "ปิดประตูคอกเมื่อม้าหายไป" ได้

คานห์ อัน

แหล่งที่มา