รายงานระบุว่า ณ สิ้นปี 2566 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ถ่ายโอนคาร์บอน (CO2) 10.3 ล้านตันไปยังธนาคารโลก (WB) ตามข้อตกลง ทันทีหลังจากนั้น ธนาคารโลกได้ส่งจดหมายยืนยันการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกประมาณร้อยละ 95 ไปยังเวียดนาม เพื่อนำไปใช้ใน NDC ตามพันธกรณีใน ERPA และระเบียบในพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2022/ND-CP

ก่อนหน้านี้ ธนาคารโลกได้ส่งจดหมายถึงกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เพื่อยืนยันผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในพื้นที่ภาคกลางเหนือในช่วงปี 2561-2562 จำนวน 16.21 ล้านตัน CO2 โดยปริมาณที่ถ่ายโอนเข้าสู่ WB ภายใต้ ERPA คือ 10.3 ล้านตัน CO2

ตาม ERPA ที่ลงนามไว้ ธนาคารโลกมีสิทธิ์ซื้อ CO2 เพิ่มเติมได้มากถึง 5 ล้านตันในราคา 5 ดอลลาร์สหรัฐ/ตัน โดยประมาณ 95% ของผลลัพธ์การถ่ายโอนจะถูกถ่ายโอนกลับไปยังเวียดนามเพื่อสมทบทุนให้ NDC

ปัจจุบัน ธนาคารโลกเสนอที่จะซื้อ CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตัน จากผลการลดการปล่อยก๊าซของภาคเหนือตอนกลางในช่วงปี 2561-2562 กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทรายงานต่อนายกรัฐมนตรี เสนอแผนการถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติม 1 ล้านตันสู่ WB ตาม ERPA ที่ลงนามแล้ว พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอให้จัดการ CO2 จำนวน 4.91 ล้านตันในช่วงปี 2561-2562 ในเอกสารที่ส่งมาก่อนหน้านี้

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทหารือกับกระทรวงและคณะกรรมการประชาชนของ 6 จังหวัดในภาคกลางเหนือเกี่ยวกับแผนการถ่ายโอน CO2 จำนวน 1 ล้านตันไปยังธนาคารโลก และเสนอให้จัดการปริมาณคาร์บอนที่เหลืออยู่

รอยเท้าคาร์บอน
หลังจากถ่ายโอน CO2 เข้าสู่ภาคตะวันตกเฉียงเหนือ 10.3 ล้านตัน ในช่วงปี 2561-2562 เหลือ CO2 เกือบ 6 ล้านตันใน 6 จังหวัดภาคกลางเหนือ ภาพประกอบ

เกี่ยวกับการถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติม 1 ล้านตันสู่ WB ภายในขีดจำกัดสูงสุด 5 ล้านตันของ CO2 เพิ่มเติมภายใต้ ERPA ที่ลงนามนั้น รัฐบาลได้มอบอำนาจให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเป็นตัวแทนของรัฐบาลเวียดนามและเจ้าของป่าไม้ใน 6 จังหวัดในภาคกลางตอนเหนือในการถ่ายโอนไปยัง WB ในระหว่างการดำเนินการตาม ERPA

ในทางกลับกัน ผลลัพธ์ของการถ่ายโอนการลดการปล่อยก๊าซนี้เป็นผลที่เกิดขึ้นในอดีต (ช่วงปี 2561-2562) ดังนั้น การหาพันธมิตรอื่นๆ เพื่อทำการแลกเปลี่ยนและซื้อขายจึงเป็นเรื่องที่ยากมาก และจะสูญเสียมูลค่าไปตามกาลเวลา ขณะเดียวกันตลาดคาร์บอนภายในประเทศจะได้รับการจัดตั้งและดำเนินการอย่างเป็นทางการในปี 2571

ดังนั้น เพื่อระดมทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองและพัฒนาป่าไม้ต่อไป กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจึงเสนอและขอแนะนำให้นายกรัฐมนตรีอนุญาตให้กระทรวงถ่ายโอน CO2 เพิ่มเติมอีก 1 ล้านตันไปยัง WB ต่อไป

สำหรับปริมาณ CO2 ที่เหลือ 4.91 ล้านตันจากการลดการปล่อยก๊าซ WB ไม่ได้เสนอการซื้อเพิ่มเติม ดังนั้นเวียดนามจึงมีสิทธิ์ที่จะโอนไปยังพันธมิตรที่มีศักยภาพรายอื่น

อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทไม่ได้รับข้อเสนอใดๆ จากองค์กรและพันธมิตรในประเทศและต่างประเทศเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนและถ่ายโอนการลดการปล่อยก๊าซดังกล่าว ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงสามารถใช้ปริมาณการปล่อยก๊าซที่เหลือนี้เพื่อสนับสนุน NDC แห่งชาติได้

กรณีมีองค์กรหรือคู่ค้าสนใจเสนอขอแลกเปลี่ยนหรือโอน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะศึกษาเสนอแผนบริหารจัดการใช้แหล่งรายได้ดังกล่าว พร้อมขอความเห็นจากกระทรวงการคลัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ 6 จังหวัดภาคเหนือตอนกลาง แล้วรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาตัดสินใจเพื่อไม่ให้กระทบต่อผลการดำเนินงานส่งเงินสมทบ กทพ.

กรณีนายกรัฐมนตรีไม่สามารถตกลงเรื่องการถ่ายโอนปริมาณการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่เหลือของภาคกลางภาคเหนือในช่วงปี 2561-2562 (รวม CO2 1 ล้านตัน ตามที่ธนาคารโลกเสนอ และ CO2 ที่เหลือ 4.91 ล้านตัน) กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทเสนอให้กระทรวงส่งหนังสือถึงธนาคารโลกเรื่องการไม่ถ่ายโอน CO2 เพิ่มอีก 1 ล้านตัน

เมื่อผลการประเมินและสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP ออกมาแล้ว กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทจะเสนอแผนการจัดการและการใช้การลดการปล่อยก๊าซที่เหลือเพื่อรายงานให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาและตัดสินใจ

เวียดนามขายเครดิตคาร์บอนจากป่า: องค์กรต่างๆ จ่ายอย่างน้อย 10 ดอลลาร์สหรัฐต่อตัน CO2 ตามข้อตกลง เวียดนามจะถ่ายโอน CO2 ให้กับ LEAF/Emergent จำนวน 5.15 ล้านตันเพื่อลดการปล่อยก๊าซจากป่าในพื้นที่ตอนกลางใต้และตอนกลางสูงในช่วงปี 2565-2569 การชำระเงินขั้นต่ำคือ 10 USD/ตัน CO2