โอนบุคลากรระดับอำเภอไประดับตำบล 100% และอาจเพิ่มบุคลากรระดับจังหวัดไประดับตำบลด้วย

ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำเมืองฮานอย - ภาพ: VGP

คณะกรรมการกำกับดูแลการจัดหน่วยงานบริหารในทุกระดับและการสร้างแบบจำลองการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับเพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการฉบับที่ 03/CV-BCĐ ถึงคณะกรรมการพรรคเมืองและคณะกรรมการพรรคจังหวัดเกี่ยวกับการกำกับดูแลงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารและการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ เกี่ยวกับองค์กร เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในการดำเนินการจัดระบบดังกล่าว

ส่วนการบริหารส่วนท้องถิ่นในระดับตำบล (ตำบล ตำบล เขตพิเศษ) คณะกรรมการอำนวยการ กล่าวว่า การมุ่งเน้นโครงสร้างจะครอบคลุมถึงสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน

โดยสภาประชาชนระดับตำบลได้จัดตั้งคณะกรรมการขึ้น 2 คณะ คือ คณะกรรมการด้านกฎหมาย และคณะกรรมการด้านเศรษฐกิจ-สังคม

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล จัดให้มีหน่วยงานและตำแหน่งเทียบเท่าไม่เกิน 4 หน่วยงาน ให้เหมาะสมกับลักษณะของเขตเมือง เขตชนบท และเขตเกาะ ได้แก่ สำนักงานสภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชน แผนกเศรษฐกิจ (สำหรับตำบลและเขตพิเศษ) หรือ แผนกเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐานและเมือง (สำหรับแขวงและเขตพิเศษของฟูก๊วก) กรมวัฒนธรรมและสังคม; ศูนย์บริการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น (ระบุเป็นองค์กรบริหารอื่นที่สังกัดคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล)

คณะกรรมการอำนวยการมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดพิจารณากำหนดจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางที่เหมาะสมภายใต้คณะกรรมการประชาชน (แต่ไม่เกิน 4 กรมและเทียบเท่า) ในกรณีที่ท้องถิ่นจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลที่มีหน่วยงานกำกับน้อยกว่า 3 หน่วยงาน สามารถจัดให้มีรองประธานคณะกรรมการประชาชนเพิ่มเติมอีก 1 คน ทำหน้าที่ผู้นำและกำกับดูแลโดยตรงได้

กรณีหน่วยบริหารระดับตำบลคงเดิม (ไม่จัดใหม่) ให้ท้องถิ่นพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางที่เหมาะสมภายใต้คณะกรรมการประชาชนตามความเป็นจริง หรือไม่จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางตามคำสั่งทั่วไป (ยกเว้นคณะกรรมการสภาประชาชนที่มีอยู่) แต่ให้ข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางเข้ารับตำแหน่งโดยตรงเพื่อปฏิบัติหน้าที่และภารกิจ กรณีไม่มีหน่วยงานเฉพาะทางในสังกัด กยท. ระดับตำบล ให้ กยท. ระดับจังหวัด พิจารณาเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่จากเดิมที่ระดับตำบล เพื่อปฏิบัติหน้าที่ใหม่ที่โอนมาจากระดับอำเภอ จำนวนบุคลากรที่คาดหวังคือ ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนไม่เกิน 40 อัตรา เน้นข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบโดยตรงในด้านการสร้างพรรค งานของแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมือง และงานภาครัฐ

สำหรับเขตเกาะและเมืองเกาะที่มีหน่วยการบริหารระดับตำบลอยู่ภายใต้การบริหารจัดการ เมื่อปรับโครงสร้างใหม่เป็นเขตพิเศษ การดำเนินการของหน่วยการบริหารระดับตำบลจะสิ้นสุดลง และจำนวนหน่วยงานเฉพาะทางของเขตเกาะและเมืองเกาะจะคงอยู่เช่นเดิม จากนั้นปฏิบัติตามคำแนะนำของรัฐบาลใหม่

จัดเตรียมและใช้ผู้นำพาร์ทไทม์

ส่วนตำแหน่งผู้นำ ให้ดำเนินการตามนโยบายของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดตำแหน่งผู้นำระดับตำบลให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานที่ปรึกษาควบคู่กันไป ช่วยเหลือคณะกรรมการพรรค แนวร่วมปิตุภูมิ องค์กรทางสังคม-การเมือง และรัฐบาล ให้มีข้าราชการพลเรือนทำงานโดยตรงเพื่อแก้ปัญหาของประชาชนและธุรกิจมากขึ้น คณะกรรมการอำนวยการได้วางแนวทางการนำของสภาประชาชนระดับตำบลให้ประกอบด้วยประธาน (ตำแหน่งคู่ขนาน) และรองประธาน 1 คน (ตำแหน่งประจำ)

แกนนำคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ประกอบด้วย ประธาน (ตำแหน่งประจำ) และรองประธาน 2 คน (รองประธาน 1 คน ดำรงตำแหน่งหัวหน้าสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในเวลาเดียวกัน รองประธาน 1 คน ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารรัฐกิจในเวลาเดียวกัน)

คณะกรรมการสภาประชาชน มีหัวหน้า (ตำแหน่งชั่วคราว) 1 คน และรองหัวหน้า (ตำแหน่งเต็มเวลา) 1 คน

ส่วนงานและตำแหน่งเทียบเท่าของคณะกรรมการประชาชน มีหัวหน้างาน (ตำแหน่งเต็มเวลาหรือดำรงตำแหน่งควบคู่กับรองประธานคณะกรรมการประชาชน) และรองหัวหน้างาน (ตำแหน่งเต็มเวลา) 1 คน

กรณีหน่วยงานบริหารระดับตำบลคงเดิม(ไม่จัดใหม่)และไม่ได้จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทาง จำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลอาจเพิ่มขึ้นได้ 1 คน เพื่อให้รัฐบาลมีบทบาทความเป็นผู้นำและบริหารจัดการในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

ให้หน่วยงานท้องถิ่นดำเนินการจัดและจัดสรรตำแหน่งผู้นำหรือลดตำแหน่งรองในแผนกและสำนักงานเฉพาะทางอย่างเป็นเชิงรุกตามความต้องการและภารกิจ เพื่อเพิ่มจำนวนข้าราชการพลเรือนที่ทำงานโดยตรงเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนในหน่วยงานบริหารระดับตำบลใหม่

คาดว่าแต่ละระดับตำบลจะมีตำแหน่งเฉลี่ยประมาณ 32 ตำแหน่ง

ในส่วนของการจัดสรรบุคลากร คณะกรรมการอำนวยการได้กำหนดแนวทางดังนี้ โอนบุคลากรระดับอำเภอที่มีอยู่ทั้งหมดไปจัดจ้างในระดับตำบล โดยให้ผู้นำและผู้บริหารระบบการเมืองระดับอำเภอที่มีอยู่ปัจจุบันเป็นแกนหลักในหน่วยงานระดับตำบลใหม่ สามารถเสริมกำลังแกนนำระดับจังหวัด ข้าราชการ ลูกจ้างภาครัฐ ไปจนถึงระดับตำบลได้

คณะกรรมการอำนวยการได้ร้องขอในอนาคตอันใกล้นี้ ให้คงจำนวนเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในระดับอำเภอและตำบลไว้ เพื่อจัดการงานในระดับตำบล ตลอดจนทบทวนและปรับปรุงเจ้าหน้าที่ควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของทีมงานให้สอดคล้องกับความต้องการของงาน โดยให้แน่ใจว่าภายในระยะเวลา 5 ปี เจ้าหน้าที่เหล่านี้จะปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยพื้นฐาน

ระดับจำนวนเจ้าหน้าที่ที่คาดหวังโดยเฉลี่ยของแต่ละตำบลอยู่ที่ประมาณ 32 คน (ไม่รวมองค์กรพรรคการเมืองและมวลชน)

ในส่วนของการจัดกำลังคนของหน่วยบริการสาธารณะตามแผนจัดและปรับโครงสร้างหน่วยบริการสาธารณะตามภาคและภาคสนามในระดับตำบลใหม่ ตามแนวทางของกระทรวงบริหารภาคและภาคสนาม ท้องถิ่นมีหน้าที่จัดโควตาอัตรากำลังของหน่วยบริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณให้อยู่ในอัตรากำลังรวมที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ดำเนินการปรับปรุงอัตรากำลังควบคู่ไปกับการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพกำลังคน ส่งเสริมความเป็นอิสระของหน่วยบริการสาธารณะตามภาคและภาคสนามให้สอดคล้องกับเงื่อนไขและลักษณะเฉพาะของแต่ละท้องถิ่น

สำหรับลูกจ้างชั่วคราวระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัยในปัจจุบัน คาดว่าการจ้างลูกจ้างชั่วคราวระดับตำบลจะสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม มอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่นพิจารณาและอาจจัดเตรียมและมอบหมายให้ลูกจ้างที่ไม่ใช่มืออาชีพในระดับตำบลเข้าร่วมงานในหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัย และดำเนินนโยบายและระเบียบปฏิบัติในกรณีที่งานไม่ได้จัดเตรียมตามระเบียบ

นอกจากนี้ เอกสารยังระบุอย่างชัดเจนว่าหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยยังคงเป็นองค์กรปกครองตนเองของชุมชนที่อยู่อาศัย ไม่ใช่ระดับการบริหาร

ในขณะนี้ ให้รักษาหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ให้คงอยู่ต่อไป ภายหลังจากจัดระบบหน่วยงานบริหารทุกระดับเสร็จสิ้นแล้ว รัฐบาลจะมอบหมายให้กระทรวงมหาดไทยศึกษาและให้คำแนะนำภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการจัดและจัดระเบียบหมู่บ้านและกลุ่มที่อยู่อาศัยในทิศทางที่คล่องตัว เพื่อตอบสนองชีวิตของชุมชนท้องถิ่นโดยตรง

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/chuyen-100-bien-che-cap-huyen-de-bo-tri-o-cap-xa-co-the-tang-cuong-can-bo-cap-tinh-ve-xa-102250416135206627.htm