“กลไกพิเศษ” เพื่อโซนไฮเทค

อันเทรน.jpg — อุทยานไฮเทคฮัวหลัก 2 (เขตทาชทาด ฮานอย) ภาพโดย : ม.ฮัว.

รัฐบาลเพิ่งออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 10 เพื่อควบคุมเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ถือเป็นนโยบายการดำเนินกิจกรรมวิจัยและพัฒนาด้านเทคโนโลยีขั้นสูง การบ่มเพาะธุรกิจด้านเทคโนโลยีขั้นสูง และการอบรมทรัพยากรบุคคลด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงให้ความสำคัญกับการใช้เงินทุนความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) ทุนสินเชื่อพิเศษ และการสนับสนุนทางเทคนิคตามกฎหมายอื่นๆ ทรัพยากรจากโครงการระดับชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เทคโนโลยีขั้นสูง แหล่งทุนสนับสนุนและแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง สถานที่บ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยีขั้นสูง และสิ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลเทคโนโลยีขั้นสูง สนับสนุนโครงการ งานวิจัย และกิจกรรมการพัฒนาด้านเทคโนโลยีขั้นสูง...

สำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจขั้นสูง เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไขการตรวจสอบและกำกับดูแลทางศุลกากร ระเบียบที่ใช้กับเขตที่ไม่ใช่ภาษีศุลกากร และระเบียบในกฎหมายว่าด้วยภาษีนำเข้าและภาษีส่งออก ให้ใช้ระเบียบแยกสำหรับวิสาหกิจแปรรูปเพื่อการส่งออกที่ประกอบการในเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเขตอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ

แต่ความเป็นจริงคือต้องใช้ “กลไกพิเศษ” สำหรับวิสาหกิจการผลิตในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง เพราะองค์กรถือเป็น “กระดูกสันหลัง” ของกระบวนการผลิตสินค้าไฮเทค นายทราน วัน ลัม สมาชิกคณะกรรมาธิการการเงินและงบประมาณสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้ เรามีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่บริษัทที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง ดังนั้นเพื่อให้มีกลไกจูงใจที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เราจึงต้องใส่ใจเรื่องแรงจูงใจด้านที่ดิน สิทธิการเข้าถึงที่ดิน ราคาค่าเช่าที่ดินสำหรับโซนเทคโนโลยีขั้นสูง...

นายลัม กล่าวว่า ในปัจจุบัน บริษัทที่ลงทุนในด้านเทคโนโลยีขั้นสูงกำลังได้รับนโยบายภาษีที่ได้รับสิทธิพิเศษ แต่เมื่อมีการออกภาษีขั้นต่ำระดับโลกแล้ว จะมีความจำเป็นต้องมีนโยบายสนับสนุนเพื่อทดแทนภาษีขั้นต่ำระดับโลกสำหรับบริษัทที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูง

“ล่าสุดเมื่อรัฐสภาประกาศใช้มติเรื่องภาษีขั้นต่ำระดับโลก รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลศึกษาการจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนนักลงทุนและวิสาหกิจเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง เพื่อดึงดูดการลงทุน กองทุนเหล่านี้สามารถสนับสนุนวิสาหกิจในระยะเริ่มต้นของการดำเนินโครงการ โดยเฉพาะการสนับสนุนการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล และแม้กระทั่งการสนับสนุนบริการสนับสนุนแรงงานในวิสาหกิจในเขตไฮเทค” นายแลมเสนอแนะ โดยกล่าวว่านี่เป็นประเด็นที่ต้องมีการศึกษาวิจัยโดยเฉพาะ เพราะรัฐสภายังขอให้รัฐบาลศึกษาและจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจที่มีการลงทุนเชิงยุทธศาสตร์ รวมถึงเทคโนโลยีขั้นสูงด้วย

นอกจากนี้ นายแลม กล่าวว่า นอกเหนือจากนโยบายสนับสนุนวิสาหกิจโดยตรงแล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับนโยบายทางอ้อม เช่น การเพิ่มความน่าดึงดูดใจของสภาพแวดล้อมการลงทุน ขั้นตอนการบริหารจัดการ; พัฒนาแผนงานเพื่อสนับสนุนบริการอุตสาหกรรม บริการทางสังคมสำหรับคนงาน คนงาน และผู้เชี่ยวชาญ นโยบายสนับสนุนทางอ้อมเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่น่าดึงดูดใจสำหรับนักลงทุนในการดำเนินโครงการของตนเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ดึงดูดการลงทุนโดยรวมของประเทศ

ดร.โต ฮ่วย นัม รองประธานถาวรและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเวียดนาม กล่าวว่า นโยบายสนับสนุนวิสาหกิจที่ลงทุนในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงมีความจำเป็นและเร่งด่วนมาก เนื่องจากในการเปลี่ยนแปลงและการปรับโครงสร้างการผลิตและธุรกิจระดับโลก ผลิตภัณฑ์ต่างๆ จำเป็นต้องมีมาตรฐานที่สูงมาก สำหรับผลิตภัณฑ์ไฮเทค นอกจากจะต้องเป็นสินค้าเทคโนโลยีที่มีคุณภาพแล้ว ยังต้องเป็นไปตามมาตรฐานการผลิตที่สะอาดและปลอดภัยอีกด้วย การผลิตในเขตเทคโนโลยีขั้นสูงเองจากของเสียของแข็ง น้ำเสีย และการปล่อยมลพิษ จะต้องเป็นไปตามมาตรฐานที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ดังนั้น นายนัม กล่าวว่า หากบริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว พวกเขาจะสามารถเอาชนะ “อุปสรรค” ทางการตลาดในประเทศพัฒนาแล้วในด้านการส่งออกได้ และการสร้างแบรนด์ให้กับเวียดนามถือเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีนโยบายที่จะส่งเสริมและสนับสนุนบริษัทด้านเทคโนโลยีขั้นสูง

นายนามเน้นย้ำว่า ธุรกิจจำเป็นต้องเข้าถึงเงินทุน เนื่องจากการลงทุนในการผลิตยุคใหม่ต้องใช้ต้นทุนที่สูงขึ้น ดังนั้น นอกจากธนาคารพาณิชย์แล้ว ยังจำเป็นต้องมีเงินทุนจากภาครัฐ เพื่อสนับสนุนด้านนวัตกรรมให้ได้มากที่สุด เพื่อให้บริษัทต่างๆ สามารถจัดระเบียบการผลิตในเขตที่มีเทคโนโลยีสูงได้

“รัฐใช้เงินงบประมาณสนับสนุนวิสาหกิจ แต่เมื่อวิสาหกิจส่งออกสินค้าและสร้างงาน วิสาหกิจก็มีส่วนสนับสนุนรัฐทางอ้อมด้วยการจ่ายภาษี ในสภาวะปัจจุบัน นวัตกรรมในประเทศอาจเป็นสิ่งเดียวที่เป็นนวัตกรรม แต่เมื่อเทียบกับมาตรฐานสากลแล้ว นวัตกรรมในประเทศก็ถือว่าก้าวหน้าไปแล้ว อย่างไรก็ตาม เราต้องให้ความสำคัญกับการส่งเสริมการใช้ผลิตภัณฑ์ของวิสาหกิจในประเทศเป็นอันดับแรก เพราะในระยะยาวแล้ว นวัตกรรมเหล่านี้จะเป็นรากฐานที่ช่วยให้เราพึ่งพาตนเองได้ในด้านเศรษฐกิจและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี” นายนัมกล่าว

แหล่งที่มา