อธิบดีกรมประมง ตรัน ดิงห์ ลวน กล่าวว่า ปัญหาการเปลี่ยนงานของชาวประมงยังคงเป็นเรื่องยาก - ภาพ: C.TUỆ
ซึ่งเป็นเป้าหมายที่กรมประมง ( กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ) กำหนดไว้ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามแผนลดการใช้ทรัพยากร เสริมสร้างการบริหารจัดการเรือประมง และส่งเสริมการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สร้างอาชีพให้กับชาวประมง ซึ่งจัดโดยกรมประมงเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2558
อัตราเรือประมงที่เปลี่ยนไปประกอบอาชีพอื่นยังอยู่ในระดับต่ำ
นายหวู่ เซี้ยน ไห่ รองอธิบดีกรมประมง กล่าวว่า ภายในเดือนกันยายน 2567 ประเทศไทยจะมีเรือประมงประมาณ 84,720 ลำ ลดลง 2,100 ลำ เมื่อเทียบกับปี 2563
นายไห่ กล่าวว่า ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่านโยบายลดการเอารัดเอาเปรียบแรงงาน (ลดจำนวนเรือประมง) ไม่ได้รับการดำเนินการอย่างจริงจังและมีประสิทธิผลในท้องถิ่น จำนวนเรือประมงยังเพิ่มขึ้นในท้องที่ส่วนใหญ่ ในบางพื้นที่ (28/12) การลดลงส่วนใหญ่เกิดจากเรือประมงที่แยกชิ้นส่วน เสียหาย และจมน้ำ
การดำเนินโครงการปรับเปลี่ยนอาชีพและลดจำนวนเรือประมงในท้องถิ่นไม่ได้รับการเอาใจใส่เท่าที่ควร และจำนวนเรือประมงที่ปรับเปลี่ยนมาเป็นอาชีพยังคงอยู่ในระดับต่ำมาก
"มีการนำโมเดลการแปลงอาชีพบางโมเดลมาใช้แล้วแต่ไม่ได้ผลดีนัก โดยโมเดลบางโมเดลล้มเหลวหลังจากผ่านช่วงนำร่องไปแล้ว"
สาเหตุหลักคือ วิธีการเปลี่ยนงานและกลไกนโยบายของแต่ละท้องถิ่นไม่เพียงพอและไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ส่งผลให้การดำเนินการเปลี่ยนงานในอุตสาหกรรมอาหารทะเลล่าช้า โดยเฉพาะในอาชีพที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมชายฝั่งทะเล เช่น เบ๊นแจ๋ เกียนซาง บิ่ญดิ่ญ กวางนิญ ดานัง และเหงะอาน" นายไห่กล่าว
นายไห่ กล่าวว่า เป้าหมายตั้งแต่บัดนี้จนถึงปี 2573 คือ ลดและดัดแปลงเรือประมงประมาณ 6,000 ลำที่ทำการประมงในพื้นที่ชายฝั่งและนอกชายฝั่งให้กลายเป็นกิจการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ บริการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ ตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ เข้าร่วม ทัวร์ นำเที่ยวในพื้นที่อนุรักษ์ ปกป้องทรัพยากรน้ำ และไม่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมาย
พร้อมทั้งเปลี่ยนเรือประมงที่ทำการประมงในทะเลเปิดด้วยอวนลากและอวนลอยเป็นเรือประมงแบบกรง กับดัก อวนล้อม ตกปลาด้วยเบ็ด และบริการด้านโลจิสติกส์
เพื่อดำเนินการดังกล่าว นายไห่ได้เสนอแนะว่าแต่ละท้องถิ่นจำเป็นต้องพัฒนาแผนโดยละเอียดเพื่อเปลี่ยนงานให้กลายเป็นการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ การตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ การเป็นไกด์นำเที่ยว ฯลฯ สำหรับชุมชนชาวประมง
เกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่การตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ นายไห่ กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ จังหวัดชายฝั่งทะเลบางแห่งของเวียดนามได้เริ่มพัฒนาการตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตพื้นที่คุ้มครองทางทะเลหรือพื้นที่ทางทะเลที่มีภูมิทัศน์และแหล่งที่อยู่อาศัยตามธรรมชาติ เช่น บริการเดินใต้น้ำเพื่อชมปะการัง ชมปลา ชมเต่าวางไข่ บริการตกปลาเพื่อพักผ่อนหย่อนใจ เป็นต้น
อย่างไรก็ตาม นี่เป็นปัญหาใหม่มากเนื่องจากไม่มีการวิจัย การประเมิน และการนำไปปฏิบัติจริงในเวียดนามมากนัก
ดังนั้น ในยุคหน้าจึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นการวิจัย ประเมินผล และพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อจัดระเบียบการเปลี่ยนจากการประมงชายฝั่งเป็นการประมงเพื่อการพักผ่อนหย่อนใจ
เรือประมงเวียดนามที่ปฏิบัติการอยู่ในบริเวณหมู่เกาะ Truong Sa – ภาพโดย: C.TUỆ
หากไม่มีนิวเคลียส ก็ไม่สามารถจำลองแบบจำลองได้
ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบทจังหวัดเกียนซาง นางเล ฮู ตว่า การเปลี่ยนงานเท่านั้นที่จะลดการเอารัดเอาเปรียบได้
เพื่อดำเนินการดังกล่าว จังหวัดเกียนซางได้จัดทำโครงร่างนโยบายให้เสร็จสมบูรณ์แล้ว และจะเสนอราคาและดำเนินโครงการในพื้นที่ในเร็วๆ นี้
“จังหวัดมีเรือประมงในชายฝั่งทะเลจำนวนมาก แต่ในน่านน้ำนอกชายฝั่งกลับขาดแคลน ความสำคัญลำดับแรกของจังหวัดคือลดจำนวนเรือประมงในชายฝั่งทะเลให้เหลือน้อยที่สุด เพื่อแก้ปัญหานี้ จังหวัดจึงให้ความสำคัญกับการพัฒนาการท่องเที่ยว โดยจะมีการอบรมชาวประมงเพื่อเปลี่ยนงาน” นายโตน กล่าว
อธิบดีกรมประมง นายทราน ดิงห์ ลวน เน้นย้ำว่า หลายพื้นที่มีศักยภาพในการเปลี่ยนอาชีพ แต่ในปัจจุบันการดำเนินงานยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความยากลำบากมากมาย “แต่สิ่งใดก็ตามที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนก็ต้องทำต่อไป”
ตามที่นายลวนกล่าวไว้ หากไม่มีแกนหลัก ก็ไม่สามารถจำลองแบบจำลองได้ หากไม่จัดการแสวงหาประโยชน์จากชายฝั่งอย่างเหมาะสม ทรัพยากรน้ำก็จะยังคงลดลงและชีวิตความเป็นอยู่ของผู้คนก็จะยากลำบากต่อไป
“แต่ละท้องถิ่นมีวิธีการทำสิ่งต่างๆ ที่แตกต่างกัน แต่เราต้องให้ความสำคัญกับวิธีที่สบายๆ และมีประสิทธิผลที่สุด ในกรณีที่ทำได้ง่าย เราจะทำก่อน เช่น วิธีการใหม่ในชนบท จากนั้นจึงขยายออกไป” นายลวนกล่าว
การแสดงความคิดเห็น (0)