โทรเลขนายกรัฐมนตรี เรื่อง การดำเนินการจัดระบบการบริหารราชการแผ่นดินระดับอำเภอและตำบล ประจำปี 2566

เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2023 นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ลงนามในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 972/CD-TTg เรื่องการเน้นย้ำความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการจัดการในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2023 - 2025

โทรเลขถึง: รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานรัฐบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ไทย รายงานระบุอย่างชัดเจนว่า: ตามข้อสรุปฉบับที่ 48-KL/TW ลงวันที่ 30 มกราคม 2023 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหาร (สหรัฐฯ) ในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023 - 2030 คณะกรรมการถาวรของสมัชชาแห่งชาติได้ออกมติฉบับที่ 35/2023/UBTVQH15 ลงวันที่ 12 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023 - 2030 รัฐบาลได้ออกมติฉบับที่ 117/NQ-CP ลงวันที่ 30 กรกฎาคม 2023 เกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานการบริหารในระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี 2023 - 2025 นายกรัฐมนตรีได้ออกรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 557/CD-TTg ลงวันที่ 18 มิถุนายน 2023 ฉบับที่ 616/CD-TTg ลงวันที่ 4 กรกฎาคม 2023 2023, เลขที่ 771/CD-TTg ลงวันที่ 29 สิงหาคม 2023 กระทรวงและสาขากลางที่เกี่ยวข้องได้ออกเอกสาร 13 ฉบับที่แนะนำการดำเนินการ หน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งได้ออกคำสั่งคณะกรรมการพรรค แผนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลเพื่อดำเนินการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลในท้องถิ่น และส่งแผนแม่บทสำหรับการจัดหน่วยบริหารในระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลา 2023 - 2025 ไปยังกระทรวงมหาดไทย

ตามข้อกำหนดของมติที่ 117/NQ-CP ดังกล่าวข้างต้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องส่งแผนรวมสำหรับการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลาปี 2566 - 2568 ของท้องถิ่นไปยังกระทรวงมหาดไทยภายในวันที่ 31 ตุลาคม 2566 เป็นอย่างช้า แต่จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมือง 50 แห่งที่ยังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนาและดำเนินการตามแผน โดยยังไม่สามารถรับประกันความคืบหน้าโดยรวมได้

เพื่อให้การจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและตำบลในระดับจังหวัด ปี ๒๕๖๖-๒๕๖๘ มีความก้าวหน้า มีคุณภาพ และประสิทธิภาพ นายกรัฐมนตรีจึงขอความกรุณา ดังนี้

1. รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หัวหน้าส่วนราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง เข้าใจอย่างถ่องแท้และปฏิบัติตามกฎและกฎหมายของพรรคอย่างเคร่งครัด เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เข้มงวด ทันท่วงที เชิงรุก และยืดหยุ่นในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี 2566 - 2573 โดยอันดับแรกคือในช่วงปี 2566 - 2568 ดูแลให้มีการดำเนินตามแผนและแผนงานอย่างเหมาะสม

2. กระทรวงมหาดไทย

เสนอนายกรัฐมนตรีจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการขับเคลื่อนการดำเนินงานการจัดระบบการบริหารราชการระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี ๒๕๖๖ - ๒๕๗๓ ก่อนวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖

มติจัดตั้งคณะทำงานกลางระหว่างภาคส่วนอย่างถาวร ณ กระทรวงมหาดไทย โดยมีผู้แทนจากกระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สำนักงานราชการ กระทรวงกลาโหม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการก่อสร้าง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงแรงงาน-ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และคณะกรรมการชาติพันธุ์ เพื่อเสนอแนะแนวทางการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 โดยเร็ว และให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนรวมของแต่ละท้องถิ่น

ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องให้ความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทท้องถิ่นในการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖-๒๕๖๘ อย่างรวดเร็ว จัดทำการประเมินผลสำนวนโครงการการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่น และจัดทำสำนวนโครงการของรัฐบาลเสนอคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาตัดสินใจ

3. กระทรวงและหน่วยงานกลางที่เกี่ยวข้องประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยอย่างใกล้ชิดเพื่อเสนอความเห็นเกี่ยวกับแผนแม่บทท้องถิ่นเพื่อจัดระบบหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลในช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 (5 วันทำการนับจากวันที่กระทรวงมหาดไทยส่งแผนแม่บทของแต่ละท้องถิ่นเพื่อขอความเห็น) ร่วมประเมินเอกสารโครงการจัดทำหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ประจำงวดปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่น

4. ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองส่วนกลาง

ตามมติและข้อสรุปของโปลิตบูโร มติของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาล และแนวทางของกระทรวงกลางและสาขาต่างๆ ให้เร่งจัดทำแผนแม่บทการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบลสำหรับระยะเวลา พ.ศ. 2566 - 2568 ของแต่ละท้องถิ่น และส่งให้กระทรวงมหาดไทยไม่เกินวันที่ 31 ตุลาคม พ.ศ. 2566

ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงมหาดไทย กระทรวงกลาง และหน่วยงานต่าง ๆ อย่างสม่ำเสมอ เพื่อพิจารณาและจัดทำแผนแม่บทให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อเป็นฐานในการจัดทำเอกสารประกอบโครงการจัดหน่วยบริหารระดับอำเภอและตำบล ในช่วงปี พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๘ ของท้องถิ่น โดยให้ดำเนินการให้คืบหน้าและกำหนดเวลาเป็นไปตามระเบียบ

5. สำนักงานรัฐบาลติดตามและเร่งรัดให้กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานภาครัฐ และท้องถิ่น ปฏิบัติตามประกาศนี้ และรายงานปัญหาและอุปสรรคในกระบวนการปฏิบัติตามให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว เพื่อจะได้ดำเนินการถอดถอน แก้ไข และจัดการต่อไป

น.ท.

แหล่งที่มา