การย้ายหน่วยงานสอบสวนคดีละเมิดไปที่ศูนย์บริการประมูลทรัพย์สินเมืองกานโธ

เมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ แหล่งข่าวของผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักงานตรวจสอบเมืองกานโธเพิ่งออกสรุปผลการตรวจสอบสถานการณ์รายรับและรายจ่ายทางการเงินของศูนย์บริการการประมูลทรัพย์สินเมืองกานโธ (ภายใต้กระทรวงยุติธรรม)

ละเมิดร้ายแรง

ผลการตรวจสอบพบว่า ตั้งแต่ปี 2561-2564 ศูนย์ฯ มีข้อบกพร่องและฝ่าฝืนกฎระเบียบด้านรายรับ รายจ่าย และการเงิน จำนวนมาก การจ่ายเงินและการบัญชีไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ การจัดสรรงบประมาณและรายจ่ายบางส่วนไม่เป็นไปตามระเบียบ...

ศูนย์ไม่พัฒนากฎเกณฑ์แยกสำหรับการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ แต่สร้างไว้ในกฎเกณฑ์การใช้จ่ายภายใน ไม่รายงานการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินของรัฐให้กระทรวงยุติธรรมทราบเพื่อการติดตาม สังเคราะห์ และรายงานต่อหน่วยงานการเงินเพื่อการบริหารจัดการ...

ณ เวลาที่ทำการตรวจสอบ ศูนย์ฯ ยังคงมีหนี้ภาษี ประกันสุขภาพ ประกันสังคม และพนักงาน... รวมมูลค่าเกือบ 1.3 พันล้านดอง นอกจากนี้ศูนย์ยังต้องจ่ายเงินงบประมาณล่วงหน้ากว่า 1.1 พันล้านดอง

ในช่วงปี พ.ศ. 2561 - 2564 ศูนย์ฯ ได้กระทำผิดเกี่ยวกับกิจกรรมการบริหารรายรับ รายจ่าย และการเงิน หลายประการ เช่น การจัดสรรเงินไม่เป็นไปตามระเบียบ การติดตามรายรับและรายจ่ายนอกสมุดบัญชี ไม่สะท้อนยอดลูกหนี้การค้าของลูกค้า (รวมถึงหนี้เงินทดรองจ่ายงบประมาณ) ในสมุดบัญชี ถอนเงินสดไปฝากธนาคารและถอนเงินฝากธนาคารเข้ากองทุนเงินสดแต่ไม่ต้องออกใบเสร็จ

จากผลการตรวจสอบ พบว่าการกระทำผิดของศูนย์ฯ เป็นเรื่องร้ายแรง ส่งผลให้ไม่สามารถชำระเงินล่วงหน้าจากงบประมาณ 1,120 ล้านดองได้ และยังมีหนี้ภาษี หนี้ประกันสุขภาพ หนี้ประกันสังคม หนี้เงินเดือน... ที่มีสัญญาณบ่งชี้การละเมิดกฎข้อบังคับการบัญชี ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรง นอกเหนือจากข้อบกพร่องร้ายแรงและการละเมิดในด้านการจัดการรายรับ รายจ่าย และการเงินและบัญชีแล้ว การดำเนินงานของศูนย์ยังไม่มีประสิทธิภาพในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา

ตามผลการตรวจสอบ สาเหตุของข้อบกพร่องและการละเมิดของศูนย์ คือ ผู้อำนวยการขาดความรับผิดชอบ ขาดการตรวจสอบและควบคุมดูแล และการบริหารจัดการและดำเนินงานหย่อนยาน

หัวหน้าแผนกบัญชีและหัวหน้าฝ่ายบัญชีกระทำผิดในงานการเงินและการบัญชีหลายครั้ง เช่น บันทึกค่าใช้จ่ายไม่ถูกต้อง การบัญชีและการจัดสรรเงินทุนไม่เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ละเว้นรายการรายรับและรายจ่ายหลายรายการออกจากสมุดบัญชี ไม่มีการคืนเงินล่วงหน้าของงบประมาณ เหรัญญิกของศูนย์ฝ่าฝืนข้อกำหนดในการบริหารจัดการกองทุนเงินสด ส่งผลให้กองทุนเงินสดสูญหาย

ข้อบกพร่องและการละเมิดดังกล่าวข้างต้นถือเป็นเรื่องร้ายแรง ยากที่จะแก้ไข หรือแม้กระทั่งไม่สามารถแก้ไขได้เลย ความรับผิดชอบหลักเป็นของผู้อำนวยการ หัวหน้าแผนกบัญชี หัวหน้าแผนกบัญชี และเหรัญญิกของศูนย์ในช่วงระยะเวลาตั้งแต่ปี 2561-2565 และช่วงก่อนปี 2561

นอกจากนี้ศูนย์ฯยังเป็นหน่วยงานบริการสาธารณะภายใต้กระทรวงยุติธรรม แต่กระทรวงยุติธรรมไม่ได้ตรวจติดตามและตรวจสอบการดำเนินงานของศูนย์ฯอย่างสม่ำเสมอ จึงเกิดข้อบกพร่องและละเมิดตามมาเป็นเวลานาน ดำเนินการตรวจสอบงบการเงินประจำปี แต่ไม่พบข้อบกพร่องและการละเมิด เพื่อการแก้ไขและปรับปรุงอย่างทันท่วงที

ข้อบกพร่องและการละเมิดที่เกิดขึ้นภายในศูนย์นั้นเป็นความรับผิดชอบของผู้อำนวยการกรมยุติธรรม โดยมีหัวหน้าที่บริหารหน่วยงานในสังกัดโดยตรงเป็นผู้รับผิดชอบ รองผู้อำนวยการได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบในการลงนามและอนุมัติการชำระเงิน และฝ่ายเจ้าหน้าที่ตรวจสอบและอนุมัติการชำระเงินให้กับศูนย์

ภายหลังจากผ่านการตรวจสอบโดยตรงที่ศูนย์แล้ว ผู้ที่เกี่ยวข้องได้ชำระเงินค่าปรับที่ละเมิดผ่านบัญชีเงินฝากของศูนย์โดยสมัครใจเป็นจำนวนเงินรวมกว่า 522 ล้านดอง

โอนไฟล์ไปยังหน่วยงานสอบสวน

ในปี 2557-2560 ศูนย์ไม่ได้สะท้อนยอดเงินงบประมาณล่วงหน้าในสมุดบัญชี ไม่ได้บันทึกต้นทุนค่าชดเชยอันเกิดจากการผิดสัญญาในการประมูลทรัพย์สินเพื่อชำระคืนเงินงบประมาณตามที่ตกลงไว้ แต่ได้กันเงินไว้และนำรายได้เพิ่มเติมไปใช้จ่ายกับพนักงานแทน ในปี 2561-2564 ศูนย์ฯ ได้กระทำผิดเกี่ยวกับกิจกรรมการบริหารรายรับ รายจ่าย และการเงิน จำนวนมาก

การกระทำผิดที่เกิดขึ้นภายในศูนย์มีความร้ายแรง ส่งผลให้ไม่สามารถชำระเงินล่วงหน้าจากหนี้งบประมาณ หนี้ภาษี หนี้ประกันสุขภาพ หนี้ประกันสังคม หนี้เงินเดือน... ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการละเมิดกฎข้อบังคับทางการบัญชีซึ่งก่อให้เกิดผลร้ายแรงตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญา

ดังนั้น ผู้บัญชาการตำรวจนครบาลกานโธ จึงได้ส่งสำนวนการสอบสวนไปยังหน่วยงานสอบสวนและตำรวจนครบาล เพื่อดำเนินการสืบสวนและชี้แจงการกระทำละเมิดกฎหมายว่าด้วยการบัญชีซึ่งเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อศูนย์ฯ ต่อไป

นอกจากนี้ ผู้ตรวจการประจำเมืองกานโธได้แนะนำว่าประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองควรสั่งให้กรมกิจการภายในประเทศ กรมยุติธรรม และศูนย์บริการการประมูลทรัพย์สินของเมือง ปฏิบัติตามมาตรการจัดการที่แนะนำโดยยึดตามผลการตรวจสอบอย่างเคร่งครัด

(ที่มา : เทียนฟอง)

แหล่งที่มา