นั่นคือความเห็นของผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับข้อเสนอของประกันสังคมนครโฮจิมินห์ ที่จะให้พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมด้วยตนเองตามเงินเดือนเป็นฐานในการประกันสังคมภาคบังคับ แทนที่จะให้ธุรกิจจ่ายเหมือนอย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน
คนงานดำเนินการที่สำนักงานประกันสังคม
กังวลเกี่ยวกับงานสะสมที่ซับซ้อน
เมื่อวันที่ 14 ตุลาคมที่ผ่านมา นาย Pham Minh Huan อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม ได้ให้สัมภาษณ์กับ Thanh Nien ว่านี่เป็นข้อเสนอที่น่าสังเกตมากและจำเป็นต้องมีการศึกษาเพิ่มเติม
อย่างไรก็ตาม นายฮวน กล่าวว่า วิธีการจัดเก็บข้อมูลในปัจจุบันมีความเหมาะสมแล้ว ตามกฎหมายแล้ว นายจ้างและลูกจ้างต้องเข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ นอกจาก 14% ที่ธุรกิจต้องจ่ายให้กับพนักงานแล้ว ธุรกิจยังต้องหักเงินเดือนพนักงานรายเดือนอีก 8% เพื่อนำไปสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมอีกด้วย
นายฮวนมีความกังวลว่า “หากตอนนี้พนักงานต้องจ่ายเงิน 8% เอง การเก็บประกันสังคมก็จะยุ่งยากและยุ่งยากมาก เป็นความรับผิดชอบของพนักงานที่จะต้องจ่ายประกันสังคม แต่จะจ่ายตรงเวลาหรือไม่ หรือถ้ามีคนเอาเงินกลับบ้านแล้วใช้จนหมดโดยไม่จ่ายประกันสังคมล่ะ”
ข้อเสนอที่จะให้คนงานจ่ายค่าประกันสังคมเองได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นจากเจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ซึ่งจัดโดยสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเวียดนาม (VGCL) ในเดือนเมษายน
จากการกำกับดูแลของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามในการบังคับใช้นโยบายและกฎหมายประกันสังคมในระดับรากหญ้า เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานในท้องถิ่นจำนวนมากได้รายงานว่า มีหลายกรณีที่บริษัทหักเงินประกันสังคมจากพนักงาน แต่กลับไม่จ่ายเงินดังกล่าวเข้าระบบประกันสังคม ส่งผลให้คนทำงานไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ประกันสังคม
นายนิญ กวาง เซือง หัวหน้าฝ่ายนโยบายและกฎหมาย (สหพันธ์แรงงานจังหวัดลาวไก) เสนอว่า “พนักงานต้องจ่ายเงินประกันสังคมทุกเดือน แต่เมื่อพวกเขาลาออกหรือถูกยกเลิกสัญญาจ้างงาน พวกเขาจึงจะพบว่าบริษัทไม่ได้จ่ายเงินให้กับหน่วยงานประกันสังคม แทนที่จะมอบเงินประกันสังคมให้กับบริษัท พนักงานควรจ่ายเงินประกันสังคมของตนเองให้กับหน่วยงานประกันสังคมเพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้บริษัททำงานล่าช้า หรือหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคมหรือไม่”
นายเล ดิงห์ กวาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบายกฎหมาย (สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม) กล่าวว่า การอนุญาตให้พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมของตนเองนั้นไม่ใช่ข้อเสนอใหม่ โดยพนักงานได้หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมาพูดคุยกันมานานหลายปีแล้ว
นายเล ดิงห์ กวาง กล่าวว่า “สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามได้ปรึกษาหารือและเสนอแนวทางแล้ว แต่การออกแบบนั้นค่อนข้างยาก แท้จริงแล้วยังไม่มีแนวทางแก้ไข แต่สิ่งเหล่านี้เป็นคำร้องขอที่ถูกต้องจากคนงาน เราต้องยอมรับและรับทราบเพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ให้คนงานพอใจ”
“ข้อเสนอแนะที่ดี แต่สิ่งสำคัญคือสามารถทำได้หรือไม่”
นายบุ้ย ซี ลอย อดีตรองประธานคณะกรรมการกิจการสังคม รัฐสภา แสดงความเห็นว่า "ข้อเสนอนี้ดีมาก แต่ที่สำคัญคือเราจะทำได้หรือไม่? เปิดรับสมัครคนงานทางโทรศัพท์ คนงานจ่ายเงินวันและเดือน คนงานก็จ่าย ผมก็เคยเสนอความเห็นไปหลายครั้งแล้ว แต่สำนักงานประกันสังคมยังไม่สามารถทำได้"
นายลอย กล่าวว่า ถือเป็นแนวทางที่ดีที่จะปฏิรูปกระบวนการทางปกครองให้เป็นประโยชน์ต่อคนงานได้จริง อย่างไรก็ตามผู้เชี่ยวชาญรายนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับศักยภาพของหน่วยงานผู้ดำเนินการด้วย
“เราอยู่ในยุคเทคโนโลยี อุตสาหกรรม 4.0 การนำดิจิทัลทรานส์ฟอร์เมชั่นมาใช้ การปฏิรูปกระบวนการบริหารงานเป็นประเด็นที่ควรดำเนินการและต้องดำเนินการโดยเร็ว พนักงานที่ได้รับเงินเดือนเต็มจำนวนจะจ่ายเอง 8% ธุรกิจจะจ่าย 14% ธุรกิจที่ไม่จ่ายจะต้องรับผิดชอบต่อรัฐและจะถูกลงโทษหากฝ่าฝืน และจะยิ่งรุนแรงมากขึ้น” นายลอยแสดงความคิดเห็น
เมื่อเผชิญกับความกังวลว่าคนงานจะไม่จ่ายเงินให้กับสำนักงานประกันสังคม นายลอย กล่าวว่า คนงานจะรู้สิทธิของตัวเอง ถ้าพวกเขาจ่าย พวกเขาก็จะได้รับสิทธินั้น ถ้าไม่จ่าย พวกเขาก็จะสูญเสียสิทธิไป
เกี่ยวกับเรื่องนี้ นายเหงียน ดุย เกวง รองอธิบดีกรมประกันสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม) กล่าวว่า กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและกิจการสังคม ได้ทำการศึกษาเรื่องนี้มาก่อนแล้ว โดยในปัจจุบันมีผู้เข้าร่วมระบบประกันสังคมภาคบังคับมากกว่า 16 ล้านคน แต่สำนักงานประกันสังคมกลับบริหารจัดการธุรกิจเพียงกว่า 300,000 แห่งเท่านั้น
โดยพื้นฐานแล้ว นายจ้างส่วนใหญ่จ่ายเงินตรงเวลาและครบถ้วน แต่มีเพียงไม่กี่กรณีเท่านั้นที่อยู่ในสถานการณ์ที่ทำให้หน่วยงานจัดการต้อง "ปวดหัว" “หากเรากำหนดให้พนักงานจ่ายเงินประกันสังคมของตนเอง หน่วยงานบริหารจัดการจะต้องจัดการกับผู้คน 16 ล้านคนที่จ่ายเงินประกันสังคมทุกเดือน ซึ่งอาจจะไม่มีประสิทธิภาพเท่าในปัจจุบัน การจะเรียกเก็บเงินประกันสังคมค้างชำระในแต่ละกรณีนั้นยากมาก” นายเกวงกล่าว
เสนอเพิ่มบทลงโทษผู้ประกอบการที่เลี่ยงจ่ายประกันสังคม
เพื่อจำกัดสถานการณ์ธุรกิจที่ล่าช้าและหลบเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม ในร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับล่าสุด (แก้ไข) ที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ปลายเดือนตุลาคม รัฐบาลเสนอมาตรการลงโทษเพิ่มเติมสำหรับการกระทำที่ล่าช้าและหลบเลี่ยงการชำระเงิน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หน่วยงานที่มีอำนาจตัดสินใจจะหยุดใช้ใบแจ้งหนี้สำหรับเจ้าของธุรกิจที่ชำระล่าช้าหรือเลี่ยงการชำระเงินเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไป ได้รับการลงโทษทางปกครอง แต่ยังคงชำระล่าช้าหรือชำระเงินไม่เพียงพอ สำหรับหน่วยงานที่ค้างชำระประกันสังคมตั้งแต่ 12 เดือนขึ้นไป ผู้แทนตามกฎหมายและผู้ได้รับอนุญาตจะได้รับการเลื่อนการออก
การหลีกเลี่ยงประกันสังคม 3 ประการ ได้แก่ นายจ้างไม่ยื่นหรือยื่นเอกสารขึ้นทะเบียนประกันสังคมภาคบังคับภายหลังเวลาที่กำหนด ขึ้นทะเบียนและจ่ายเงินเดือนต่ำกว่าเงินเดือนที่ใช้เป็นฐานการจ่ายเงินบังคับ; เจ้าของธุรกิจได้ลงทะเบียนชำระเงินประกันสังคมให้กับพนักงานแต่สามารถทำได้แต่ก็ไม่ชำระเงิน
ในกรณีเหตุสุดวิสัย เช่น ภัยธรรมชาติ โรคระบาด ภาวะเศรษฐกิจถดถอย... ที่กระทบต่อธุรกิจ คณะกรรมการจัดทำร่างเสนอให้ระงับการส่งเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญและกองทุนมรณะเป็นการชั่วคราว 12 เดือน และไม่ต้องจ่ายดอกเบี้ยเมื่อชำระเงินเพิ่มเติม
ร่างดังกล่าวยังได้เพิ่มบทบัญญัติที่ให้หน่วยงานประกันสังคมมีสิทธิฟ้องนายจ้างที่ล่าช้าหรือหลบเลี่ยงการจ่ายประกันสังคมหลังจากที่มีการลงโทษทางปกครองแล้ว แต่ยังคงละเมิดกฎหมาย ในกรณีที่มีหลักฐานบ่งชี้การหลบเลี่ยงการชำระเงินตามประมวลกฎหมายอาญา สำนักงานประกันสังคมจะเสนอแนะให้ดำเนินคดี
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)