การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในระยะเริ่มต้นถือเป็นสิ่งสำคัญ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 24 พฤษภาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 5 ภายใต้การนำของประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเวือง ดินห์ ฮิว สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับโครงการกฎหมายป้องกันพลเรือน นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม

พลเอก ฟาน วัน ซาง สมาชิกโปลิตบูโร รองเลขาธิการคณะกรรมาธิการทหารกลาง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เข้าร่วมการประชุม

ในการประชุมมีการหารือถึงการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน ซึ่งเป็นเนื้อหาที่ผู้แทนให้ความสนใจ มีความเห็นพ้องกันสูงในการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือน

การเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์จากระยะไกลแต่เนิ่นๆ ถือเป็นสิ่งสำคัญ

ก่อนหน้านี้ในช่วงการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ก็เป็นเนื้อหาที่ได้รับความเห็นที่แตกต่างกันจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายฝ่ายเช่นกัน ดังนั้นร่างกฎหมายจึงกำลังพัฒนาทางเลือกสองทางในการขอความเห็นจากสมาชิกรัฐสภาและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ตัวเลือกที่ 1 คงบทบัญญัติเกี่ยวกับกองทุนป้องกันภัยพลเรือนไว้ตามร่างที่รัฐบาลเสนอ และปรับเนื้อหาบางส่วนให้สอดคล้องกับร่างกฎหมายในทิศทางการจัดตั้งกองทุนนี้

ตัวเลือกที่ 2 ระบุว่า “ในกรณีเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีจะต้องวินิจฉัยให้จัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพื่อบริหารจัดการและใช้แหล่งเงินทุน การสนับสนุน การบริจาคเงินและทรัพย์สินโดยสมัครใจจากองค์กรในประเทศและต่างประเทศและบุคคล และแหล่งอื่นๆ ตามกฎหมาย สำหรับกิจกรรมเพื่อป้องกันและแก้ไขผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ”

ในการอธิบายและชี้แจงเนื้อหาที่ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอขึ้นในการประชุม ในนามของคณะกรรมาธิการการทหารกลางและกระทรวงกลาโหม พลเอก Phan Van Giang ได้กล่าวขอบคุณความเห็นที่ทุ่มเทและมีความรับผิดชอบของผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างเคารพ กล่าวว่าหน่วยงานจัดทำร่างจะรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนอย่างเต็มที่เพื่อให้ร่างกฎหมายมีคุณภาพสูง

พลเอกฟาน วัน ซาง ชี้แจงเรื่องกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายได้เสนอทางเลือกสองทาง และรัฐบาลเสนอให้จัดตั้งกองทุนนี้ก่อนที่จะเกิดเหตุการณ์ อุบัติเหตุ ภัยพิบัติ...

พลเอกฟาน วัน ซาง ยกตัวอย่างเฉพาะในสถานการณ์เร่งด่วนที่ต้องรับมือกับการระบาดใหญ่ของโควิด-19 ล่าสุดว่า หากไม่มีกองกำลังพิเศษและทุนสำรอง จะไม่สามารถตอบสนองได้อย่างทันท่วงที รับมือได้ดี และแก้ไขเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว

ดังนั้น เมื่อเกิดการระบาดของโควิด-19 ในนครโฮจิมินห์ กองทัพบก ร่วมกับกองกำลังติดอาวุธ และหน่วยงานทางการแพทย์ ได้รับมอบหมายให้เข้าช่วยเหลือพื้นที่ที่มีการระบาดรุนแรง แม้จะเกินขีดความสามารถในการต้านทานของพื้นที่นั้นๆ ก็ตาม อย่างไรก็ตามกองทัพได้จัดตั้งโรงพยาบาลจำนวน 16 แห่ง ขนาด 500 - 1,000 เตียง ไว้ในทั้งสามภูมิภาคของประเทศ แล้วขนส่งวัคซีนโควิด-19 ไปสู่ทุกภูมิภาค; ใช้ยานพาหนะเคลื่อนที่เพื่อผลิตออกซิเจนให้ผู้คน...

พลเอกฟาน วัน ซาง เน้นย้ำว่า หากไม่มีกำลังพลและทรัพยากร ก็ไม่สามารถดำเนินการดังกล่าวได้ และกล่าวว่า เป็นที่ชัดเจนว่า จำเป็นต้องมีกำลังสำรอง ตลอดจนเงินทุนและเงินทุน เมื่อเกิดขึ้นแล้วมันก็ทำไม่ได้ จากนั้น รัฐมนตรี Phan Van Giang เน้นย้ำว่าการเตรียมตัวแต่เนิ่นๆ และจากระยะไกลเพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ต่างๆ เป็นสิ่งสำคัญมาก โดยขอให้สมาชิกรัฐสภาสนับสนุนเรื่องกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

ในขณะเดียวกัน รัฐมนตรี Phan Van Giang ยังกล่าวอีกว่า จะมีวิธีการที่เหมาะสมเพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างพนักงานใหม่ และทำให้มั่นใจว่ากองทุนทำงานได้อย่างมีประสิทธิผลและเพื่อจุดประสงค์ที่ถูกต้อง นอกจากนี้ รัฐมนตรี Phan Van Giang ยังกล่าวอีกว่า ควรมีเกณฑ์เฉพาะสำหรับทุกระดับและทุกภาคส่วน เพื่อใช้เป็นหลักในการเตรียมการตอบสนองต่อภัยพิบัติและเหตุการณ์ต่างๆ ในระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล

ส.ส.สนับสนุนการจัดตั้งกองทุนป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน

เมื่อประเมินว่าหน่วยงานจัดทำร่างกฎหมาย (กระทรวงกลาโหม) ได้ทำงานอย่างหนักมากในการแก้ไขและปรับปรุงร่างกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ ผู้แทนเหงียน อันห์ ตรี (กรุงฮานอย) แสดงความเห็นเห็นด้วยกับความจำเป็นในการมีกองทุนป้องกันพลเรือน อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้ตรวจสอบอีกครั้งเพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อน เนื่องจากตามที่ผู้แทนฯ แจ้งมา จำเป็นต้องจัดเตรียมเงินทุนไว้ล่วงหน้า เพื่อป้องกันภัยพิบัติธรรมชาติ ภัยพิบัติ และเหตุการณ์ต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้ตลอดเวลา

ผู้แทนเหงียน ไห ดุง (นามดิ่ญ) ยังได้แสดงความจำเป็นในการจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนด้วย เมื่ออธิบายมุมมองนี้ ผู้แทนกล่าวว่า มติที่ 22 ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2565 ของโปลิตบูโรระบุว่า การป้องกันพลเรือนต้องได้รับการเตรียมพร้อมล่วงหน้าจากระยะไกล ก่อนที่จะเกิดสงคราม ภัยพิบัติ เหตุการณ์ ภัยธรรมชาติ และโรคระบาด

“ดังนั้น การจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนตามทางเลือกที่ 1 ถือเป็นการเตรียมความพร้อมสำหรับการป้องกันพลเรือนในระยะเริ่มต้นก่อนที่จะเกิดภัยพิบัติ และสอดคล้องกับจิตวิญญาณของมติที่ 22” ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง กล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ตามที่ผู้แทนเหงียนไห่ซุง กล่าว วัตถุประสงค์ของการดำเนินการของกองทุนคือการจัดลำดับความสำคัญในการบรรเทาทุกข์ฉุกเฉินด้านอาหาร น้ำดื่ม ยา และความต้องการเร่งด่วนอื่น ๆ ให้กับผู้ที่ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์และภัยพิบัติ ผู้แทนเห็นว่าบทบัญญัตินี้เหมาะสมเพราะเมื่อมีทรัพยากรพร้อมก็สามารถส่งมอบสิ่งจำเป็นพื้นฐานให้แก่เหยื่อที่มีชีวิตและสุขภาพตกอยู่ในอันตรายได้ทันที

“หากจัดตั้งกองทุนหลังจากเกิดภัยพิบัติเท่านั้น กองทุนนั้นจะไม่สามารถจัดหาอาหาร น้ำดื่ม และยารักษาโรคได้อย่างทันท่วงทีและทันท่วงที ซึ่งจะทำให้มีความเสี่ยงต่อการสูญเสียชีวิตสูงขึ้น ดังนั้น จึงควรจัดตั้งกองทุนป้องกันพลเรือนก่อนเกิดเหตุการณ์หรือภัยพิบัติ เพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของการป้องกันพลเรือนอย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งก็คือการปกป้องประชาชน” ผู้แทนเหงียน ไห่ ดุง กล่าววิเคราะห์เพิ่มเติม

พลโท ฮา ทอ บิ่ญ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดฮา ติ๋ญ ผู้บัญชาการทหารภาค 4 เสนอให้คงระเบียบว่าด้วยกองทุนป้องกันพลเรือนไว้เป็นร่างที่รัฐบาลเสนอ

ตามที่ผู้แทน Ha Tho Binh กล่าว กิจกรรมป้องกันพลเรือนมีขอบเขตกว้างมาก เกี่ยวข้องกับหลายด้านของชีวิตทางสังคม จัดการกับปัญหาระดับชาติที่สำคัญที่เกี่ยวข้องกับการป้องกัน การต่อสู้ และการเอาชนะผลที่ตามมาจากสงคราม การป้องกัน การควบคุม การเอาชนะผลที่ตามมาจากเหตุการณ์ ภัยพิบัติ ภัยธรรมชาติ โรคระบาด

นอกจากนี้ กองทุนจะดำเนินการบนพื้นฐานความสมัครใจ ไม่ใช่การบังคับ ใช้ในสถานการณ์ที่ไม่อาจจัดสรรงบประมาณแผ่นดินได้อย่างทันท่วงที ในขณะเดียวกันก็มีเหตุการณ์และภัยพิบัติหลายประเภทที่ปัจจุบันไม่มีเงินทุนที่จะใช้เมื่อเกิดขึ้น...

“การฝึกซ้อมแสดงให้เห็นว่า หากมีกองทุนป้องกันพลเรือน ก็จะมีทรัพยากรทันทีในการดำเนินกิจกรรมบรรเทาทุกข์ฉุกเฉิน เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากเหตุการณ์และภัยพิบัติให้เหลือน้อยที่สุด” ผู้แทน ฮา โธ บิ่ญ กล่าวอย่างชัดเจน

ทุ่งหญ้า

แหล่งที่มา