เมื่อเช้าวันที่ 14 กุมภาพันธ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า นายเหงียนหงี่เดียน มอบอำนาจโดยนายกรัฐมนตรี ยื่นร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะของโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิญถ่วนต่อรัฐบาล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน - ภาพ: Quochoi.vn
ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า นี่เป็นโครงการที่มีความสำคัญอย่างยิ่งซึ่งมีเทคโนโลยีที่ซับซ้อนซึ่งมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ครอบครอง ขณะเดียวกันความต้องการเงินทุนลงทุนก็มีจำนวนมาก และเป็นครั้งแรกที่มีการลงทุนในการก่อสร้างในประเทศของเรา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายที่เฉพาะเจาะจงและเข้มแข็งเพียงพอเพื่อเร่งความก้าวหน้าและลดระยะเวลาในการดำเนินการ
ข้อเสนอให้ดำเนินการตามขั้นตอนคู่ขนานและแต่งตั้งผู้รับจ้าง
เป้าหมายของรัฐบาลคือการนำโครงการพลังงานนิวเคลียร์นิงห์ถ่วน (Ninh Thuan) มาใช้ปฏิบัติในปี 2573-2574 เพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศและตอบสนองความต้องการไฟฟ้าเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
บนพื้นฐานดังกล่าว รัฐบาลได้เสนอกลไกนโยบายเฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการดังกล่าวชุดหนึ่ง ประการแรก ต้องให้สามารถดำเนินงานเจรจาข้อตกลงและความตกลงกับคู่ค้าไปพร้อมๆ กับการจัดเตรียมเอกสารและอนุมัติการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและการอนุมัติโครงการลงทุนได้
การคัดเลือกผู้ลงทุนและผู้รับจ้างคาดว่าจะใช้รูปแบบสัญญาจ้างเหมาแบบเบ็ดเสร็จและการเสนอราคาแบบเหมาสำหรับการก่อสร้างโรงงานหลักกับผู้รับจ้างตามข้อตกลงหรือสัญญาระหว่างรัฐบาล แพ็กเกจคำปรึกษาที่สำคัญ...
รัฐบาลยังเสนอให้ดำเนินการเหล่านี้ควบคู่กันไปก่อนที่จะอนุมัติโครงการ รวมถึงการเตรียมโครงการ การเจรจาข้อตกลง และข้อตกลงสัญญาแบบครบวงจร
ส่วนกลไกการวางแผนการเงินและการจัดสรรทุน รัฐบาลจะเจรจาเงินกู้กับคู่ค้า ช่วยให้ผู้ลงทุนสามารถกู้ยืมได้อีกครั้งโดยไม่ต้องรับความเสี่ยงด้านสินเชื่อ ใช้รายได้ที่เพิ่มขึ้น ประหยัดรายจ่ายงบประมาณและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่น ๆ
ในเวลาเดียวกัน นักลงทุนสามารถใช้เงินกู้จากพันธบัตรรัฐบาล/บริษัท/โครงการ และกลไกอื่นๆ เพื่อให้มีเงินทุนสำรองเพียงพอสำหรับการดำเนินโครงการ จัดสรรทรัพยากรงบประมาณแผ่นดินเพื่อดำเนินโครงการย้ายถิ่นฐานและตั้งถิ่นฐานใหม่
นอกจากนี้ยังมีกลไกในการบังคับใช้กฎเกณฑ์ทางเทคนิค มาตรฐาน และบรรทัดฐานต่างๆ มาตรฐาน ราคาต่อหน่วย นักลงทุนได้รับการยกเว้นไม่ต้องรายงานแผนการระดมเงินทุนต่อหน่วยงาน
จังหวัดนิงห์ถ่วนมีกลไกด้านการชดเชย การตั้งถิ่นฐานใหม่ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การจัดหาวัสดุ และหลักประกันทางสังคม
นอกจากนี้ ยังมีกลไกขั้นตอนการอนุมัติแนวนโยบายในการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ทรัพยากรป่าไม้และการจัดการพื้นที่ทับซ้อนของแหล่งแร่ธาตุแห่งชาติ การจัดการการวางแผนที่ทับซ้อน กลไกการดำเนินการปรึกษาหารือรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและกลไกอื่นๆ
ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เล กวาง ฮุย - ภาพ: Quochoi.vn
ควบคุมการระดมเงินทุนอย่างเข้มงวดเพื่อการใช้อย่างมีประสิทธิภาพ
ในระหว่างการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม Le Quang Huy เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกนโยบายและกลไกเฉพาะเพื่อเร่งความคืบหน้าของการก่อสร้างโครงการ อย่างไรก็ตาม ด้วยข้อเสนอที่จะดำเนินการโครงการในปี 2030 หน่วยงานดังกล่าวกล่าวว่าจำเป็นต้อง "ศึกษาและเสริมแนวทางแก้ไขอย่างรอบคอบ" เพื่อให้แน่ใจถึงเป้าหมายการปฏิบัติงาน
ข้อเสนอในการคัดเลือกผู้รับจ้างโดยรูปแบบประกวดราคาแบบกำหนดและแบบเบ็ดเสร็จ ถือเป็นเรื่องสมเหตุสมผล อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่าแบบฟอร์มดังกล่าวอาจทำให้เกิดการแข่งขันที่จำกัด ความเสี่ยงต่อผลประโยชน์ของกลุ่ม และการขาดความโปร่งใสในกระบวนการดำเนินการ
ดังนั้นจึงควรมีการกำหนดข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับเงื่อนไขการใช้งาน หลักเกณฑ์การคัดเลือกผู้รับเหมา และเพิ่มกลไกในการควบคุมเงื่อนไขสัญญาอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะการผูกมัดด้านเทคโนโลยี การบำรุงรักษา และการถ่ายทอดเทคโนโลยีหลังเสร็จสิ้นโครงการ
นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายโครงการนี้ให้กับกลุ่มการไฟฟ้าเวียดนาม (EVN) และกลุ่มอุตสาหกรรมพลังงานแห่งชาติ (PVN) แต่หน่วยงานประเมินผลได้ขอศึกษาและพิจารณากฎเกณฑ์เฉพาะ โดยเฉพาะแผนการเงินและการจัดการด้านเงินทุน
พร้อมกันนี้ ด้วยกลไกในการรับประกันระดับทุนคู่ขนาน รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงและยืนยันว่าการประเมินแหล่งทุนใหม่นี้มีไว้สำหรับโครงการพลังงานนิวเคลียร์เท่านั้น ควบคู่ไปกับการต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับวงเงินกู้ อัตราดอกเบี้ย เงื่อนไขการชำระคืน เงื่อนไขผูกมัด และแนวทางการควบคุมเงินทุน...
ที่มา: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)